Na podlagi 29. člena
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2,
27/08-Odl.US, 76/08, 100/08-Odl.US, 79/09, 14/10- Odl.US, 51/10,
84/10-Odl. US in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih
financah (Uradni list RS, št. 11/11– UPB4 in 110/11-ZDIU12) ter
16. člena
Statuta Občine Kostanjevica na Krki (Uradni list RS,
št. 19/07, 40/07 popravek) je Občinski svet Občine Kostanjevica
na Krki na svoji 17. redni seji, dne 20.12.2012 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
KOSTANJEVICA NA KRKI |
ZA LETO 2013 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Kostanjevica na Krki za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine ( v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
II. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na
ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV
IN ODHODKOV |
v EUR |
Konto |
Naziv konta |
Proračun za leto 2013 |
1 |
2 |
3 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
3.140.081 |
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
2.256.652 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI
|
1.837.486 |
700 |
Davki na dohodek in
dobiček |
1.610.093 |
703 |
Davki na premoženje |
159.204 |
704 |
Domači davki na blago
in storitve |
68.189 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI
|
419.166 |
710 |
Udeležba na dobičku in
dohodki od premoženja |
32.426 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.600 |
712 |
Globe in druge denarne
kazni |
1.240 |
713 |
Prihodki od prodaje
blaga in storitev |
420 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
383.480 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
123.697 |
720 |
Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev |
387 |
722 |
Prihodki od prodaje
zemljišč in neopredmetenih sredstev |
123.310 |
73 |
PREJETE DONACIJE
|
1.000 |
730 |
Prejete donacije iz
domačih virov |
1.000 |
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
758.732 |
740 |
Transferni prihodki iz
drugih javnofinančnih institucij |
232.432 |
741 |
Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije |
526.300 |
II. |
S K U P A J O D
H O D K I (40+41+42+43) |
3.188.714 |
40 |
TEKOČI ODHODKI
|
635.232 |
400 |
Plače in drugi izdatki
zaposlenim |
117.514 |
401 |
Prispevki delodajalcev
za socialno varnost |
19.594 |
402 |
Izdatki za blago in
storitve |
485.124 |
403 |
Plačila domačih obresti |
2.000 |
409 |
Rezerve |
11.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI
|
915.058 |
410 |
Subvencije |
9.000 |
411 |
Transferi posameznikom
in gospodinjstvom |
540.975 |
412 |
Transferi nepridobitnim
organizacijam in ustanovam |
59.800 |
413 |
Drugi tekoči domači
transferi |
305.283 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
1.529.761 |
420 |
Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
1.529.761 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
108.663 |
431 |
Investicijski transferi
pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
42.626 |
432 |
Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
66.037 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ (I. - II.) |
-48.632 |
B. RAČUN FINANČNIH
TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih
posojil |
0,00 |
751 |
Prodaja kapitalskih
deležev |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
441 |
Povečanje kapitalskih
deležev in finančnih naložb |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. -
V.) |
0,00 |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA
(550) |
0 |
550 |
Odplačila domačega
dolga |
0 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-48.632 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
0 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
48.632 |
XII.
|
STANJE SREDSTEV
NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni
sklad za drugo |
50.000 |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske
porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Kostanjevica na Krki. |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.
člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
- požarne takse , ki so
namenjene za sofinanciranje nabave gasilske opreme, |
- pristojbina za vzdrževanje
gozdnih cest, |
- prihodki od prodaje
občinskega stvarnega premoženja, |
- okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
- okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
- prihodki od komunalnih
prispevkov, |
- turistična taksa, |
- prihodki iz naslova
podeljenih koncesij, |
- prejete donacije, |
- transferni prihodki države in
drugih občin iz naslova sofinanciranja projektov. |
Namenska sredstva, ki niso bila
porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic
porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna med podprogrami v okviru
glavnih programov odloča na predlog finančne službe neposrednega
uporabnika župan. Pri tem skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega podprograma ne sme presegati 30 % podprograma v
sprejetem proračunu. |
Finančna služba neposrednega
uporabnika lahko samostojno in brez omejitev prerazporeja
pravice porabe med podkonti v okviru proračunske postavke. |
Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in
njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v
tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2014 50% navedenih
pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih
20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne
sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen, če na podlagi teh pogodb lastninska
pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega
in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 % , mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi
prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v
načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, na katerem se zbirajo
sredstva, namenjena za pokrivanje stroškov ukrepov ter za pomoč
prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč
( suša, potres, požar, poplave ter druge naravne oziroma
ekološke nesreče). |
Proračunska rezerva se v letu
2013 oblikuje v višini 10.000 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 5.000 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
IV. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2013 odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 800 EUR. |
V. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine
in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2013 lahko dolgoročno zadolži do višine 0 evrov. Občina se
v letu 2013 lahko likvidnostno zadolži največ do višine 5% vseh
izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. |
Obseg poroštev občine za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Kostanjevica na Krki, v letu 2013 ne sme preseči skupne višine
glavnic 0 evrov. |
11. člen |
(obseg zadolževanja in
izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih
oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega
proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter
druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne
višine 0 evrov. |
Posredni uporabniki občinskega
proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter
druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, lahko v letu 2013 izdajo poroštva do skupne
višine glavnic 0 evrov. |
12. člen |
(obseg zadolževanja občine
za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja
občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine 0 evrov. |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje v letu
2014) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Kostanjevica na Krki v letu 2014, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se od prvega dne prihodnjega leta. |
Številka: 410-54/2012 |
Kostanjevica na Krki,
20.12.2012 |
Občina Kostanjevica na Krki |
Mojmir Pustoslemšek, l.r. |
Župan |