1. člen
(vsebina odloka)
|
S tem odlokom se za Občino Črenšovci za leto 2020 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. člen
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna)
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
A. |
BILANCO PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v € |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3,291.689,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2,822.332,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2,504.449,00 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček |
2,361.740,00 |
|
703
Davki na premoženje |
128.609,00 |
|
704
Domači davki na blago in storitve |
14.100,00 |
|
706
Drugi davki |
/ |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
317.883,00 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
126.983,00 |
|
711
Takse in pristojbine |
5.000,00 |
|
712
Denarne kazni |
6.800,00 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
/ |
|
714
Drugi nedavčni prihodki |
179.100,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
102.500,00 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih |
/ |
|
Sredstev |
50.000,00 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
52.500,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
|
|
731
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
366.857,00 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij |
169.849,00 |
|
741
Prejeta sredstva državnega proračuna iz proračuna EU |
197.008,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3,830.543,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1,098.660,00 |
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
254.970,00 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
41.131,00 |
|
402
Izdatki za blago in storitve |
744.292,00 |
|
403
Plačila domačih obresti |
2.650,00 |
|
409
Rezerve |
55.617,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1,376.940,00 |
|
410
Subvencije |
67.000,00 |
|
411
Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
883.603,00 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
72.328,00 |
|
413
Drugi tekoči domači transferi |
354.009,00 |
|
414
Tekoči transferi v tujino |
/ |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1,231.443,00 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1,231.443,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
123.500,00 |
|
430
Investicijski transferi |
123.500,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
–538.854,00 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VPLAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440
Dana posojila |
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev
in
naložb |
|
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
pravnih osebah jav. prava, ki imajo premoženje
v
svoji lasti |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
48.924,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500
Domače zadolževanje |
48.924,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
60.070,00 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
60.070,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–550.000,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) |
–11.146,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+X.) – IX = -III |
538.854,00 |
XII. |
Stanje sredstev na računih
dne
31. 12. 2019 |
550.000,00 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Črenšovci. |
3. člen
(izvrševanje proračuna)
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki
so jim dodeljena s proračunom. |
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo
oddati izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih.
Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje
enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega
sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je
županja. Za izvrševanje proračuna Občine Črenšovci je odgovorna županja. |
Županja je pooblaščena, da odloča o: |
– o uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
– prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega
programa, na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s
porabniki, |
– uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov
proračuna, |
– uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju
občin, |
– kratkoročnem zadolževanju za sofinanciranje investicij iz proračuna
EU, vendar le do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do
prejema teh sredstev oziroma najkasneje do konca proračunskega leta, |
– o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi
ohranjanja njihove realne vrednosti. |
Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in
prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek
občinskega proračuna. |
4. člen
(namenski prihodki in odhodki
proračuna)
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93, 87/01), |
2. okoljska dajatev za odvajanje komunalne odpadne vode, |
3. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
4. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5. prihodki od komunalnega prispevka, |
6. prihodki od turistične takse, |
7. koncesijske dajatve. |
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo
prenesli v naslednje leto, za namene, za katere so opredeljeni. |
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča županja. |
Županja s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2020 in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2020 in njegovi realizaciji. Skladno z določbami zakona, ki
ureja javne finance, županja polletno poročilo posreduje občinskemu
svetu do 31. 7. 2020, predlog zaključnega računa proračuna pa do 15. 4.
2021. |
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, letno ne sme presegati 100 % pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 75 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih
programov)
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Županja lahko na predlog proračunskega uporabnika spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov ter po potrebi med letom odpre
tudi nove projekte. Spremembo posameznega projekta in vključitev novega
projekta, ki presega 100.000 € mora predhodno potrditi občinski svet.
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti usklajen z
veljavnim proračunom. |
8. člen
(odpiranje novih proračunskih
postavk)
|
Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nova postavka ali nov konto,
če pri načrtovanju proračuna teh izdatkov ni bilo mogoče predvideti, a
je odprtje nove postavke potrebno zaradi realizacije projektov,
financiranih s strani sredstev EU, zaradi izvršitve sodb sodišča ali
zaradi drugih utemeljenih razlogov. Novo postavko se lahko odpre le v
primeru, če se sredstva na tej postavki lahko zagotovijo s
prerazporeditvijo sredstev iz drugih postavk. Županja s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o novo odprtih proračunskih postavkah. |
9. člen
(splošna proračunska rezervacija)
|
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot
nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Dodeljena sredstva
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije na predlog uslužbenca,
pristojnega za finance odloča županja, o čemer polletno poroča
občinskemu svetu. Splošna proračunska rezervacija se v letu 2020
oblikuje v višini, kot je določeno s proračunom. |
10. člen
(proračunski skladi)
|
Proračunski skladi so: |
– proračunska rezerva |
– proračunski sklad – Občina Puconci. |
V sredstva proračunske rezerve se namenja del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna. V letu 2020 se v ta namen izloči
15.700 €. |
Na predlog uslužbenca, pristojnega za finance, odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF županja
in o tem obvešča občinski svet. |
11. člen
(odpis dolgov)
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko
županja v letu 2020 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo
dolžniki do občine, in sicer največ na posameznega dolžnika do višini
250,00 €. Prav tako lahko županja odpiše dolg dolžniku, če bi bili
stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
12. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine)
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja, se Občina Črenšovci v
letu 2020 dolgoročno zadolži za sofinanciranje projektov po 21. in 23.
členu ZFO-1 največ do 60.000 €. |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna
ne more uravnovesiti se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom
likvidnostno zadolži. |
13. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in
javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb,
v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje)
|
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je, v letu 2020 ne bo
izdajala poroštev. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je Občina Črenšovci ter druge pravne osebe, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se
v letu 2020 dolgoročno ne smejo zadolževati in ne smejo izdajati
poroštev. |
14. člen
(začasno financiranje v letu 2021)
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Črenšovci v letu 2021, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
15. člen
(uveljavitev odloka)
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 0320-11/2020-105 |
Črenšovci, dne 28. januarja 2020 |
|
Županja |
Občine Črenšovci |
Vera Markoja |