Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09, 14/10 – odl.
US, 51/10, 84/10 – odl. US in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12) in 15. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici (Uradni
list RS, št. 45/14) je Občinski svet Občine Sveti Jurij ob Ščavnici na
10. redni seji dne 16. 12. 2015 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2016 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2016 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
|
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
|
Skupina / podskupina kontov |
Proračun 2016 |
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.528.596 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.973.706 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
1.768.467 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.621.965 |
|
703 Davki na premoženje |
81.294 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
65.208 |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
205.239 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
114.521 |
|
711 Takse in pristojbine |
3.276 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
1.279 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
86.163 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
140.039 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
28.154 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolg. sred.
|
111.885 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
2.500 |
|
730 Prejete donacije |
2.500 |
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.412.351 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
1.642.351 |
|
741 Prejeta sred. iz državnega proračuna iz sred. proračuna EU
|
770.000 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.967.701 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
769.262 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
211.793 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
32.723 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
480.147 |
|
403 Plačila domačih obresti |
15.000 |
|
409 Rezerve |
29.599 |
41
|
TEKOČI TRANSFERJI |
1.111.869 |
|
410 Subvencije |
69.000 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
582.272 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
|
143.593 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
317.004 |
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.020.532 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
3.020.532 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSERI |
66.038 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
48.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
18.038 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
–439.105 |
B.
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ. (75)
|
0
|
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ.
|
0
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0
|
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ. (44) |
0
|
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ. |
0
|
|
440 Dana posojila |
0
|
|
441 Povečanje kapitalskih delež. In finančnih naložb
|
0
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0
|
C.
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (50) |
200.000 |
50
|
ZADOLŽEVANJE |
200.000 |
|
500 Domače zadolževanje |
200.000 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (55) |
40.000 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
40.000 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
40.000 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SRED. NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–279.105 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
160.000 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=III.) |
439.105 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
|
279.705 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Sveti Jurij ob Ščavnici (www.obcina@sveti-jurij.si). |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB), |
2. prihodki od komunalnega prispevka, |
3. najemnina za infrastrukturo za izvajanje gospodarske javne službe
ravnanje z odpadki, |
4. najemnina za infrastrukturo za izvajanje gospodarske javne službe
oskrba pitno vodo, |
5. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda, ki se porabi za projektno dokumentacijo, gradnjo infrastrukture in
sofinanciranje gradnje malih čistilnih naprav, |
6. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
ki se porabi za gradnjo infrastrukture in zagotavljanje oskrbovalnih
standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov,
predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja |
7. prihodki od podeljenih koncesij. |
Pravice
porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in po preteku
proračunskega leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od
prihodkov proračuna za leto 2016, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 5.000 EUR. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 5.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
9. člen |
V
proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 14.700,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
10. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne
višine 500,00 EUR. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % vseh
izdatkov zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Župan
odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali
pa za to pooblasti druge osebe, odgovorne za finančno poslo |
vanje. |
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
V
proračunu Občine Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2016 je predvideno
dolgoročno zadolževanje v višini 200.000 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici v letu 2017, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-0007/2015 |
Sveti
Jurij ob Ščavnici, dne 16. decembra 2015 |
|
Župan |
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici |
Miroslav Petrovič l.r. |
|