Na podlagi 34., 35. in 36. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 10. člena Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99 in 18/00), je Občinski svet občine Ruše na svoji 22. redni seji dne, 26. junija 2001, sprejel

P R O G R A M   P R I P R A V E

zazidalnega načrta za dograditev proizvodno upravnega kompleksa Alchrom v industrijski coni naselja Ruše

I. UVOD

Ta program določa postopek priprave in sprejemanja strokovnih podlag ter zazidalnega načrta za gradnjo proizvodno upravnih prostorov na pretežno industrijskem območju v naselju Ruše (v nadaljevanju: ZN).

Območje, za katerega je predvidena izdelava strokovnih podlag in ZN, je v veljavni prostorski planski dokumentaciji občine razporejeno v ureditveno območje naselja Ruše, za katerega je izdelan podrobnejši planski dokument: Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994 in delno 1999). Z urbanistično zasnovo je na območju predvidena naslednja namenska raba: pretežno industrijsko območje, za katero je potrebno izdelati zazidalni načrt.

II. OSNOVE ZA PRIPRAVO IN TEMELJNI CILJI PRIPRAVE ZN

Osnove za pripravo ZN so podane v zgoraj citiranem planskem dokumentu, to je v Urbanistični zasnovi naselja Ruše (karta "načini urejanja območij s prostorskimi izvedbenimi akti").

Temeljni cilji priprave strokovnih podlag in ZN ter predvidena uporaba rezultatov oz. predvideni učinki rešitev so naslednji:

- skladno s strategijo občine po izboljšanju gospodarskega in socialnega standarda si v občini prizadevamo za nove investicije, ki bi s svojimi programi omogočale zaposlovanje aktivnega prebivalstva;

- najoptimalnejše proizvodne cone za program, ki ga predvideva potencialni investitor so zaradi zadostnih površin, relativno dobre dostopnosti z železniškimi in cestnimi povezavami, obstoječe vizualne degradacije okolja in ostalih dejavnikov, na skrajnem severovzhodnem območju naselja Ruše, v katerem so s prostorskimi planskimi in izvedbenimi akti opredeljene industrijske površine;

- območje obdelave je razen komunalni dejavnosti namenjeno tudi novim proizvodno skladiščnim objektom. Potencialni investitor in obenem soinvestitor izdelave ZN predvideva na območju dograditev proizvodne hale in upravnega objekta, in sicer na vzhodnem robu območja.

II.01. NAROČNIK IN IZDELOVALEC ZN

Naročnik ZN je podjetje Alchrom d.d., Jugova 17, 2342 Ruše. Izdelovalec ZN je podjetje ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ulica 7, Maribor. Izdelovalec je izbran na osnovi določil 54. člena Zakona o javnih naročilih (Ur. l. RS, št. 24/97).

II.02. ZAKONSKE PODLAGE IN OBSEG PRIPRAVE ZN

Pri izdelavi ZN bodo upoštevani naslednji predpisi:

- Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97);

- Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS, št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi sprejeti in veljavni področni podzakonski predpisi;

- Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS, št. 14/85);

- drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.

Priprava ZN bo obsegala izdelavo strokovnih podlag, izdelavo osnutka ZN, pripravo strokovnih stališč do pripomb z javne razgrnitve oz. z javne obravnave ter izdelavo predloga ZN v predpisani vsebinski in kartografski vsebini, vključno z besedilom odloka. Gradiva bodo vključevala tudi ustrezne obrazložitve.

II.03. VELJAVNI PROSTORSKI AKTI IN IZDELANE STROKOVNE PODLAGE NA OBMOČJU

Na obravnavanem območju veljajo naslednji prostorski akti:

- Dolgoročni plan občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-2000 (MUV, št. 6/86, 1/88 in 14/94);

- spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Ruše za obdobje od 1986-2000 v letu 1999 (MUV, št. 22/00);

- prostorske sestavine Družbenega plana občine Maribor-Ruše za obdobje 1986-1990 (MUV, št. 15/86 in 14/94); spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin srednjeročnega plana občine Ruše (MUV, št. 22/00);

- Urbanistična zasnova naselja Ruše (ZUM 1988, novelirana 1994 in v letu 1999 s karto št. 2: "Usmeritve za urejanje območij s prostorskimi izvedbenimi akti"). V postopku izdelave so strokovne podlage ter novelacija Urbanistične zasnove za naselje Ruše, za obravnavano območje ne bo spremenjena namenska raba, to je območje industrije oz. proizvodne dejavnosti.

- do sprejema ZN se območje ureja z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za naselje Ruše (MUV, 36/92).

Za potrebe izdelave ZN se pred pripravo osnutka izdelajo strokovne podlage za zazidalni načrt. Za gradnjo prizidka k proizvodni hali v postopku pridobivanja ustreznega dovoljenja (predvidoma enotnega dovoljenja za poseg v prostor) ne bo potrebno pripraviti presoje vplivov na okolje oz. poročilo o vplivih na okolje. Ob pripravi strokovnih podlag in osnutka bodo upoštevani tudi izsledki morebitnih drugih strokovnih podlag, raziskav ali elaboratov. Ob upoštevanju adekvatnih izsledkov in po proučitvi dejanskega stanja, dejstev in dejavnikov, bo pripravljen osnutek ZN. Občinska uprava ne razpolaga z obstoječimi strokovnimi podlagami za območje.

III. PRIPRAVA ZN

III.01. GRADIVO ZA PRIDOBIVANJE POGOJEV ZA PRIPRAVO OSNUTKA ZN

Na osnovi pripravljenih strokovnih osnov bo izdelovalec pridobil predhodne pogoje organov in organizacij za izdelavo osnutka ZN.

III.02. ORGANI IN ORGANIZACIJE, KI MORAJO PRED PRIČETKOM IZDELAVE OSNUTKA ZN PODATI POGOJE ZA NJEGOVO PRIPRAVO

Pred pripravo osnutka ZN bodo, v skladu s 35. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor, opredelili predhodne pogoje naslednji organi in organizacije:

- Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor;

- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor;

- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Izpostava Maribor (za področje varstva okolja in varstva voda);

- Podjetje za urejanje hudournikov, Ljubljana;

- Režijski obrat Občine Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše (kot upravljalec ceste);

- Elektro Maribor-javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica, za distribucijo električne energije;

- Telekom Slovenije, PE Maribor, za področje telekomunikacij;

- Mariborski vodovod Maribor za področje oskrbe s pitno vodo;

- KP Nigrad Maribor za področje odvajanja odpadnih vod;

- Geoplin d.o.o., Ljubljana;

- Plinarna Maribor;

 -Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor.

V kolikor kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s posredovano dokumentacijo soglaša.

III.03. IZDELAVA OSNUTKA ZN

Za območje obdelave bo investitor in naročnik zagotovil ustrezno katastrsko geodetsko podlago v merilu 1:500.

Na njeni osnovi, na osnovi geodetskega posnetka ter strokovnih podlag in pogojev organov oz. organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec pripravil osnutek ZN.

Osnutek ZN bo vseboval:

- tekstualni del: obrazložitev in utemeljitev ZN; povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami planskih aktov občine; analizo obstoječega stanja in morfološko analizo; opis rešitev posegov in ureditev, vsebovanih v osnutku ZN; navedbo potrebnih infrastrukturnih objektov in naprav za delovanje predlaganih posegov in ureditev, prestavitev in drugih prilagoditev; opis prostorskih ureditev po posameznih območjih; ukrepe za varovanje bivalnega in delovnega okolja; navedbo potrebnih vodnogospodarskih ureditev; zasnovo ureditve zelenih površin; opis rešitev v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami; seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja (št.parcele, katastrska občina, površina, vrsta rabe, lastništvo); oceno stroškov za izvedbo zazidalnega načrta; etape izvajanja ZN; pogoje organov in organizacij;

- kartografski del: pregledno karto s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000; izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov občine; zazidalno oz. ureditveno situacijo v merilu 1:500 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okoljevarstvenimi in vodnogospodarskimi rešitvami-glede na obsežnost tematike je lahko vsebina razdeljena na več tematskih kart; načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500; načrt prometnih ureditev; načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1: 500;

- osnutek odloka o ZN: opis meje območja obdelave z navedbo parcel; navedbo funkcij območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor; pogoje za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja ter posegov v prostor na območju obdelave; pogoje glede komunalnega in energetskega urejanja območja; druge pogoje, pomembne za izvedbo predvidenih posegov; etape izvajanja posegov; režime in začasno namembnost zemljišč, ki se ne zidajo v prvi etapi oz. se jim spremeni namembnost v času gradnje; tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov ter naprav; obveznosti investitorjev in izvajalcev pri izvajanju ZN.

IV. SPREJEMANJE ZN

IV.01. SPREJEM OSNUTKA ZN

V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan občine Ruše, po predhodni obravnavi osnutka na Odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, predložil osnutek ZN občinskemu svetu občine Ruše in mu predlagal da ga sprejme s sklepom.

IV.02. JAVNA RAZGRNITEV OSNUTKA ZN

V skladu s 37. in 38. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo župan Občine Ruše s sklepom razgrnil osnutek za obdobje trideset dni. Sklep o javni razgrnitvi bo objavljen v uradnem glasilu in na krajevno običajen način.

V času javne razgrnitve bodo zaposleni v Občinski upravi Občine Ruše organizirali javno obravnavo. O datumu, uri in o mestu javne obravnave bodo občani obveščeni na primeren način.

IV.03. USKLAJEVANJE PO KONČANI JAVNI RAZGRNITVI

V času javne razgrnitve in na javni obravnavi bodo v občinski upravi Občine Ruše zbrane in evidentirane vse pisne oz. ustne pripombe ter predlogi posameznikov, organov in organizacij. Zbrane pripombe in predloge bosta izdelovalec in občinska uprava obdelala ter do njih zavzela strokovna stališča. Predlagana stališča do pripomb bodo s strani občinske uprave posredovana v obravnavo Odboru za komunalno gospodarstvo in prostor ter zatem v sprejem občinskemu svetu.

O utemeljenosti pripomb in predlogov ter o ustreznosti oblikovanih stališč bo odločil Občinski svet občine Ruše, ki bo s sklepom sprejel predlagana stališča. Strokovna služba Občinske uprave Občine Ruše bo po sprejemu zazidalnega načrta v drugi obravnavi vsem, ki so dali pripombe in predloge, ki niso bili upoštevani, posredovala obrazložitev stališč oz. jih bo seznanila z razlogi, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili upoštevani.

IV.04. PRIPRAVA USKLAJENEGA PREDLOGA ZN

Na podlagi stališč občinskega sveta občine Ruše do pripomb in predlogov z javne razgrnitve ter obravnav bo osnutek dopolnjen v usklajen predlog ZN. Predlog ZN bo vseboval enake sestavine kot osnutek s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb od osnutka razlikoval še po tem, da bo vseboval tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k ZN ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa ZN.

IV.05. ORGANI IN ORGANIZACIJE, KI MORAJO PODATI SOGLASJA K PREDLOGU ZN

Na usklajeni predlog ZN bodo podali pisna soglasja organi in organizacije, ki so navedeni v točki III.02.

V primeru, da kateri od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi odločil o izdaji soglasja oz. mnenja, se bo štelo da nima pogojev oz. da s predlogom ZN soglaša.

IV.06. SPREJETJE ODLOKA O ZN

Župan bo usklajen predlog ZN poslal v sprejetje občinskemu svetu občine Ruše. Po sprejetju bo odlok objavljen v uradnem glasilu.

V. ROKI ZA PRIPRAVO ZN

ZN bo pripravljen v naslednjih rokih:

- župan bo po predhodni obravnavi osnutka ZN na Odboru za komunalno gospodarstvo in prostor, le-tega posredoval občinskemu svetu v obravnavo in v sprejem do seje v mesecu oktobru 2001;

- župan bo javno razgrnil osnutek ZN za obdobje 30 dni, predvidoma v mesecu oktobru ali novembru leta 2001. V času javne razgrnitve bo organizirana javna obravnava;

- občinski svet bo, po predhodni obravnavi stališč s strani Odbora za komunalno gospodarstvo in prostor, do zbranih pripomb in predlogov na seji v mesecu decembru leta 2001 sprejel stališča. Na podlagi stališč bo osnutek ZN dopolnjen v usklajen predlog, ki bo vseboval tudi soglasja navedenih soglasodajalcev;

- občinskemu svetu bo odlok v sprejem posredovan potem, ko bodo na predlog ZN pridobljena vsa potrebna soglasja, predvidoma do seje v mesecu marcu 2002.

VI. SREDSTVA ZA IZDELAVO ZN

Sredstva za izdelavo zagotovita investitor in naročnik zazidalnega načrta.

Župan Občine Ruše

Vili Rezman, prof., s. r.

Številka: 350-05-003/2001 104

Datum: 26. junij 2001