|
Na
podlagi 11. člena
Statuta Mestne občine Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99- uradno prečiščeno
besedilo, 2/01, 1/03, 6/03 in 12/05),
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Ur. l. RS, št. 33/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega
prispevka
(Uradni list RS, št. 117/04, 75/05) in
Uredbe o vsebini programa opremljanja
zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 117/04, 74/05 in 33/07) je Mestni svet
Mestne občine Ptuj na 9. redni seji, dne 23. julija 2007, sprejel
|
|
|
ODLOK |
|
|
o
komunalnem prispevku Mestne občine Ptuj |
|
|
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem
odlokom se določijo podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka v
Mestni občini Ptuj, ki ga plačujejo zavezanci za plačilo komunalnega
prispevka.
|
|
|
|
|
|
(2)
Stroški opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo se določajo na
podlagi odloka o programu opremljanja zemljišč za gradnjo, ki velja na
posameznem delu Mestne občine Ptuj in drugih odlokov o programu
opremljanja na posameznih območjih Mestne občine Ptuj.
|
|
|
II.
ZAVEZANCI ZA PLAČILO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
2. člen |
|
|
|
|
|
(1)
Komunalni prispevek se odmeri z odločbo na zahtevo zavezanca ali po
uradni dolžnosti.
|
|
|
|
|
|
(2) Odločbe o odmeri komunalnega prispevka na celotnem območju Mestne
občine Ptuj izdaja Občinska uprava Mestne občine Ptuj.
|
|
|
|
|
|
(3) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je:
|
|
|
l investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo
priključuje na komunalno opremo,
|
|
|
l investitor, ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali
spreminja njegovo namembnost,
|
|
|
l lastnik obstoječega objekta na opremljenem ali delno
opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja
tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi,
|
|
|
l vsak lastnik objekta, ki se na novo priklaplja oz. uporablja
javno infrastrukturo ali grajeno javno dobro, ki je predmet tega odloka
ter programa opremljanja in zanjo še ni plačal komunalnega prispevka.
|
|
|
|
|
|
(4) Kadar se na določenem območju urejanja na novo ureja komunalna
infrastruktura v skladu z zahtevami veljavnih predpisov, so zavezanci za
plačilo tudi vsi lastniki že zgrajenih objektov, ki za namen izgradnje
te infrastrukture še niso plačali komunalnega prispevka. Za novo
zgrajeno komunalno opremo se izdela nov program opremljanja oziroma se
dopolni obstoječi program opremljanja na podlagi katerega se določi
podlage za odmero komunalnega prispevka skladno z Uredbo o vsebini
programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07).
|
|
|
|
|
|
III.
OPREMLJENOST STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
3. člen |
|
|
(1)
Če s prostorskimi akti ali s programi opremljanja stavbnih zemljišč ni
drugače določeno, velja za komunalno opremljeno stavbno zemljišče, za
katerega so v oddaljenosti do 100 m od roba parcele zagotovljeni
priključki ali raba objektov in omrežij infrastrukture za izvajanje
obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih,
ki urejajo varstvo okolja (vodovod, kanalizacija in odpadki) ter omrežja
infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb
po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev
obvezna (javna razsvetljava, plin, in če je opredeljeno tudi daljinsko
ogrevanje ter elektrika) ter objekti grajenega javnega dobra (ceste,
parkirišča, zelene in javne površine, igrišča...).
|
|
|
(1) Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo se upošteva
tako, da se ugotovi na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec
priključi svoj objekt ali mu je omogočena uporaba določene vrste
komunalne opreme.
(2) Objekt je opremljen z javnim kanalizacijskim in/ali vodovodnim
omrežjem, če je to razvidno iz projektnih pogojev za pridobitev
gradbenega dovoljenja oz. če upravljavec posameznega voda ugotovi
možnost priklopa in izda soglasje za priklop na omrežje.
(3) Vsi obstoječi ali predvideni objekti na območju občine so opremljeni
z objekti grajenega javnega dobra (občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine) ter javno razsvetljavo, v kolikor ležijo v
obračunskem območju programa opremljanja, ki za to predvideva
obračunavanje komunalnega prispevka. |
|
|
|
|
|
IV.
IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA |
|
|
PRISPEVKA |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna in odmeri.
|
|
|
l za vsak nov objekt, za katerega je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje
razen za
gradbena dovoljenja za gradnjo nezahtevnega objekta;
|
|
|
l za vsak objekt, kjer se povečuje neto tlorisno površino
objekta ali spreminja njegovo namembnost; |
|
|
l za vsak obstoječi objekt na opremljenem ali delno
opremljenem stavbnem zemljišču, če se to zemljišče komunalno opremlja
tako, da se komunalna oskrba izboljša ali na novo uredi. |
|
|
|
|
|
(2) Če o plačilu komunalnega prispevka dokumentacija ne obstaja, se
šteje, da so lastniki vseh zgradb, zgrajenih pred letom 1967 in vseh
zgradb, ki jim je bilo gradbeno dovoljenje izdano do uveljavitve tega
odloka, plačali komunalni prispevek za vso infrastrukturo, zgrajeno na
lokaciji, na katero je objekt že bil priključen ob uveljavitvi tega
odloka. Za vso javno infrastrukturo, na katero se objekt priključuje na
novo, zavezanec plača komunalni prispevek po veljavnem odloku. |
|
|
5. člen |
|
|
|
|
|
(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja
s komunalno infrastrukturo na območju, kjer leži objekt, glede na dva
kriterija:
|
|
|
l površino stavbnega zemljišča (parcele) zavezanca in
|
|
|
l neto tlorisno površino objekta.
|
|
|
(2) Podatek o stavbnem zemljišču (parceli) pridobimo iz prostorskih
aktov o namenski rabi oz. če to ni mogoče tako, da pomnožimo površino
stavbišča s faktorjem 1,5.
|
|
|
|
|
|
(3) Neto tlorisna površina objekta se za novogradnje in druge posege, za
katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta
gradbenih konstrukcije oz. načrta arhitekture v skladu s standardom SIST
ISO 9836.
|
|
|
|
|
|
(4) Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo se ugotavlja za
vsak primer posebej in se določa glede na določila 3. člena tega odloka.
|
|
|
|
|
|
(5) Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine objekta
lahko uporabi podatek o tlorisni površini in etažnosti iz katastra
stavb, ki ga vodi Geodetska uprava RS, pri čemer se neto tlorisna
površina izračuna tako, da se zmnoži površina objekta s številom etaž,
za preračun na neto tlorisno površino pa dobljeni zmnožek deli s
faktorjem 1,16. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno
površino objekta mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino
objekta z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom.
|
|
|
|
|
|
(6) Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:
KP = (Dpi * Cpi * površina parcele + Dti *
Cti * neto tlorisna površina objekta * Kdej) * i
pri čemer je:
KP - komunalni prispevek
Dpi - delež površine parcele pri
izračunu (faktor znaša 0,5 - Dpi + Dti = 1)
Dpi delež površine parcele pri izračunu (Dpi = 0,3).
Cpi - cena opremljanja glede na površino
parcele
Dti - delež neto tlorisne površine pri
izračunu (faktor znaša 0,5 - Dpi + Dti = 1)
Dti delež neto tlorisne površine pri izračunu (Dti = 0,7).
Cti - cena opremljanja glede na neto
tlorisno površino objekta
Kdej - faktor dejavnosti (navedeni v
tabeli)
i - letni povprečni indeks v skladu z Uredbo o vsebini programa
opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07)
Faktorji Cpi, Cti, Dpi in Dti so določeni v odloku o programu
opremljanja zemljišč za gradnjo, ki velja za obravnavano zemljišče in
objekt. |
|
|
|
|
|
(7) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata
višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača.
|
|
|
|
|
|
(8) Če je neto tlorisna površina nadomestne gradnje oz. objekta po
rekonstrukciji manjša od neto tlorisne površine obstoječe objekta, se
razlika investitorju ne vrne. Pri morebitni novi rekonstrukciji ali
nadomestni gradnji pa se upošteva neto tlorisna površina največjega
objekta za katero je bil plačan komunalni prispevek.
|
|
|
|
|
|
6. člen |
|
|
(1) V
izračunu višine komunalnega prispevka iz prejšnjega člena se v
posameznih območjih upošteva opremljenost z obstoječo infrastrukturo in
infrastrukturo, opredeljeno v veljavnem proračunu, kot je določeno v
ustreznem odloku o programu opremljanja.
|
|
|
(2) Če na
območju ni mogoče priključiti objekta na katerega od navedenih
infrastrukturnih omrežij, se višina zmanjša za ustrezen delež, ki ga
predstavlja ta vrsta infrastrukture, kar je opredeljeno v odloku o
programu opremljanja zemljišč za gradnjo.
|
|
|
V.
OPROSTITVE IN OLAJŠAVE |
|
|
7. člen |
|
|
|
|
|
Vrsta |
Dejavnost |
Faktor objekta (Kdej) |
1110 |
Enostanovanjske stavbe |
0,7 |
1121 |
Dvostanovanjske stavbe |
0,7 |
112 |
Večstanovanjske stavbe |
0,7 |
121 |
Gostinske stavbe – razen turističnih kmetij |
1,1 |
121 |
Gostinske stavbe – turistične kmetije |
0,7 |
122 |
Upravne in pisarniške stavbe |
1,0 |
123 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,3 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij |
1,0 |
1242 |
Garažne stavbe |
0,7 |
125 |
Industrijske stavbe (proizvodna dejavnost industrija) |
0,7 |
1251 |
Industrijske stavbe (obrtna dejavnost, če je skupaj največ 500
m² pokritih površin) |
0,7 |
1251 |
Industrijske stavbe (dejavnosti, ki nadpovprečno obremenjujejo
komunalno infrastrukturo: klavnice, mlekarne, itd.) |
1,3 |
1252 |
Rezervoarji, silosi in skladišča |
1,0 |
1252 |
Rezervoarji, silosi in skladišča (nevarne snovi in razstreliva,
vključno s fitofarmacevskimi pripravki) |
1,3 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
0,8 |
1271 |
Nestanovanjske
kmetijske stavbe |
0,7 |
1272 |
Stavbe za opravljanje verskih obredov, pokopališke stavbe |
0,7 |
1273 |
Kulturni spomeniki |
0,7 |
1274 |
Druge nestanovanjske stavbe |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
(2) Faktor dejavnosti za kulturne spomenike se uporablja le za
spomenike, v katerih se opravlja kulturna dejavnost. Za objekt, ki je
sicer razglašena za kulturno dediščino oz. spomenik, pa se v njej ne
odvija kulturna dejavnost (npr. gostinstvo, stanovanja), se uporabi
faktor dejavnosti glede na dejansko načrtovano dejavnost, ne faktor za
kulturni spomenik. |
|
|
8. člen
(črtan) |
|
|
9. člen |
|
|
(1)
Komunalni prispevek se ne plačuje za gradnjo: |
|
|
-
gospodarske javne infrastrukture, |
|
|
-
neprofitnih stanovanj, kjer je soinvestitor Mestna občina
Ptuj, |
|
|
-
objektov, kjer je edini investitor Mestna občina Ptuj.
|
|
|
(2) Za
objekte lokalne gospodarske infrastrukture, katerih investitor bi
praviloma bila lokalna skupnost in jih je investitor izvedel na svoje
stroške ali v okviru izvajanja javne službe sofinanciral njihovo
izgradnjo na predpisan način, se pri odmeri komunalnega prispevka,
upošteva delež njegovega prispevka v izgradnjo posamezne komunalne
infrastrukture, na katere se bo ali se že priključuje njegov objekt.
|
|
|
(3)
V primeru, da je vrednost namenskih plačil investitorja oziroma
sofinanciranja v izgradnjo posamezne vrste komunalne infrastrukture
večja kot z odlokom določena višina komunalnega prispevka za posamezno
vrsto komunalne infrastrukture, se investitorja oziroma sofinancerja
oprosti plačila stroškov vlaganj v posamezno komunalno infrastrukturo,
razlika pa se mu ne povrne.
|
|
|
(3)
Investitor oziroma sofinancer dokazuje vlaganja v objekte lokalne
gospodarske infrastrukture s sklenjeno pogodbo z lokalno skupnostjo
oziroma sklicevanjem na predpise, na podlagi katerih je sofinanciral
njihovo izgradnjo ter dokazili o plačanih zneskih, v kolikor s temi
podatki ne razpolaga organ v smislu zakona, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja.
|
|
|
9.a člen |
|
|
(1)
Mestni svet Mestne občine Ptuj lahko na podlagi pisne vloge investitorja
oprosti plačila komunalnega prispevka tudi v primeru gradnje drugih
nestanovanjskih objektov, kolikor je za gradnjo teh objektov izkazan
javni interes. Šteje se, da je znesek komunalnega prispevka, ki bi ga
sicer moral občini plačati investitor, vložek Mestne občine Ptuj v ta
projekt. |
|
|
(2) Obstoj javnega interesa ugotovi Mestni svet Mestne
občine Ptuj z ugotovitvenim sklepom. |
|
|
(3) Vlogo
za oprostitev plačila komunalnega prispevka po tem členu je dolžan
investitor vložiti vsaj 60 dni pred vložitvijo vloge za odmero
komunalnega prispevka oz. vsaj 60 dni pred vložitvijo vloge za izdajo
gradbenega dovoljenja pri upravni enoti. Vlogi za oprostitev je potrebno
priložiti projektno dokumentacijo IDZ in opis nameravane
investicije. |
|
|
(4) V
primeru, da investitor vloge za oprostitev komunalnega prispevka po tem
členu ni vložil v roku, navedenem v prejšnjem odstavku tega člena, in je
bilo Mestnemu svetu Mestne občine Ptuj zaradi tega onemogočeno
obravnavati vlogo pred popolnostjo vloge za odmero komunalnega
prispevka, se šteje, da je zahteva investitorja za oprostitev
komunalnega prispevka zavrnjena. |
|
|
(5)
Medsebojno razmerje Mestne občine Ptuj in investitorja, vezano na
oprostitev plačila komunalnega prispevka po tem členu odloka, se
natančneje opredeli s pogodbo. |
|
|
9.b člen
Občina lahko s posebnim odlokom ali pravilnikom določi sofinanciranje
komunalnega prispevka ter določi upravičence, merila za dodelitev,
višino in postopek dodelitve takšnih pomoči. |
|
|
VI.
POSTOPEK ODMERE |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na
zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži
projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja ali na
podlagi obvestila upravnega organa, da je vloga za pridobitev gradbenega
dovoljenja popolna, pri čemer mora biti obvestilu upravnega organa
priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je
potreben za odmero komunalnega prispevka
(vodilna mapa in načrt arhitekture). |
|
|
(2) Za
zavezance v primeru iz tretje alineje 1. odstavka 4. člena tega odloka
postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni
dolžnosti. Če lastnik zemljišča, ki se komunalno opremlja dokaže, da je
za to infrastrukturo že plačal komunalni prispevek, se to upošteva pri
obračunu komunalnega prispevka.
|
|
|
(3)
Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali v obliki
obročnih odplačil, kar se določi z odločbo.
|
|
|
(4)
Komunalni prispevek se lahko fizičnim in pravnim osebam odmeri kot
obročno plačilo v največ 36 mesečnih obrokih, vendar mora zavezanec za
plačilo še pred pravnomočnostjo izdane odločbe podati na občino pisno
prošnjo z navedbo števila obrokov oziroma navedeno označiti na vlogi za
izdajo odločbe o odmeri komunalnega prispevka. |
|
|
(4)
(5)
Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po
pravnomočnosti odločbe oziroma v skladu z določitvijo obročnega
odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ
po plačilu celotnega prispevka.
Če prvi obrok
komunalnega prispevka ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati
in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.
|
|
|
11. člen |
|
|
Odmerjeni
komunalni prispevek zagotavlja investitorju priključek na komunalno
infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljalca posamezne
javne infrastrukture, ne zajema pa stroškov izvedbe samih priključkov.
|
|
|
12. člen |
|
|
Komunalni prispevek je namenski vir financiranja gradnje komunalne
opreme. Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva občinskega proračuna. |
|
|
VII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(1)
Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo
v skladu z dosedanjo ureditvijo.
|
|
|
(2)
Investicije oziroma sofinanciranja v smislu drugega, tretjega in
četrtega odstavka 9. člena tega odloka, ki so bila izvedena pred
uveljavitvijo tega odloka se smiselno upoštevajo pri odmeri komunalnega
prispevka po tem odloku (oprostitve, olajšave).
|
|
|
14. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega odloga prenehajo veljati Merila in kriteriji o
povračilih za nove priključke in za povečanje kapacitete obstoječih
priključkov na vodovodno in kanalizacijsko omrežje (Ur. vestnik občin
Ormož in Ptuj, št. 25/1985).
|
|
|
15. člen |
|
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine
Ptuj.
|
|
|
|
|
|
Številka:
007-28/07
|
|
|
Datum:
23. 7. 2007
|
|
|
Dr.
Štefan ČELAN, s.r.
|
|
|
župan
Mestne občine Ptuj
|
|
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku Mestne
občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
14/2007)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
|
|
|
9. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi (22.12.2007) v Uradnem
vestniku Mestne občine Ptuj.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Odlok o
spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku Mestne občine
Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
2/2010)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
Prehodna in končna določba |
|
|
3. člen |
|
|
Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se
končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo. |
|
|
4. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Odlok
o spremembah in dopolnitvah Odloka o komunalnem prispevku Mestne občine
Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
7/2011)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
Prehodna in končna določba |
|
|
5. člen |
|
|
Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se
končajo v skladu z dosedanjo ureditvijo. |
|
|
6. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o
komunalnem prispevku Mestne občine Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
8/2012)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
Prehodna in končna določba |
|
|
5. člen |
|
|
Postopki, ki so
bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo v skladu z
dosedanjo ureditvijo. |
|
|
6. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o
komunalnem prispevku Mestne občine Ptuj
(Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št.
7/2014)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
5. člen
Postopki, ki so bili pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo
v skladu z dosedanjo ureditvijo.
6. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne
občine Ptuj. |
|
|
|
|