Na podlagi tretjega
odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07), 17. člena
Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) in 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 14/07) je Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno
na 25. redni seji dne 2. 12. 2009 sprejel |
O D L O K |
o programu
opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine
Mokronog - Trebelno |
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
(predmet odloka) |
S tem odlokom se
sprejme program opremljanja, podlage za odmero komunalnega prispevka,
podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so
določena v programu opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju:
program opremljanja) in je dosegljiv na sedežu občine. |
2. člen |
(predmet komunalnega
prispevka) |
Predmet obračuna
komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti na območju
Občine Mokronog - Trebelno, ki se bodo prvič opremljali z vodovodnim
omrežjem, fekalnim kanalizacijskim omrežje, omrežjem cest oziroma se bo
zanje izvajala obvezna gospodarska javna služba zbiranja, odvoza in
deponiranja komunalnih odpadkov. |
II.
MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
3. člen |
(obračunsko območje) |
(1) Območja
opremljanja s posamezno komunalno opremo, so prikazana v kartografskem
delu programa opremljanja, in sicer: |
– Obračunsko območje
za vodovodno omrežje je prikazano na karti 1: Vodovod – pregledna karta
obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za kanalizacijsko omrežje je prikazano na karti 2: Kanalizacija –
pregledna karta obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za cestno omrežje je prikazano na karti 3: Ceste – pregledna karta
obračunskih območij; |
– Obračunsko območje
za službo ravnanja z odpadki je prikazano na karti 4: Ravnanje z odpadki
– pregledna karta obračunskih območij. |
(2) Obračunska
območja posamezne komunalne opreme, navedena v alinejah od 1 do 4, so
podrobneje prikazana na kartah, ki so sestavni del kartografskega dela
programa opremljanja in so izvedena v merilu 1:5000. |
(3) Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, nima
možnosti priključka na posamezno komunalno opremo, ki je s programom
opremljanja določena za območje, na katerem objekt leži, ali le-te ni
mogoče uporabljati, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
(4) Če je ob odmeri
komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je predmet odmere, ima
možnost priključevanja na posamezno komunalno opremo, ki pa s programom
zanj ni določena, se komunalni prispevek odmeri glede na dejansko
opremljenost objekta s komunalno opremo. |
4. člen |
(dejanska
opremljenost objekta s komunalno opremo) |
Če pristojni organ
občine ne odloči drugače, velja: |
– Vsak obstoječi ali
predvideni objekt za katerega se lahko odmeri komunalni prispevek je
opremljen s cestnim omrežjem. Izjema so primeri, ko mora investitor za
pridobitev gradbenega dovoljenja zgraditi ali izboljšati del javnega
cestnega omrežja, kar se šteje, kot da objekt ni opremljen s cestnim
omrežjem. |
– Vsak obstoječi ali
predvideni objekt je opremljen s kanalizacijskim in/ali vodovodnim
omrežjem, če je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega
dovoljenja to nedvoumno razvidno oziroma če upravljavec posameznega voda
izda soglasje za priklop na omrežje. Če mora zavezanec za priklop
svojega objekta zgraditi ali izboljšati del javnega kanalizacijskega
in/ali vodovodnega omrežja, objekt ni opremljen s kanalizacijskim in/ali
vodovodnim omrežjem. |
– Za izboljšanje
javnega omrežja se štejejo vsa dela, ki jih je treba izvesti na javnem
vodovodnem, kanalizacijskem ali cestnem omrežju na zahtevo upravljavca z
namenom omogočanja priključitve objekta na obstoječe omrežje. Za
izboljšanje se ne štejejo dela na individualnem priključku objekta.
|
– S službo zbiranja,
odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov so opremljeni vsi objekti na
območju občine. |
5. člen |
(razmerje med merilom
parcele in neto tlorisno površino objekta) |
Razmerje med merilom
gradbene parcele (D(pi)) in merilom neto tlorisne površine objekta
(D(ti)) je na celotnem območju opremljanja enako in znaša D(pi) = 0,3
ter D(ti) = 0,7. |
6. člen |
(faktor dejavnosti) |
(1) Faktor dejavnosti
se skladno s Pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka
določi za vso komunalno opremo, ki jo določa ta odlok in se določi po
naslednjih kriterijih: |
Preglednica 1:
Določitev faktorjev dejavnosti glede na vrsto objekta |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
| Vrsta
objekta |K(dejavnosti) | Oznaka v | |
| | | klasifikaciji | |
| | | objektov CC-SI | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Trgovske in
druge stavbe | 1,30 | 123| |
|za storitveno
dejavnost | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Tri- in
večstanovanjske | 1,30 | 1122| |
|stavbe | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Gostinske
stavbe | 1,30 | 121| |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Upravne in
pisarniške | 1,30 | 122| |
|stavbe | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Industrijske
stavbe in | 1,10 | 125| |
|skladišča | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Dvostanovanjske
stavbe | 1,00 | 1121| |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Enostanovanjske
stavbe | 1,00 | 111| |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Stavbe
splošnega | 0,80 | 126| |
|družbenega
pomena | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Garažni
objekti | 0,80 | 1242| |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Objekti za
šport, | 0,70 | 241| |
|rekreacijo in
drugi | | | |
|objekti za
prosti čas | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
|Druge
nestanovanjske | 0,70 | 127| |
|stavbe | | | |
+--------------------------+--------------+--------------------+ |
(2) Za vse objekte,
ki po klasifikaciji ne sodijo v nobeno od v tabeli navedenih postavk
velja, da je faktor dejavnosti 1,00. |
7. člen |
(skupni in obračunski
stroški) |
Prikaz skupnih in
obračunskih stroškov komunalne opreme. |
Preglednica 2: Prikaz
skupnih in obračunskih stroškov |
+--------------------------------------------------------------+ |
|Komunalna
oprema Skupni Obračunski| |
| stroški stroški| |
| v EUR v EUR| |
+--------------------------------------------------------------+ |
|1 –
Vodovod 4.279.777 2.476.751| |
|2 –
Kanalizacija 1.124.231 562.116| |
|3 –
Ceste 11.785.758 6.820.540| |
|4 – Ravnanje z
odpadki 100.000 57.871| |
+--------------------------------------------------------------+ |
8. člen |
(stroški opremljanja
m2 gradbene parcele (Cp) in neto tlorisne površine objekta (Ct) s
posamezno komunalno opremo) |
Stroški opremljanja
na m2 parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z
upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega
območja opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo
določila 3. člena tega odloka. |
Preglednica 3:
Določitev Cp in Ct za posamezno komunalno opremo |
+--------------------------------------------------------------+ |
|Postavka Cp Ct| |
| (v EUR) (v EUR)| |
+--------------------------------------------------------------+ |
|1 –
Vodovod 1,654 13,427| |
|2 –
Kanalizacija 1,467 9,534| |
|3 –
Ceste 2,955 23,460| |
|4 – Ravnanje z
odpadki 0,025 0,199| |
+--------------------------------------------------------------+ |
Pomen C(p) in C(t) je
naslednji: |
Cp – stroški
opremljanja kvadratnega metra parcele s posamezno komunalno opremo na
območju opremljanja; |
Ct – stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno
komunalno opremo na območju opremljanja. |
9. člen |
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele s posamezno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju (Cp) in stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta s posamezno vrsto komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju (Ct) se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«, na naslednji način: |
Cp1 = Cp * I
|
oziroma |
Ct1 = Ct * I, kjer je
|
I – faktor
indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja. |
III. IZRAČUN
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
10. člen |
(izračun komunalnega
prispevka) |
(1) Komunalni
prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji
način: |
KP(ij) = (A(parcela)
x Cp(ij) x Dp) + (K(dejavnost) x A(tlorisna) x Ct(ij) x Dt) |
kjer je: |
KP(ij)
znesek dela komunalnega prispevka, ki |
pripada posamezni vrsti komunalne opreme na |
posameznem obračunskem območju |
A(parcela) površina parcele |
A(tlorisna) neto tlorisna površina objekta |
Dp
delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka |
Dt
delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka |
K(dejavnost) faktor dejavnosti |
Cp(ij)
obračunski stroški, preračunani na m2 |
parcele na obračunskem območju za posamezno |
vrsto komunalne opreme |
Ct(ij)
obračunski stroški, preračunani na m2 neto |
tlorisne površine objekta na obračunskem |
območju za posamezno vrsto komunalne |
infrastrukture |
(2) Površina parcele
se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje,
povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Kadar parcele
objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom
oziroma parcela ni določena, se le-ta določi kot minimalna gradbena
parcela iz veljavnih prostorskih aktov občine. |
(4) Če podatka o
površini parcele iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti, se parcela
določi kot fundus objekta, ki se pomnoži s faktorjem 1,5. |
(5) Neto tlorisna
površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836 tako, da se povzame iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(6) Če podatka o neto
tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega
odstavka, se le-tega pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave
Republike Slovenije. |
(7) Kadar neto
tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti, se komunalni prispevek
odmeri le od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
11. člen |
(Posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
(1) V primeru
nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni
parceli ipd., se za izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med
starim in novim stanjem objekta. Če je vrednost pozitivna, se za objekt
obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem primeru se komunalni
prispevek ne obračuna. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po naslednji formuli: |
KP(i) = KP(novo
stanje objekta) – KP(staro stanje objekta) |
(2) V primeru
spremembe vrste objekta za obstoječe objekte, katerim se neto tlorisna
površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe
faktorja dejavnosti, ki je določen s 6. členom tega odloka ter neto
tlorisne površine, katerim se spreminja namembnost. |
Odmera komunalnega
prispevka se izvrši po sledeči formuli: |
KP(i) =
(K(dejavnost,i-novi) – K(dejavnost,i-obstoječi)) · A(tlorisna) · Ct · Dt
|
(3) V primeru
legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna
enako kot za novogradnjo. |
(4) Komunalni
prispevek za novozgrajeno komunalno opremo se lahko na območju, kjer je
bila taka investicija izvedena oziroma se izvaja, odmeri na podlagi
posebej samo za to komunalno opremo, samo za to območje sprejetega
posebnega programa opremljanja oziroma na njem temelječega odloka, ki
opredeljuje skupne in obračunske stroške ter ostale za odmero potrebne
parametre. Komunalni prispevek za obstoječo (že zgrajeno) komunalno
opremo pa se obračuna na podlagi tega odloka. |
12. člen |
(izračun celotnega
komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni
prispevek se izračuna na naslednji način: |
KP = ? KP(i)
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP celotni izračunani
komunalni prispevek, |
KP(i) komunalni
prispevek, izračunan za posamezno vrsto komunalne opreme. |
IV. ODMERA
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
13. člen |
(način odmere in
plačila komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni
prispevek se odmeri: |
– na zahtevo
zavezanca, |
– ob prejemu
obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za
izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,
|
– po uradni
dolžnosti. |
(2) Komunalni
prispevek odmeri pristojni organ občine z odločbo. Komunalni prispevek
se plača v enkratnem znesku v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe,
razen če občina na odločbi na predhodno pisno prošnjo zavezanca ne
določi drugače. |
14. člen |
(pogodbena razmerja
med investitorjem in občino) |
(1) Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati
sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem
objekta na komunalno opremo. |
(2) S pogodbo iz
prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno
opremo. |
(3) Če se občina in
investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno
ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno
opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v
kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. Pogodba
o opremljanju se sklene na način in z elementi, kot so predpisani v
Zakonu o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07). |
V. OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
15. člen |
(oprostitve in
olajšave plačila komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni
prispevek se ne plača za objekte, katerih investitor je občina. V
primeru, da je občina soinvestitor, se komunalnega prispevka ne plača v
enakem deležu, kot znaša soinvestitorski delež občine. |
(2) Komunalni
prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in za
tiste objekte, ki ne obremenjujejo oziroma njih uporaba ne obremenjuje
gospodarske javne infrastrukture, nimajo samostojnih priključkov na
objekte gospodarske javne infrastrukture niti niso del objektov, za
katere je po tem odloku predvideno plačilo komunalnega prispevka.
|
(3) Komunalni
prispevek se ne plača tudi za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo
posameznih vrst stavb za izobraževanje (oznaka 12630 v CC-SI),
znanstveno-raziskovalno delo (oznaka 12630 v CC-SI) in zdravstvo (oznaka
12640 v CC-SI) po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije
vrst objektov. |
(4) Investitor, ki je
v roku zadnjih 10 let od dneva vloge za odmero komunalnega prispevka
vlagal lastna sredstva v izgradnjo gospodarske javne infrastrukture na
območju Občine Mokronog - Trebelno lahko ob predložitvi ustreznega
pisnega dokazila uveljavlja znižanje komunalnega prispevka za
infrastrukturo, na katero se vložek nanaša do višine svojega
revaloriziranega vložka. Kot dokazilo o lastnem vlaganju v posamezno
infrastrukturo velja tudi dokazilo o plačanem krajevnem samoprispevku,
če so bila zbrana sredstva namenjena izgradnji gospodarske javne
infrastrukture. Dokazila so prenosljiva samo iz staršev na otroka.
|
(5) Investitorju, ki
živi v mladi družini se komunalni prispevek zmanjša za 30%, vendar samo
za investicije v stanovanjski objekt. Za mlado družino se šteje družina
z vsaj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 30 let
ne glede na starost otrok oziroma 35 let in še noben otrok ni
šoloobvezen. Za stare 30 oziroma 35 let se štejejo vsi, ki dopolnijo to
starost v letu, ko se vloži zahtevek za odmero komunalnega prispevka.
Kot mlada družina se upoštevajo zavezanec za plačilo komunalnega
prispevka, ki uveljavlja olajšave ter njegov zakonec oziroma oseba, s
katero prosilec živi v zunajzakonski skupnosti v skladu s predpisi o
zakonski zvezi in družinskih razmerjih, njuni otroci oziroma posvojenci.
|
(6) Do zmanjšanja
odmere komunalnega prispevka za 10% je upravičen tudi investitor v
primeru gradnje hleva, skednja ali drugih kmetijskih objektov,
namenjenih za delovanje kmetije, s tem da se izkaže s statusom kmeta in
dokazilom, da mu kmetija služi kot osnovna dejavnost. |
(7) Plačilo
komunalnega prispevka se lahko delno ali v celoti oprosti za gradnjo
vseh ali posameznih vrst nestanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in
uporabi enotne klasifikacije vrst objektov, če tako na predlog župana
odloči občinski svet. |
(8) V primeru olajšav
iz 4., 5., 6., in 7. točke tega člena mora občina oproščena sredstva v
enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.
|
(9) Pri klasifikaciji
objektov se obvezno uporablja Uredba o uvedbi in uporabi enotne
klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena
(Uradni list RS, št. 33/03). |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
16. člen |
(obravnava že
prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Postopki za odmero
komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo
po do tedaj veljavnih predpisih. |
17. člen |
(stroški
priključevanja) |
Šteje se, da so s
plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški priključevanja
objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki
so v zasebni lasti. |
18. člen |
(prenehanje
veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha na območju Občine Mokronog - Trebelno veljati Odlok
o izračunu in plačilu komunalnega prispevka v Občini Trebnje (Uradni
list RS, št. 24/99 in 68/05). |
19. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2009 |
Mokronog, dne 2.
decembra 2009 |
|
Župan |
Občine Mokronog -
Trebelno |
Anton Maver l.r. |