Na podlagi 102. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95) ter 7. člena Odloka o pospeševanju malega gospodarstva v občini Maribor (MUV, št. 10/92 in 26/97) je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 42. seji dne 23. februarja 1998 sprejel

PRAVILNIK

o pridobivanju in razdeljevanju sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Mestni občini Maribor

I. SPLOŠNI POGOJI

1. člen

S tem pravilnikom se podrobno določa merila, pogoje in postopke za dodeljevanje sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva (v nadaljevanju: sredstva za razvoj) na območju Mestne občine Maribor (v nadaljevanju občina).

2. člen

Sredstva za razvoj se pridobivajo v okviru rednih letnih sredstev proračuna in iz drugih virov.

3. člen

Sredstva za razvoj se po tem pravilniku lahko uporabljajo za:

• posojila

• subvencioniranje obresti

• jamstva

• subvencije za odpiranje novih delovnih mest in samozaposlitve.

4. člen

Sredstva za razvoj lahko pridobijo mote malega gospodarstva in sicer:

• gospodarske družbe, ki se uvrščajo med malo gospodarstvo z do 125 zaposlenimi

• samostojni podjetniki posamezniki, ki opravljajo gospodarsko dejavnost kot svoj edini poklic

• fizične osebe, ki so pri pristojnem upravnem organu vložile zahtevek za izdajo odločbe o izpolnjevanju

  pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti kot svoj edini poklic

• gospodarske družbe, ki so pri pristojnem upravnem organu vložile zahtevek za izdajo odločbe o

  izpolnjevanju pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti

Sedež ter poslovni prostori pravne osebe oziroma fizične osebe morajo biti na območju občine.

5. člen

Prosilec lahko pridobi sredstva za isti program oziroma projekt in za isto obliko sredstev za razvoj samo enkrat.

Program, s katerim prosilec kandidira za sredstva, mora izpolnjevati vsaj enega izmed naslednjih pogojev:

• uvajanje nove ali sodobne tehnologije

• širitev, večanje obsega poslovanja

• uvajanje inovativnih, energetsko varčnih ali ekološko neoporečnih programov

• usmerjanje v izvoz

• izboljšanje kakovosti proizvodov, storitev ali procesov

• odpiranje novih delovnih mest oziroma samozaposlovanje

Prednost imajo tisti, ki izpolnjujejo več pogojev hkrati.

Prosilec, ki je pridobil kredit za odpiranje novih delovnih mest ali kredit za samozaposlitev, ne more zaprositi za dodelitev subvencije v isti namen.

6. člen

Sredstva za razvoj bodo uporabljena predvsem za naslednje dejavnosti:

• proizvodne

• obrt in storitve

• turizem in gostinstvo

II. POSOJILA

7. člen

Posojila so lahko kratkoročna ali dolgoročna, in sicer:

• za namene iz prve do pete alinee 5. člena tega pravilnika

• za odpiranje novih delovnih mest

• za samozaposlovanje

8. člen

Kratkoročna ali dolgoročna posojila za namene iz prve do pete alinee S. člena lahko pridobijo vse mote malega gospodarstva, navedene v 4. členu tega pravilnika.

Kratkoročna ali dolgoročna posojila se dodelijo za:

• nakup, gradnjo in preurejanje poslovnih prostorov

• nakup osnovnih sredstev (novih ali generalno obnovljenih)

Kratkoročna posojila se dodeljujejo za:

• trajna obratna sredstva, ki so potrebna za zagon naložbe.

9. člen

Prosilec lahko vloži zahtevek za posojilo v primerih, ko znaša višina predračunkse vrednosti investicije največ 1.000.000 ECU v tolarski protivrednosti po srednjem tečaju Banke Slovenije. Posojila se praviloma odobravajo v znesku, ki ne presega 50 % predračunske vrednosti investicije.

Prosilec mora zahtevku priložiti investicijski program ali poslovni načrt.

10. člen

Posojila za odpiranje novih delovnih mest lahko pridobijo fizične in pravne osebe, navedene v prvi ali drugi alinei 4. člena tega pravilnika za vsako novo zaposlitev, sklenjeno za najmanj dve leti v letu, za katerega je razpisano posojilo.

Nova zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v zadnjih dveh letih. Novozaposleni delavec mora imeti stalno prebivališče na območju občine.

Prosilec mora imeti poravnane obveznosti iz prispevkov socialnega, pokojninskega in zdravstvenega zavarovanja za zaposlene delavce.

11. člen

Posojila za odpiranje novih delovnih mest se lahko odobrijo v najvišji višini 3000 ECU v tolarski protivrednosti po srednjem tečaju Banke Slovenije za eno delovno mesto.

12. člen

Posojilo za samozaposlovanje lahko pridobi vsaka oseba, ki ima stalno prebivališče na območju občine, ki se je samozaposlila in pričela opravljati registrirano gospodarsko dejavnost na območju občine v letu, v katerem je razpisano posojilo.

13. člen

Prosilec lahko pridobi posojilo za samozaposlitev v najvišji višini 3000 ECU v tolarski protivrednosti po srednjem tečaju Banke Slovenije.

14. člen

Doba vračanja, višina obrestne mere in drugi pogoji se določijo s pogodbo, sklenjeno med občino in izbrano banko.

15. člen

Prosilec lahko zaprosi za jamstvo do 80 % vrednosti bančnega posojila v primeru, ko posamezen prosilec izpolnjuje vse pogoje, navedene v 5. členu tega Pravilnika ter Odbor za gospodarstvo mestnega sveta občine oceni, da gre za program, za katerega je izkazan interes občine, da se le-to odvija na njenem območju.

Predračunska vrednost naložbe ne sme presegati 500.000 ECU v tolarski protivrednosti po srednjem tečaju Banke Slovenije.

16. člen

Na predlog Oddelka za gospodarske dejavnosti dodelitev jamstva potrdi ali zavrne mestni svet občine.

Občina, banka in prosilec sklenejo pogodbo, v kateri se določijo medsebojne obveznosti.

IV. SUBVENCIONIRANJE OBRESTI

17. člen

Prosilec lahko vloži zahtevek za subvencioniranje realne obrestne mere (r) pri bančnih kreditih, če izpolnjuje vsaj enega izmed pogojev, določenih v 5. členu tega Pravilnika.

Prosilec lahko vloži zahtevek za subvencioniranje realne obrestne mere, če znaša višina predračunske vrednosti investicije največ 500.000 ECU v tolarski protivrednosti po srednjem tečaju Banke Slovenije.

18. člen

Obrestna mera bančnega posojila je subvencionirana največ v višini obrestne mere, določene nad TOM.

19. člen

Občina, banka in prosilec sklenejo pogodbo, v kateri se določi način subvencioniranja realne obrestne mere.

V. SUBVENCIJE ZA ODPIRANJE NOVIH DELOVNIH MEST

20. člen

Subvencije se dodeljujejo kot:

• subvencija za zaposlitev težje zaposljivih oseb, ki so kot take opredeljene po merilih Republiškega

  zavoda za zaposlovanje

• subvencije za samozaposlitve.

21. člen

Zahtevek za subvencijo za zaposlitev težje zaposljive osebe vloži pravna oseba ali samostojni podjetnik iz prve in druge alinee 4. člena tega pravilnika za vsako novo zaposlitev, ki je sklenjena za najmanj dve leti, če to nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v zadnjih dveh letih.

Novo zaposlena oseba mora biti registrirano brezposelna oseba, opredeljena kot težja zaposljiva in imeti stalno prebivališče na območju občine.

22. člen

Za eno novo delovno mesto, sklenjeno za najmanj dve leti se dodeli subvencija v največji višini 3 povprečnih republiških bruto plač v gospodarstvu v preteklem letu.

23. člen

Subvencijo za samozaposlitev lahko pridobi vsaka registrirana brezposelna oseba, ki ima stalno prebivališče na območju občine, ki se je samozaposlila in pričela opravljati registrirano gospodarsko dejavnost na območju občine v letu, v katerem je razpisano posojilo.

24. člen

Prosilec lahko pridobi subvencijo za samozaposlitev v višini največ 3 povprečnih republiških bruto plač v gospodarstvu v preteklem letu in mora samozaposlitev trajati najmanj dve leti.

25. člen

Pravice in dolžnosti med občino in prejemnikom subvencije se določijo s pogodbo.

VI. POSTOPEK

26. člen

Sredstva za razvoj se dodeljujejo po programu, ki ga za vsako leto določi Oddelek za gospodarske dejavnosti.

27. člen

Sredstva, ki jih občina nameni za kredite, jamstva in subvencioniranje obresti se vežejo pri banki, ki jo na podlagi zbiranja ponudb izbere Oddelek za gospodarske dejavnosti.

Medsebojne obveznosti in pravice med občino in banko se določijo s pogodbo.

Doba vračanja, višina obrestne mere in drugi pogoji se določijo s pogodbo, sklenjeno med občino in izbrano banko.

28. člen

Sredstva za razvoj se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, ki ga razpiše občina ali razpišeta občina in izbrana banka ali druga institucija, če le to sodeluje pri izvajanju oblik pospeševanja razvoja malega gospodarstva iz 3. člena tega Pravilnika.

29. člen

Rok za vložitev zahtevkov po javnem razpisu je odprt do porabe sredstev.

Zahtevke z dokumentacijo sprejema Oddelek za gospodarske dejavnosti občine.

30. člen

Razpis za dodelitev kratkoročnih in dolgoročnih posojil za namene iz prve do Pete alinee 5. člena, jamstev in subvencioniranje obresti vsebuje zlasti:

1. navedbo oblike posojil, ki so določena za posamezno obdobje in skupni znesek sredstev

2. merila za odobritev posojil

3. namene, za katere se dodeljujejo posojila, višino najnižjega in najvišjega zneska posojila, dobo

   odplačila, moratorij

4. navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k prošnji

a) poslovni načrt ali investicijski program

b) odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti ali potrdilo pristojnega upravnega organa o vložitvi vloge

c) dokazilo o namenu porabe kredita:

    º kupoprodajno pogodbo za nakup poslovnih prostorov ali predračun za nakup poslovnih prostorov

    º gradbeno dovoljenje ali določbo o priglasitvi del ter predračun za gradnjo ali preurejanje poslovnih

    º prostorov skupaj z dokazili o lastništvu prostora, najemno pogodbo z dovoljenjem lastnika za

      nameravano preureditev

    º kupoprodajno pogodbo, predračun za nakup opreme

    º pogodbo ali drug ustrezen dokument, sklenjen s tujim partnerjem, iz katerega je razvidno, da

       prosilec izvaža ali bo izvažal na tuje tržišče

    º dokazilo o zmožnosti zavarovanja kredita

d) pogodbo z banko ali drugo finančno institucijo 0 odobritvi posojila (za subvencioniranje obresti in jamstva)

e) potrdilo o plačanih prispevkih v socialno, pokojninsko in zdravstveno zavarovanje

f) dokazila o tem, da je investicija realizirana in investitor potrebuje sredstva za zagon naložbe (samo za kratkoročna posojila)

31. člen

Razpis za dodelitev posojil za odpiranje novih delovnih mest in za samozaposlovanje vsebuje zlasti:

1. navedbo oblike posojil, ki so določena za posamezno obdobje in skupni znesek sredstev

2. merila za odobritev posojil

3. namene, za katere se dodeljujejo posojila, višino zneska posojila za eno delovno mesto oziroma

   samozaposlitev, dobo odplačila, moratorij

4. navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k prošnji:

    º  poslovni načrt

    º  dokazilo 0 opravljanju gospodarske dejavnosti * podatke o stanju zaposlenih v zadnjih dveh letih

    º  pogodbo o zaposlitvi za vse delavce, tudi za tiste, za katere se kredit odobrava

    º  dokazilo o stalnem prebivališču na območju občine

    º  potrdilo o plačanih prispevkih v socialno, pokojninsko in zdravstveno zavarovanje

32. člen

Razpis za dodelitev subvencij za zaposlitev težje zaposljivih oseb in samozaposlovanje vsebuje zlasti:

1. navedbo oblike subvencije, ki je določena za posamezno obdobje in skupni znesek sredstev

2. merila za odobritev subvencij

3. namene, za katere se dodeljuje subvencija, višino zneska subvencije za eno delovno mesto oziroma

   samozaposlitev

4. navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k prošnji:

    º   dokazilo o opravljanju gospodarske dejavnosti

    º   dokazilo o stalnem prebivališču na območju občine

    º   pogodbo, sklenjeno z Zavodom za zaposlovanje, Območna enota Maribor o samozaposlitvi

    º   potrdilo o dejstvu, da gre za težje zaposljivo osebo (razen za samozaposlitev)

    º   dokazilo o prijavi v zavarovanje

33. člen

Razpisi lahko vsebujejo tudi druga določila, v kolikor je to potrebno.

34. člen

Oddelek za gospodarske dejavnosti prispele vloge pregleda v letu razpisa enkrat mesečno do porabe sredstev in v primeru nepopolnih vlog postavi prosilcem 20 dnevni rok za dostavo manjkajoče dokumentacije. Vse popolne vloge nato Oddelek pregleda skupaj z izbrano banko oziroma drugo institucijo, oblikuje predloge za odobritev ter jih predloži v dokončno potrditev komisiji, ki jo imenuje mestni svet občine iz članov:

Odbora za gospodarstvo mestnega sveta občine - 2 člana, ki morata biti člana mestnega sveta

Republiški zavod za zaposlovanje, Območna enota Maribor - 1 član

Območne obrtne zbornice Maribor - 1 član

Gospodarske zbornice RS, Območne zbornice Maribor - 1 član

Oddelek za gospodarske dejavnosti občine - 1 član

Komisija je imenovana za mandatno dobo mestnega sveta občine.

Odločitev komisije o odobritvi ali zavrnitvi zahtevka je dokončna.

O dodelitvi sredstev ne more odločati član komisije, kadar je on ali njegov ožji družinski član oz. gospodarska družba, katere ustanovitelj ali soustanovitelj je član komisije ali njegov ožji družinski član, prosilec za dodelitev sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva na območju občine.

35. člen

Sklep o dodelitvi sredstev za razvoj mora biti prosilcem vročen v roku 10 dni od sprejema odločitve in je dokončen.

Po prejemu sklepa o pridobitvi posojila ali jamstva sklene banka s prosilcem pogodbo, v primeru subvencioniranja obresti se sklene tripartitna pogodba med prosilcem, banko in občino, v primeru subvencij se sklene pogodba med prosilcem in občino.

Prosilcem, ki jim sredstva za razvoj niso bila odobrena, se vrne dokumentacija v roku 30 dni od sprejema odločitve.

36. člen

Oddelek za gospodarske dejavnosti občine opravlja vse strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo.

VII. KONČNE DOLOČBE

37. člen

Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja Oddelek za gospodarske dejavnosti občine in izbrana banka ali druga institucija, če to sodeluje pri razpisu.

38. člen

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali da so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali da je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na predlog Oddelka za gospodarske dejavnosti upravičena zahtevati vračilo dodeljenih sredstev v enkratnem znesku. Prejemnik bo moral vrniti sredstva s pripadajočimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje po Zakonu o predpisani obrestni meri zamudnih obresti in temeljni obrestni meri (Uradni list RS, št. 45/95). O dokončni potrditvi predloga za vrnitev dodeljenih sredstev s pripadajočimi zamudnimi obrestmi sklepa komisija iz 34. člena tega Pravilnika.

39. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju kreditov pod ugodnejšimi pogoji za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Maribor (MUV, št. 9/93).

40. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 40300-11/97 0100 21

Datum: 23. februar 1998

                                                                                           Predsednik mestnega sveta

                                                                                         Mestne občine Maribor

                                                                                              Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.