Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13,
55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) ter 75. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 87/15 in 12/16 – popr.) je Občinski svet Občine
Slovenske Konjice na 21. redni seji dne 22. 12. 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2017 |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem
odlokom Občina Slovenske Konjice za leto 2017 določa proračun, postopke
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
II. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so izkazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
|
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
11.559.853 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
10.273.392 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
8.983.192 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
7.992.692 |
|
703 Davki na premoženje |
764.000 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
226.500 |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
1.290.200 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
985.200 |
|
711 Takse in pristojbine |
8.000 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
19.000 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
30.000 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
248.000 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
40.000 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljiščin nematerialnega premoženja
|
40.000 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
30.000 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
30.000 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.216.461 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
1.194.327 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna
Evropske unije |
22.134 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
14.249.245 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
2.795.827 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
641.725 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
97.780 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.771.637 |
|
403 Plačila domačih obresti |
65.000 |
|
409 Rezerve |
219.685 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
5.208.981 |
|
410 Subvencije |
90.000 |
|
411 Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
3.258.597 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in
ustanovam |
308.505 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
1.551.879 |
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.890.337 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
5.890.337 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
354.100 |
|
431 Investicijski transferi pravnim
in
fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
47.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
307.100 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I-II.) |
–2.689.392 |
B.
|
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (75) |
0
|
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (44) |
0
|
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in
naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) |
0
|
C.
|
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (50) |
2.910.831 |
50
|
ZADOLŽEVANJE |
2.910.831 |
|
500 Domače zadolževanje |
2.910.831 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (55) |
406.667 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
406.667 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
406.667 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–185.228 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
2.504.164 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
2.689.392 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
31. 12. PRETEKLEGA LETA |
254.599 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
254.599 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku. |
|
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– požarna
taksa |
– najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo |
– koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo |
– koncesijska dajatev za izkoriščanje gozdov |
– sredstva
za projekte pridobljene na razpisih. |
|
5. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu
proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2017 in njegovi realizaciji. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
6. člen |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2017 40 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
7. člen |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku
roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do
20 % izhodiščne vrednosti odloča župan; lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v
načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
Proračunska sklada sta: |
– račun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF |
– rezervni
sklad po Stanovanjskem zakonu (SZ). |
Proračunska rezerva po ZJF se v letu 2017 oblikuje v višini 120.784 EUR
in po SZ-1 v višini 9.559 EUR. |
Župan
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 15.000 EUR ter za namene iz prvega in
drugega odstavka 44. člena SZ-1 do višine 9.559 EUR in o tem s pisnimi
poročili obvešča Občinski svet. |
|
IV.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
Župan je
pooblaščen: |
– da
dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, |
– da
odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za
pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov, |
– da
odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna, |
– da v
primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša
uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu, |
– da
odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega
premoženja v vrednosti 0,5 % od skupnih prihodkov in prejemkov
občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu
prodaje, odloča o odprodaji občinski svet. |
O ukrepu
iz četrte alineje mora župan poročati občinskemu svetu in po potrebi
predlagati spremembo občinskega proračuna. |
|
V. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2017 lahko zadolži do višine 2.910.831 EUR. |
Javno
komunalno podjetje d.o.o. Slovenske Konjice se lahko v letu 2017 zadolži
pod naslednjimi pogoji: |
– zadolžitev ne sme preseči 250.000 eurov, |
– za
servisiranje dolga mora imeti zagotovljena sredstva iz neproračunskih
virov. |
|
11. člen |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se v letu 2017 ne smejo zadolžiti, razen v
primerih, ko ta odlok določa drugače. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2017 ne smejo izdajati poroštev, razen
v primerih, ko ta odlok določa drugače. |
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2018, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
|
13. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 110-0144/2016(110) |
Slovenske Konjice, dne 22. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Slovenske Konjice |
Miran Gorinšek l.r. |
|