Na podlagi 55. člena
Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti
2020 in 2021 (Uradni list RS,
št. 75/19), v povezavi s VI. poglavjem
Zakona o stavbnih zemljiščih
(Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 – popr., 33/89, Uradni list RS,
št. 24/92 – odl. US, 44/97 – ZSZ, 101/13 – ZDavNepr in 22/14 – odl. US),
218. členom in 218.a do 218.d členom Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr.,
92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13, 22/14 – odl.
US, 19/15, 61/17 – GZ in 66/17 – odl. US) ter 14. členom
Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list št. 107/20 – UPB2) je Občinski svet Občine Dobrepolje na
11. redni seji dne 29. 9. 2020 sprejel |
|
O D L
O K |
o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Dobrepolje |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S
tem odlokom se določi podlage za obračun in odmero nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), ki
določajo: |
– zazidana in nezazidana stavbna zemljišča, |
– območja za odmero nadomestila, |
– merila
za odmero nadomestila, |
– odmero
nadomestila in |
– oprostitve plačila nadomestila. |
(2) Nadomestilo se plačuje za zazidana in nezazidana stavbna zemljišča
na celotnem območju Občine Dobrepolje. |
|
II. ZAZIDANA IN NEZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA |
|
2. člen |
|
(zazidana in nezazidana stavbna zemljišča) |
|
(1) Za
zazidana stavbna zemljišča se štejejo tiste zemljiške parcele ali
njihovi deli, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami ali
gradbeni inženirski objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tiste zemljiške parcele ali njihovi deli, na katerih
se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb
ali gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se
do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na katerem stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
(2) Za
nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tiste zemljiške parcele, za
katere je z veljavnim občinskim prostorskim načrtom določeno, da je na
njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso
namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva,
šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave ali da je na njih
dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
(3) Zemljiške parcele iz prejšnjega odstavka tega člena se štejejo za
nezazidana stavbna zemljišča po tem odloku in se zanje plačuje
nadomestilo, če imajo urejen dostop do javnega cestnega omrežja in če je
zanje možno izvesti priključke na javno vodovodno omrežje, javno
elektroenergetsko omrežje in javno kanalizacijsko omrežje, kolikor ni
dovoljena gradnja greznic oziroma malih čistilnih naprav. |
(4) Za
zazidano stavbno zemljišče se štejejo tudi zemljiške parcele, za katere
je z občinskim prostorskim načrtom oziroma občinskim podrobnim
prostorskim načrtom določeno, da so namenjene za površinsko izkoriščanje
mineralnih surovin: |
– če je
z občinskim prostorskim načrtom oziroma občinskim podrobnim prostorskim
načrtom določeno, da se po opustitvi izkoriščanja na njih izvede
sanacija tako, da se namenijo za gradnjo; |
– če je
za izkoriščanje mineralnih surovin na njih že podeljena koncesija, z
izkoriščanjem pa se še ni pričelo; |
– če se
je z izkoriščanjem na njih prenehalo, z občinskim prostorskim načrtom
oziroma občinskim podrobnim prostorskim načrtom določena sanacija tako,
da se vzpostavi prejšnje stanje, uredijo kmetijska zemljišča ali gozd,
pa še ni izvedena. |
|
3. člen |
|
(določitev površine zazidanega stavbnega zemljišča) |
|
(1) Nadomestilo se plačuje od stanovanjske oziroma poslovne površine. |
(2) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za stanovanjski namen se
določi kot neto tlorisna površina (SIST ISO: 9836) vseh zaprtih
prostorov posameznega stavbnega dela stanovanjskega namena in neto
tlorisna površina garaže za osebna vozila, če je le-ta vpisana kot
samostojni stavbni del. |
(3) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za poslovni namen se določi
kot neto tlorisna površina (SIST ISO: 9836) vseh prostorov posameznega
stavbnega dela poslovnega namena in neto tlorisna površina vseh stavbnih
delov, ki so funkcionalno povezani z njim. |
(4) V
površino zazidanega stavbnega zemljišča za poslovni namen se štejejo
tudi zunanje poslovne površine, ki se uporabljajo kot spremljevalne
površine za opravljanje poslovne dejavnosti. To so predvsem zunanja
parkirišča, zunanje manipulativne površine, delavnice na prostem,
nepokrita skladišča, športna igrišča in površine bencinskih servisov v
lasti oziroma uporabi gospodarskih subjektov, pravnih oseb in društev,
ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo. |
|
4. člen |
|
(določitev površine nezazidanega stavbnega zemljišča) |
|
Površina
nezazidanega stavbnega zemljišča se določi kot površina zemljiške
parcele, ki je namenjena gradnji po občinskem prostorskem načrtu, ob
upoštevanju drugega odstavka 2. člena tega odloka oziroma je namenjena
izkoriščanju mineralnih surovin v skladu s četrtim odstavkom 2. člena
tega odloka. |
|
5. člen |
|
(pridobivanje podatkov) |
|
(1) Podatke o zavezancih in stavbnih zemljiščih pridobiva občinska
uprava: |
– iz
uradnih evidenc: register nepremičnin, kataster stavb in zemljiški
kataster, ki jih vodi Geodetska uprava Republike Slovenije in iz
Poslovnega registra Slovenije, |
– od
upravnega organa, pristojnega za izdajo dovoljenj za posege v prostor, |
– iz
občinskih prostorskih načrtov, |
– lastnih evidenc in |
– na
podlagi podatkov neposrednih uporabnikov stavbnih zemljišč. |
(2) Zavezanec za plačilo nadomestila je dolžan občinski upravi sporočiti
vse spremembe, ki bi kakorkoli vplivale na odmero nadomestila v roku
trideset dni po nastanku spremembe. V kolikor zavezanec tega ne sporoči,
občinska uprava sama pridobi podatke iz ustreznih evidenc ali pozove
zavezanca, da začne postopek za ureditev oziroma uskladitev podatkov. Do
uskladitve podatkov se štejejo za pravilne tisti podatki, s katerimi
razpolaga občina. |
|
III. DOLOČITEV OBMOČIJ ODMERE NADOMESTILA |
|
6. člen |
|
(območja) |
|
(1) Razdelitev območij je določena na osnovi naslednjih kriterijev: |
– lokalni pomen območja, |
– dostopnost do javnih storitev in |
– namenska raba iz veljavnega občinskega prostorskega načrta. |
(2) Območje občine je razdeljeno na tri območja, in sicer: |
1. Območje: Videm; |
2. Območje: Kompolje, Lipa, Ponikve, Predstruge, Pri Cerkvi, Zdenska
vas; |
3. Območje: Bruhanja vas, Cesta, Četež, Hočevje, Kolenča vas, Mala vas,
Paka, Podgora, Podgorica, Podpeč, Podtabor, Potiskavec, Rapljevo,
Tisovec, Tržič, Vodice, Zagorica. |
(3) Meje
območij iz prejšnjega člena tega odloka so določene in razvidne iz
grafične karte, ki je na vpogled na Občini Dobrepolje, pri službi,
pristojni za urejanje prostora in prostorsko načrtovanje. Pregledna
karta območij je priloga tega odloka. |
(4) Nadomestilo se plačuje tudi na območjih izven naselij, in sicer za
peskokope in kamnolome. Za peskokope in kamnolome so zavezanci dolžni
plačevati nadomestilo za zazidana in nezazidana zemljišča. |
|
IV. MERILA ZA DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA |
|
7. člen |
|
(splošna merila) |
|
Za
določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami individualne in kolektivne rabe, |
– lega
in namen zazidanega stavbnega zemljišča, |
– lega
in namen nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
8. člen |
|
(opremljenost stavbnega zemljišča) |
|
(1) Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami se točkuje na naslednji način: |
Opremljenost s komunalnimi in drugimi objekti in napravami
individualne rabe |
Število točk |
a) vodovod |
25 |
b) kanalizacija |
25 |
c) električno omrežje |
25 |
d) optično omrežje |
10 |
Opremljenost zemljišča s komunalnimi objekti in napravami
kolektivne rabe |
Število točk |
e) javna cesta: |
|
– asfaltna cesta |
25 |
– makadamska cesta |
15 |
f) javna razsvetljava |
20 |
|
(2) Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na javno
kanalizacijsko omrežje, če je omrežje na katerega se je možno
priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča največ 75 metrov,
javno vodovodno omrežje največ 200 metrov in obstaja dejanska možnost
priključevanja in koriščenja teh objektov in naprav. |
|
9. člen |
|
(lega in namen stavbnega zemljišča) |
|
Namen
uporabe zazidanega stavbnega zemljišča, oziroma dela stavbe na tem
stavbnem zemljišču, se določi na podlagi uradnih evidenc o nepremičninah
in na podlagi predpisov, ki določajo razvrstitev objektov. Glede na
vrsto dejanske rabe dela stavbe se zazidana stavbna zemljišča razdelijo
v navedene skupine in se glede na lego oziroma območje vrednotijo na
naslednji način: |
Namen zazidanega stavbnega zemljišča |
Območje |
1. območje |
2. območje |
3. območje |
A – Stanovanjski namen |
125 |
100 |
90 |
B – Poslovni namen: gospodarska dejavnost – proizvodnja |
400 |
320 |
280 |
C – Poslovni namen: opravljanje storitev – frizerske, masažne in
druge osebne storitve; gostinstvo, trgovina, servisi in druge
storitve – bančništvo, poštni promet, zavarovalništvo,
odvetništvo, upravne dejavnosti |
850 |
680 |
595 |
D – Poslovni namen: kmetijska pridelava in predelava, domača in
umetna obrt |
100 |
80 |
70 |
E – Poslovni namen: splošna družbena raba – športni objekti,
zdravstveni domovi, knjižnice, kulturni domovi, šole, vrtci |
20 |
20 |
20 |
F – Poslovni namen: površine za izkoriščanje rudnin |
40 |
40 |
40 |
|
10. člen |
|
(lega in namen nezazidanega stavbnega zemljišča) |
|
Namen
uporabe nezazidanega stavbnega zemljišča se določi glede na namensko
rabo območja, kot jo določa veljavni prostorski akt in se vrednoti na
naslednji način: |
Namenska raba nezazidanega stavbnega zemljišča |
Območje |
1. območje |
2. območje |
3. območje |
Stanovanjski namen |
20 |
10 |
10 |
Poslovno gospodarski namen – dejavnosti industrije, obrti,
trgovine, storitev, oskrbe, poslovne, turistične in druge |
120 |
90 |
50 |
|
V. ODMERA NADOMESTILA |
|
11. člen |
|
(izračun višine nadomestila) |
|
(1) Za
zazidano stavbno zemljišče se izračuna letno višino nadomestila tako, da
se vsota točk iz 8. in 9. člena tega odloka pomnoži s površino
zazidanega stavbnega zemljišča ter z vrednostjo točke. |
(2) Letno višino nadomestila za zazidano stavbno zemljišče – zunanjo
poslovno površino predstavlja vsota točk iz 8. in 9. člena tega odloka,
ki se pomnoži s površino zazidanega stavbnega zemljišča – zunanjo
poslovno površino ter z vrednostjo točke za odmero nadomestila in
faktorjem 0,4. |
(3) Letno višino nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče predstavlja
vsota točk iz 8. in 10. člena tega odloka, ki se pomnoži s površino
nezazidanega stavbnega zemljišča ter z vrednostjo točke. |
|
12. člen |
|
(vrednost točke) |
|
(1) Vrednost točke za zazidano in nezazidano stavbno zemljišče za leto
2021 je 0,002869 EUR. |
(2) Vrednost točke se letno usklajuje z indeksom rasti cen življenjskih
potrebščin, ki ga vodi in objavlja Statistični urad Republike Slovenije.
Vrednost točke se preračuna z upoštevanjem datuma 1. december
predhodnega in tekočega leta. Župan o tem sprejme ugotovitveni sklep in
ga objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
(3) Župan lahko predlaga drugačno vrednosti točke, kot je določena v
prejšnjem odstavku, novo vrednost točke mora potrditi Občinski svet
Občine Dobrepolje. |
|
13. člen |
|
(zavezanec za plačilo nadomestila) |
|
(1) Zavezanec za plačilo nadomestila za zazidano stavbno zemljišče je
neposredni uporabnik zemljišča oziroma dela stavbe (lastnik ali najemnik
stanovanja oziroma poslovnega prostora). |
(2) Zavezanec za plačilo nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče je
njegov lastnik oziroma imetnik stavbne pravice, če je le-ta
vzpostavljena na zemljiški parceli. |
|
14. člen |
|
(izdaja odločbe) |
|
(1) Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni finančni urad. |
(2) Finančni urad začne postopek odmere nadomestila na podlagi podatkov,
ki mu jih posreduje občinska uprava Občine Dobrepolje. |
(3) Nadomestilo se plačuje za tekoče leto v skladu z določili zakona o
davčnem postopku. |
|
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
|
15. člen |
|
(oprostitve) |
|
(1) Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za: |
– stavbna zemljišča, ki se neposredno uporabljajo za potrebe obrambe in
zaščite Republike Slovenije, |
– objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna
predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje, |
– objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te
organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno, |
– stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti neposredno za svojo versko
dejavnost. |
(2) Oprostitev plačila nadomestila za stavbno zemljišče na podlagi vloge
velja za zavezanca, ki: |
– predloži dokazilo centra za socialno delo, iz katerega je razvidna
njegova socialna ogroženost (mnenje, odločba), |
– je
kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal komunalni prispevek.
Petletna oprostitev prične teči z dnem prijave stalnega bivališča,
upošteva pa se od dneva popolnosti vloge in, |
– za
zavezanca v primerih elementarne ali druge nezgode, bolezni v družini,
invalidnosti, itd., če bi plačevanje nadomestila ogrozilo socialno
varnost zavezanca in njegove družine. Oprostitev iz te alineje velja za
eno leto. |
(3) O
oprostitvah iz drugega odstavka tega člena odloča na podlagi zahtevka
zavezanca občinska uprava Občine Dobrepolje. Župan o oprostitvi izda
odločbo. |
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
|
(nadzor izvajanja in pritožbe) |
|
(1) Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja pristojna občinska
inšpekcija. |
(2) Pritožbe zavezancev, vezane na odmero nadomestila za pretekla
odmerna leta, se obravnavajo na podlagi takrat veljavnega odloka. |
|
17. člen |
|
(prenehanje veljavnosti odloka) |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo
stavbnih zemljišč Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 123/00, 111/03
in 22/06), uporablja pa se do 31. 12. 2020. |
|
18. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2021 dalje. |
|
Št. 007-0004/2020 |
Videm,
dne 29. septembra 2020 |
|
Župan |
Občine
Dobrepolje |
Igor
Ahačevčič |
Priloga |