Na podlagi 129. člena v povezavi s 119., 128. in 298. členom Zakona o urejanju prostora - ZUreP-3 (Uradni list RS št. 199/2021) in 16. člena Statuta Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/2016, 45/2017, 10/2019), je župan Občine Videm, dne 21. 11. 2022 sprejel

SKLEP

O PRIPRAVI OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA

ZA DEL ENOTE UREJANJA PROSTORA (EUP) PB05, DEL NASELJA OB CESTI V TRŽEC

1.

(območje in predmet načrtovanja)

Predvidena je izdelava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za del naselja ob cesti v Tržec, v nadaljevanju OPPN, v skladu z Zakonom o urejanju prostora ZUreP-3 (Ur. l. RS, št. 199/2021). Območje predvidene pozidave, umestitev enostanovanjskih objektov v prostor, predstavlja prostorsko in funkcionalno smiselno zaključeno enoto, skladno z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2015), v nadaljevanju OPN.

Predmetno območje leži v severnem delu občine Videm, v naselju Videm pri Ptuju in predstavlja nepozidana kmetijska površina s prisojno lego, ne konfliktno, rahlo nagnjeno konfiguracijo terena ter obstoječo pozidavo na zahodu območja.

Območje obravnave je zemljišče s parcelno št. 104/1, 105 in *211 k.o. 420 Pobrežje in  je na severni strani omejeno z regionalno cesto št. 1235, na vzhodni strani pa z občinsko cesto JP 956102. Na zahodni strani je obstoječa pozidava (stanovanjsko naselje s prostostoječimi enostanovanjskimi stavbami). Južno od predmetnega območja se nahaja stanovanjska hiša, kmetijsko zemljišče in vodotok Dravinja.

Namen priprave OPPN je omogočiti izvedbo investicijske namere izgradnje stanovanjskega naselja na

prostih stavbnih zemljiščih s podrobnejšo namensko rabo prostora SK – površine stanovanjskega naselja.

Potrebna bo izgradnja internega vodovodnega, kanalizacijskega, električnega omrežja in elektronskih

komunikacij znotraj predmetnega območja, kar je obveza investitorja.

Načrtuje se izgradnja stanovanjskih stavb z ureditvijo odprtih površin. Predmetno območje OPPN je

velikosti cca 0,7 ha in zajema del enote urejanja prostora EUP PB05. Zasnova obsega obstoječo enostanovanjsko hišo na zahodu ter umestitev 6 enostanovanjskih stavb s pripadajočo zunanjo ureditvijo in ureditvijo javne gospodarske infrastrukture. Osnovna dejavnost je bivanje s spremljajočimi mirnimi dejavnostmi.

Pobuda in izhodišča za pripravo Občinskega podrobnega prostorskega načrta za ) za del enote urejanja prostora (EUP) PB05, del naselja ob cesti v Tržec (v nadaljnjem besedilu OPPN), je pripravljena kot prva faza postopka priprave OPPN, na osnovi prvega odstavka 108. člena in v povezavi z 2. odstavkom 118. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Uradni list RS, št. 61/2017), ki pripravo OPPN določa v 116., 117., 118 in 119.členu in  Pravilniku o vsebini, obliki in načinu priprave OPPN (Uradni list št. 99/07 in 61/17- ZUreP-2) ter 3.ea člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (ZKZ, Uradni list RS, št. 59/96, 31/98- odl., 1/99 – ZNIDC, 54/00-ZKme, 68/00-odl., 27/02-odl., 58/02-ZMR-1, 67/02-ZKZ-A, 110/02-ZUreP-1, 110/02-ZGO-1, 36/03- ZKZ-B, 55/03-ZKZ-UPM-1, 43/11-ZKZ-C, 71/11 ZKZ-UPB2, 58/12 ZKZ-D, 27/16 ZKZ_E, 27/17- ZKme-1D in 79/17- ZKZ-F) in 3. odstavkom 298. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3, Uradni list RS, št. 199/2021). Postopek Skladno z 4. odstavkom 118. člena ZUreP-2 bo občina z investitorjem priprave prostorskega akta sklenila pogodbo o medsebojnih obveznostih.

Kot pravna podlaga služi tudi sprejet občinski prostorski načrt Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/2015), s katerega določili glede snovanja prostorskih aktov mora biti predmetni OPPN skladen.

2.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).

S tem sklepom se potrdijo strokovne podlage (Izhodišča za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta za (OPPN) za del enote urejanja prostora (EUP) PB05, del naselja ob cesti v Tržec), ki jih je izdelala družba TIURB d.o.o., Jezdarska ulica 3, 2000 Maribor  pod št. projekta 35/2021, z datumom april 2022.

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru,  izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora. Ureditev območja bo natančneje določil OPPN, ki bo tudi določil možnost dopustnih odstopanj.

Program opremljanja zemljišč za območje OPPN se izdela na podlagi OPPN in elaborata ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki urejajo graditev.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.

OPPN se izdela tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

3.

(vrsta postopka)

OPPN se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov skladno z ZUreP-3. Na podlagi prejete ocene verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenja Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave št. 3563-0262/2022-3 z dne 28. 10. 2022, presoje  sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja ni potrebno izvesti.

4.

(roki za pripravo OPPN in posameznih faz postopka)

V postopku priprave OPPN so predvideni naslednji okvirni roki:

·  izdelava strokovnih podlag  za pripravo OPPN - izhodišča za pripravo OPPN (pri oblikovanju izhodišč med 1.6. – 15.6. 2022 izvedena javna razgrnitev in javna predstavitev): junij 2022,

·  pridobitev mnenja ZRSVN o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (oktober 2022),

·  razveljavitev sklepa, ki je objavljen v Uradnem glasilu slovenskih občin št. 35/2022 z dne 5. 8. 2022. ter objava sklepa o pripravi OPPN, vključno z mnenjem ZRSVN ter pridobitev identifikacijske številke (ID) k OPPN (november 2022),

·  poziv NUP za izdajo podrobnejših usmeritev in pridobitev le-teh (35 dni),

·  priprava osnutka OPPN (20 dni),

·  objava osnutka OPPN na spletni strani občine, poziv NUP za podajo mnenja k osnutku OPPN, pridobitev mnenj (30 dni),

·  priprava elaborata ekonomike (EE) – I. faza (10 dni),

·  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka OPPN, objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

·  javna objava osnutka OPPN dopolnjenih po pridobitvi mnenj v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) in v tiskanih mapah v prostorih občine Videm: 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

·  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

·  priprava odgovorov in zavzetje stališča župana do podanih pripomb iz javne razgrnitve (20 dni),

·  objava stališč do pripomb in predlogov javnosti iz javne razgrnitve na spletni strani občine in oglasni tabli občine ter osebna seznanitev predlagateljev pripomb iz javne razgrnitve (8 dni),

·  prva obravnava in sprejem osnutka OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: čas odvisen od občine, ki skliče sejo,

·  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: naslednji dan po seji,

·  priprava predloga OPPN (na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 20 dni po sprejemu stališč na občinskem svetu,

·  objava predloga OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 3. dan po prejemu gradiva,

·  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga OPPN: 35 dni,

·  priprava usklajenega predloga OPPN in elaborata ekonomike – 30 dni po pridobitvi mnenj,

·  izdelava končnega elaborata ekonomike (EE) – II. faza (10 dni),

·  obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Občinskem svetu Občine Videm (čas odvisen od občine, ki skliče sejo, predvidoma 30 dni),

·  občina posreduje sprejeti odlok o OPPN na MOP, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, ki ga javno objavi na svoji spletni strani in o tem obvesti občino (15 dni),

·  objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na občinskem svetu,

·  izdelava končnih izvodov OPPN (15 dni od uveljavitve odloka o OPPN),

·  občina posreduje končne OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor in inšpekcijski službi ter pristojni upravni enoti za gradbene zadeve: 7 dni po pridobitvi končnega OPPN.

Navedeni roki so okvirni in se lahko zaradi nepredvidljivih razlogov ali krajših oziroma daljših rokov vseh udeležencev, ki sodelujejo v postopku, tudi spremenijo.

5.

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

1.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve),

2.  Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

3.  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom)

4.  Ministrstvo za obrambo, Sektor za vojne grobove in grobišča, Uprava RS za vojaško dediščino, Dimičeva ulica 16, 1000 Ljubljana (za področje vojnih in prikritih vojnih grobišč),

5.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje varstva narave),

6.  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine),

7.  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (za področje varstva kulturne dediščine – v vednost zaradi predhodne seznanitve s predvidenim aktom),

8.  Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (za področje državne cestne infrastrukture),

9.  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo)

10.  Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)

11.  Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49A, 1231 Ljubljana-Črnuče (za področje kabelskega komunikacijskega sistema KKS Ptuj)

12.  Komunalno podjetje Ptuj d.d., Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda)

13.  Občina Videm, Videm pri Ptuju 54, 2284 Videm pri Ptuju (za področje prometa, za občinske ceste);

14.  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (v postopku pridobivanja mnenj o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja),

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.

Pri pripravi OPPN sodelujejo še naslednji udeleženci:

·  pobudnik: lastnik zemljišč znotraj OPPN:

·  pripravljalec: Skupna občinska uprava v Spodnjem Podravju (za občino Videm - po pooblastilu)

·  izdelovalec: TIURB d.o.o., Jezdarska ulica 3, 2000 Maribor.

6.

(načrt vključevanja javnosti)

Predvideno  je z zakonom predpisano sodelovanje javnosti.

V okviru priprave osnutka OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru.  Osnutek OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, se javno razgrne za najmanj 30 dni.  Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje seznanjena preko objave javnega naznanila o javni razgrnitvi na spletni strani in na oglasni tabli občine Videm najmanj 7 dni pred javno razgrnitvijo.

V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava razgrnjenega gradiva, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: sklep o pripravi OPPN skupaj s pridobljenimi mnenji Zavoda RS za naravo z oceno verjetnosti pomembnejših vplivov izvedbe plana in mnenje o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti plana na varovana območja, osnutek OPPN, javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), dopolnjen  osnutek OPPN, stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog OPPN, veljaven Odlok.

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvedejo tudi druge oblike vključevanja javnosti.

7.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik OPPN financira pripravo in izdelavo OPPN, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike. Stroške vseh javnih in uradnih objav nosi naročnik OPPN.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba) , pripravljenih skladno z zahtevami veljavnih predpisov. Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki (v zapisu word, pdf, tiff in shp)

8.

(navedbo ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja

sprejemljivosti na varovana območja)

Skladno z določili 128. člena ZUreP-3 se za predmetni OPPN celovita presoja vplivov na okolje ne izvede. Pripravljalec je pridobil mnenje zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja št. 3563-0262/2022-3 z dne 28. 10. 2022 iz katerega sledi, da presoje  sprejemljivosti vplivov plana na varovana območja, ni potrebno izvesti. 

9.

(objava sklepa)

Ta sklep skupaj z mnenjema zavoda, pristojnega za ohranjanje narave, o verjetno pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja (mnenji Zavoda RS za varstvo narave št. 3563-0262/2022-3 z dne 28. 10. 2022) se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Videm (http://www.videm.si/). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 350-0002/2021-10

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 3293

Datum: 21. 11. 2022