Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20
– ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 –
ZIPRS1617,13/18 in 195/20 – odl. US) in
Statuta Občine Bloke (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
62/17-UPB1) je občinski svet Občine Bloke na svoji 5. redni seji, 20. 6.
2023, sprejel |
|
ODLOK |
O REBALANSU PRORAČUNA |
OBČINE BLOKE ZA LETO 2023 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za
rebalans proračuna Občine Bloke za leto 2023 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov
|
Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF
in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 - uradno prečiščeno
besedilo, 9/11, 83/12 in 61/17 - GZ), ki se uporablja za namene določene
s tem zakonom, |
·
okoljske dajatve, ki so na podlagi zakona, ki
ureja varstvo okolja, predpisane zaradi obremenjevanja okolja z
odpadnimi vodami in zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih, ki so
infrastruktura, namenjena izvajanju obvezne gospodarske javne službe
varstva okolja in se lahko porabijo le za: gradnjo infrastrukture,
namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v
skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi predpisi varstva
okolja na področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda, ravnanja s
komunalnimi odpadki in odlaganja odpadkov, |
·
prejete donacije, ki se porabijo za namene, za
katere so bile pridobljene, |
·
prihodki od pristojbin za vzdrževanje gozdnih
cest, ki se namenijo za vzdrževanje gozdnih cest, |
·
komunalni prispevek, ki se namenja za gradnjo
infrastrukture, |
·
sredstva iz državnega proračuna za investicije
in sredstva iz proračuna EU, ki se uporabijo za namene, določene v
pogodbi z RS ali EU; |
·
koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje
z divjadjo; |
·
drugi prihodki, če je tako določeno z zakonom
(turistična taksa ...). |
Če so namenski prejemki vplačani v
proračun v nižjem obsegu, kot so izkazani v proračunu, lahko proračunski
uporabnik prevzema in plačuje obveznosti samo v višini dejansko
vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev. Namenska sredstva, ki niso
bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče
leto. |
|
4. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic
porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe eroračuna ali rebalans
proračuna. |
Zupan odloča o prerazporeditvi
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe, če nastane za to utemeljeni razlog, če je
na določenih postavkah manjša realizacija, na drugih pa nastane potreba
eo dodatnih sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij
in realizacija. Zupan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med
proračunskimi postavkami tudi med programskimi področji proračunske
porabe v posebnem delu proračuna, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. |
Župan odloča o prerazporeditvi
pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi v Načrtu razvojnih
programov za obdobje 2023-2026, če je to potrebno za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. Župan s poročilom o zaključnem računu proračuna
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2023 in njegovi
realizaciji. |
Med izvrševanjem proračuna se lahko
odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke na
postavki, kjer pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti
prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe posamezne naloge.
Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke. |
|
5. člen |
Proračunskim
uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma
v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega
porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem
letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
|
6. člen |
Neposredni proračunski uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je
vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70
% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega člena
ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz
skladov EU. |
|
7. člen |
Župan lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekti, za katere se zaradi
prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt
razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta, razen v
primeru, če gre za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
|
8. člen |
Proračunski sklad je oblikovan na
podlagi 49. člena Zakona o javnih financah. Sredstva iz rezerve se
uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih in
drugih nesreč. V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno
doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena s
proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov proračuna. V
rezervni sklad se v letu 2023 izločijo sredstva v višini v višini 0,2 %
skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. |
O porabi sredstev proračunske
rezerve v posameznem primeru odloča župan. Župan o uporabi sredstev
proračunske rezerve obvesti občinski svet. |
|
9. člen |
V proračunu se, na
podlagi 42. člena Zakona o javnih financah, del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu izkazuje kot posebna proračunska
postavka. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso bila
zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi
proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske postavke
splošne proračunske rezervacije se določijo v proračunu v obsegu, ki ne
sme biti višji od 2 % prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. Splošna
proračunska rezervacija se oblikuje v višini 5.000 EUR. |
|
4. Posebnosti upravlanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja države |
|
10. člen |
V skladu s 77. členom
Zakona o javnih financah, župan lahko na prošnjo dolžnika ob primernem
zavarovanju in obrestovanju odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga
ali spremeni dinamiko plačilo dolga, če se s tem bistveno izboljšajo
možnosti za plačilo dolga dolžnika, od katerega sicer ne bi bilo mogoče
izterjati celotnega dolga. Župan lahko zahteva takojšnje plačilo
celotnega dolga, katerega plačilo je odloženo, če eden izmed obrokov ni
pravočasno plačan. Župan lahko odpiše ali delno odpiše plačilo dolga do
višine 1.500,00 EUR, če bi bili stroški postopka izterjave v
nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi ne unovčljivosti
premoženja ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati ali v primeru
zastaranja terjatve. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Za kritje presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v
računu financiranja se občina za proračun leta 2023 zadolži v skladu z
ZJF. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina Bloke, v
letu 2023 ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
|
12. člen |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu
2023 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja oziroma soustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobje začasnega
financiranja občine Bloke v letu 2024, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
14. člen |
Ta odlok začne
veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka: 410-0085/
2023 |
Datum: 20. 6. 2023 |
|
|
Občina Bloke |
|
Jože Doles, župan |
|