Na podlagi 3. člena
zakona o zavodih
(Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96), 15. člena
zakona o izobraževanju odraslih
(Uradni list RS, št. 12/96) in na podlagi 33. člena
statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo, št. 7/99) je Občinski svet občine Ajdovščina na seji
dne 26. 3. 2002 sprejel |
O D L O K |
o ustanovitvi javnega
zavoda Ljudska univerza Ajdovščina |
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
S tem odlokom
ustanavlja Občina Ajdovščina, Cesta 5. maja 6/a, Ajdovščina (v
nadaljevanju: ustanovitelj) javni zavod za izobraževanja odraslih
Ljudska univerza Ajdovščina (v nadaljevanju: javni zavod). |
2. člen |
Javni zavod se
ustanavlja z razdružitvijo organizacijskih enot Zavoda za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina na štiri samostojne zavode.
Organizacijska enota Ljudska univerza se s tem odlokom ustanovi kot
samostojni javni zavod. |
Zavod za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina je bil ustanovljen z odlokom o
spojitvi zavodov Vojkova delavska univerza, ŠRZ Police in Zavoda za
kulturo v javni zavod (Uradno glasilo, št 7/91). Zavod za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina je vpisan v sodni register pri
Okrožnem sodišču v Novi Gorici pod št. 1-1808-00. |
Zavod za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina, organizacijska enota Ljudska univerza
je vpisan v razvid organizacij za izobraževanje odraslih, ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za izobraževanje odraslih. |
II.
STATUSNE DOLOČBE |
3. člen |
Javni zavod posluje
pod imenom: Ljudska univerza Ajdovščina. |
Sedež zavoda: Cesta
5. maja 14, Ajdovščina. |
Sedež in ime zavoda
se lahko spremeni le s soglasjem ustanovitelja. |
4. člen |
Javni zavod opravlja
dejavnost izobraževanja odraslih na območju Občine Ajdovščina. Javni
zavod lahko opravlja dejavnost tudi za območje drugih občin, za kar se
sklene posebna pogodba. |
5. člen |
Javni zavod je pravna
oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v
pravnem prometu, kot jih določajo zakoni, ta odlok in statut zavoda.
|
Javni zavod lahko
sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti,
ki so vpisane v sodni register. |
6. člen |
Javni zavod je pravni
naslednik organizacijske enote Ljudska univerza v sestavi Zavoda za
kulturo, izobraževanje in šport Ajdovščina, in prevzame vse pravice in
obveznosti te enote. |
7. člen |
Javni zavod ima in
uporablja pečat okrogle oblike, premera 35 mm. Sredi pečata je grb
Republike Slovenije, na zunanjem obodu pa je izpisano: Ljudska univerza
Ajdovščina, in sedež: Ajdovščina. |
Javni zavod ima in
uporablja tudi pečat oblike premera 20 mm, z enako vsebino kot pečat iz
prvega odstavka. |
Število posameznih
pečatov javnega zavoda, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja
določi direktor. |
8. člen |
Javni zavod zastopa
in predstavlja direktor. Direktor zastopa in predstavlja zavod brez
omejitev. |
Med začasno
odsotnostjo nadomešča direktorja delavec javnega zavoda, ki ga pooblasti
direktor, v okviru danih pooblastil. |
III. DEJAVNOST
JAVNEGA ZAVODA |
9. člen |
Javni zavod je
ustanovljen za opravljanje javne službe, katere izvajanje je v javnem
interesu. |
Osnovna dejavnost
javnega zavoda je izobraževanje odraslih, ki niso vključeni v redno
šolsko in univerzitetno izobraževanje. Obsega področje splošnega in
kulturnega izobraževanja, usposabljanja in izpopolnjevanje ter
pridobivanja izobrazbe. Izobraževanje otrok in mladine, ki je vključena
v redno šolsko izobraževanje, zavod izvaja kot dopolnjevanje izobrazbe.
|
Izobraževanje poteka
v obliki šolskega pouka izrednega izobraževanja, seminarskega dela,
tečajev, študijskih skupin in krožkov, inštrukcij, vodenega
samoizobraževanja, učenja na daljavo, praktičnega izobraževanja in
usposabljanja ter drugih oblik izobraževanja. |
Poleg izobraževanja
javni zavod izdeluje in prodaja programe izobraževanja, opravlja
svetovalno dejavnost predvsem na področju izobraževanja ter druge
dejavnosti, ki so povezane s celovito ponudbo. |
10. člen |
Dejavnost javnega
zavoda po standardni klasifikaciji je: |
M/80.102
Osnovnošolsko splošno izobraževanje, |
M/80.21 Srednješolsko
splošno izobraževanje, |
M/80.22 Srednješolsko
poklicno in strokovno izobraževanje, |
M/80.301 Višješolsko
izobraževanje, |
M/80.302 Visokošolsko
strokovno izobraževanje, |
M/80.303
Univerzitetno izobraževanje, |
M/80.4 Izobraževanje
odraslih in drugo izobraževanje, |
M/80.42 Drugo
izobraževanje, |
M/80.421 Dejavnost
glasbenih in drugih umetniških šol, |
M/80.422 Drugo
izobraževanje, d.n. |
DE/22.11 Izdajanje
knjig, |
DE/22.13 Izdajanje
revij in periodike, |
DE/22.15 Drugo
založništvo, |
DE/22.220 Drugo
tiskarstvo, |
DE/22.330
Razmnoževanje računalniških zapisov, |
K/74.120
Računovodske, knjigovodske dejavnosti, |
K/74.13 Raziskovanje
trga in javnega mnenja, |
K/74.14 Podjetniško
in poslovno svetovanje, |
K/74.831 Prevajanje,
|
K/74.832
Fotokopiranje in drugo razmnoževanje, |
K/74.841 Prirejanje
razstav, sejmov in kongresov, |
O/92.31 Umetniško
ustvarjanje in poustvarjanje, |
O/92.34 Druge
razvedrilne dejavnosti, d.n. |
Javni zavod lahko
spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja. |
IV. ORGANI JAVNEGA
ZAVODA |
11. člen |
Organi javnega zavoda
so: |
– direktor,
|
– svet zavoda,
|
– andragoški zbor,
|
– strokovni aktiv,
|
– vodja
izobraževalnega področja. |
Javni zavod ima lahko
tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev
oziroma imenovanja določi s statutom. |
12. člen |
Direktor javnega
zavoda je andragoški vodja in poslovodni organ. |
Direktor organizira
in vodi strokovno delo in poslovanje, predstavlja in zastopa javni zavod
in je odgovoren za zakonitost dela javnega zavoda. |
Direktor opravlja
zlasti naslednje naloge: |
– pripravlja letni
delovni načrt in odgovarja za njegovo izvedbo, |
– oblikuje predloge
novih programov, |
– skrbi za
sodelovanje zavoda z udeleženci izobraževanja in odgovarja za
uresničevanje njihovih pravic in dolžnosti, |
– vodi delo
andragoškega zbora, |
– spodbuja strokovno
izobraževanje in izpopolnjevanje strokovnih delavcev, |
– določa
sistemizacijo delovnih mest in odloča o sklepanju delovnih razmerij,
pravicah, obveznostih in odgovornosti delavcev, |
– opravlja druge
naloge v skladu z zakoni in drugimi predpisi. |
13. člen |
Za direktorja je
lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom: |
– ima visokošolsko
izobrazbo, pedagoško-andragoško izobrazbo, |
– strokovni izpit,
|
– pet let delovnih
izkušenj, od tega najmanj tri leta v izobraževanju odraslih,
|
– sposobnost za
vodenje in organiziranje dela. |
14. člen |
Direktorja imenuje in
razrešuje svet javnega zavoda v soglasju s pristojnim ministrom. Mandat
direktorja traja 5 let. |
Svet javnega zavoda
si mora pred imenovanjem ali razrešitvijo direktorja pridobiti mnenje
andragoškega zbora in mnenje ustanovitelja. |
Andragoški zbor o
mnenju za imenovanje direktorja glasuje tajno. |
Če andragoški zbor
ali ustanovitelj ne poda mnenja v roku 20 dni od dneva, ko je bil zanj
zaprošen, lahko svet zavoda imenuje direktorja brez tega mnenja. |
15. člen |
Če direktorju
predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov
ni imenovan, svet javnega zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja
izmed strokovnih delavcev zavoda oziroma izmed prijavljenih kandidatov,
vendar največ za eno leto. |
16. člen |
Javni zavod upravlja
svet zavoda, ki šteje štiri člane: |
– dva predstavnika
ustanovitelja, ki jih imenuje občinski svet, |
– dva predstavnika
delavcev zavoda, ki jih izvolijo delavci javnega zavoda na neposrednih
in tajnih volitvah. |
Mandat članov sveta
traja štiri leta in začne teči z dnem konstituiranja sveta. Po preteku
mandata so lahko člani sveta izvoljeni še za eno mandatno obdobje. |
17. člen |
Svet javnega zavoda
razpiše volitve predstavnikov delavcev v svet zavoda s sklepom
najkasneje v 60 dneh pred iztekom mandatne dobe. Volitve se opravijo
najkasneje 15 dni pred potekom mandata svetu zavoda. |
S sklepom o razpisu
volitev mora biti določen dan volitev, število članov sveta zavoda, ki
se volijo, in imenovana volilna komisija. Volilna komisija ima tri
člane, člani volilne komisije so lahko tudi osebe, ki v javnem zavodu
niso zaposlene. |
18. člen |
Kandidate predlagajo
delavci na zboru delavcev, kjer oblikujejo kandidatno listo.
|
Predlogi kandidatov
za svet zavoda, ki se predložijo volilni komisiji najkasneje 21. dan po
dnevu razpisa volitev, morajo biti pisni, s podpisi vseh predlagateljev
in s priloženimi pisnimi soglasji h kandidaturi vseh predlaganih
kandidatov. |
19. člen |
Volitve morajo biti
organizirane tako, da je zagotovljena tajnost glasovanja. Voli se z
glasovnicami osebno. Na glasovnici se navedejo imena kandidatov po
abecednem redu priimkov. Volitve so veljavne, če se jih je udeležila več
kot polovica delavcev javnega zavoda z aktivno volilno pravico.
|
Izvoljenih je toliko
kandidatov za člane sveta zavoda, kot je s tem odlokom določenih
predstavnikov delavcev v svetu zavoda. Izvoljeni so tisti kandidati, ki
so dobili največje število glasov. Če sta dva kandidata dobila enako
število glasov, je izvoljen tisti, ki ima daljšo delovno dobo v javnem
zavodu. |
Volilna komisija
izdela poročilo o rezultatih volitev, ki ga objavi v roku 5 dni od dneva
izvedbe glasovanja. |
20. člen |
Prvo sejo sveta
zavoda skliče dotedanji predsednik sveta najkasneje v roku 15 dni po
izvolitvi oziroma imenovanju vseh članov sveta in vodi sejo do izvolitve
predsednika sveta. |
Predsednik
predstavlja in zastopa svet zavoda, podpisuje zapisnike in sklepe sveta,
skupaj z direktorjem javnega zavoda skrbi za izvedbo sklepov, sklicuje
in vodi seje sveta in opravlja druge naloge, potrebne za delovanje
sveta. |
V odsotnosti
predsednika sveta zavoda opravlja naloge iz prejšnjega odstavka njegov
namestnik, ki ga izvoli svet na prvi seji. |
Svet zavoda odloča z
večino glasov svojih članov, o proceduralnih vprašanjih pa z večino
prisotnih na seji. |
21. člen |
Svet zavoda sprejema
statut in druge splošne akte javnega zavoda, imenuje in razrešuje
direktorja, sprejema program razvoja zavoda, letni delovni načrt in
poročila o njihovi uresničitvi, določa finančni načrt in sprejema
zaključne račune, odloča o pritožbah udeležencev izobraževanja, o
pritožbah delavcev iz delovnega razmerja, daje ustanovitelju in
direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih in opravlja
druge naloge določene z zakoni tem odlokom in statutom javnega zavoda. |
22. člen |
Strokovni organi v
javnem zavodu so andragoški zbor, strokovni aktiv in vodja
izobraževalnega področja. |
23. člen |
Andragoški zbor
sestavljajo strokovni delavci in učitelji javnega zavoda, ki izvajajo
izobraževalne programe za odrasle. |
Andragoški zbor
obravnava in odloča o strokovnih vprašanjih povezanih z
vzgojno-izobraževalnim delom, daje mnenje o letnem delovnem načrtu,
odloča o posodobitvah izobraževalnega dela, daje mnenje o predlogu za
imenovanje direktorja, daje pobude za napredovanje strokovnih delavcev
in mnenje o predlogih direktorja in opravlja druge naloge v skladu z
zakonom. |
24. člen |
Strokovni aktiv
sestavljajo strokovni delavci – organizatorji izobraževanja in učitelji
na posameznem izobraževalnem področju. |
Strokovni aktiv
obravnava problematiko posameznega izobraževalnega področja, usklajuje
merila za preverjanje in ocenjevanje znanja udeležencev, za evalvacijo
izobraževanja in drugega dela, daje andragoškemu zboru predloge za
izboljšanje izobraževalnega dela, obravnava pripombe udeležencev
izobraževanja in opravlja druge strokovne naloge, določene z letnim
delovnim načrtom. |
25. člen |
Vodja izobraževalnega
področja vodi delo strokovnega aktiva, načrtuje in organizira
izobraževanje, analizira izobraževalno delo in njegove rezultate,
spremlja napredovanje udeležencev izobraževanja, opravlja in organizira
svetovalno delo in opravlja druge naloge, določene z letnim delovnim
načrtom. |
V. ZAPOSLENI V JAVNEM
ZAVODU |
26. člen |
V javnem zavodu so
zaposleni strokovni delavci, ki organizirajo izobraževanje. Strokovni
delavci morajo imeti visokošolsko izobrazbo, predpisane smeri ali
pedagoško – andragoško izobrazbo ter strokovni izpit, predpisan za
področje izobraževanja. |
Izobraževanje v
javnem zavodu opravljajo učitelji in drugi strokovni delavci, ki z njimi
sodelujejo pri izvajanju strokovnih nalog, potrebnih za posamezno
področje izobraževanja, ki z javnim zavodom sklenejo ustrezno pogodbo.
|
Strokovna,
administrativna, tehnična in druga dela opravljajo delavci, določeni s
sistemizacijo delovnih mest. |
Naloge določene v
tretjem odstavku tega člena lahko opravljajo tudi ustrezne službe izven
zavoda, v soglasju z ustanoviteljem. |
VI. SREDSTVA ZA DELO
JAVNEGA ZAVODA |
27. člen |
Javni zavod prevzame
v upravljanje sredstva in premoženje, s katerim je razpolagala
organizacijska enota Zavoda za kulturo, izobraževanje in šport
Ajdovščina – Ljudska univerza. |
Premoženje iz prvega
odstavka je last ustanovitelja in Občine Vipava, v deležih določenih s
sklepi o razdelitvi premoženja bivše Občine Ajdovščina med novonastalima
občinama Ajdovščina in Vipava. Ustanovitelj in Občina Vipava preneseta
premoženje v upravljanje javnemu zavodu s posebno pogodbo, s katero se
določijo medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z upravljanjem in
razpolaganjem s premoženjem in določi lastništvo ustanovitelja in Občine
Vipava. Javni zavod upravlja s premoženjem kot dober gospodar, za
upravljanje s premoženjem je odgovoren ustanovitelju in Občini Vipava,
dokler upravlja z njenim premoženjem. |
28. člen |
Javni zavod pridobiva
sredstva za delo iz državnega proračuna, sredstev ustanovitelja,
sredstev proračunov ostalih občin, če za njih opravlja dejavnosti
oziroma storitve, prispevkov udeležencev izobraževanja in iz drugih
virov, v skladu z zakonom. |
Z odlokom o proračunu
in letno pogodbo o financiranju določi ustanovitelj višino sredstev za
sofinanciranje dejavnosti javnega zavoda, na podlagi dogovorjenih in
finančno ovrednotenih nalog iz letnega delovnega načrta javnega zavoda. |
29. člen |
Presežek prihodkov
nad odhodki uporablja javni zavod za opravljanje in razvoj svoje
dejavnosti. O načinu razpolaganje s presežkom prihodkov nad odhodki
odloča na predlog direktorja svet javnega zavoda, v soglasju z
ustanoviteljem |
VII. PRAVICE
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI JAVNEGA ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
30. člen |
Javni zavod je pravna
oseba, ki nastopa v pravnem prometu samostojno, z vsemi pravicami in
obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun, v okviru dejavnosti, za
katere je ustanovljen. |
Javni zavod si mora
pridobiti soglasje ustanovitelja in Občine Vipava za odločitve, ki
vplivajo in imajo posledice na nepremičnine. |
Javni zavod odgovarja
za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi upravlja. |
Organi javnega zavoda
zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za
zakonitost poslovanja. |
VIII. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN JAVNEGA ZAVODA |
31. člen |
Ustanovitelj je
odgovoren za obveznosti javnega zavoda omejeno subsidiarno do višine
sredstev, ki jih javnemu zavodu zagotavlja za njegovo delo iz občinskega
proračuna. |
Primanjkljaj
prihodkov, ki v javnem zavodu nastane pri izvajanju medsebojno
dogovorjenega programa, upoštevajoč dogovorjena merila in kriterije za
sofinanciranje krije ustanovitelj oziroma država. |
Ustanovitelj krije
primanjkljaj sredstev javnega zavoda le, če zavod dokaže, ustanovitelj
pa ugotovi, da je primanjkljaj nastal iz naslova programov, ki jih po
zakonu in po sprejetem letnem programu financira ustanovitelj. Pri tem
mora javni zavod dokazati, da je ravnal gospodarno in v skladu s
sprejetimi programi. |
Ustanovitelj bo
javnemu zavodu zagotavljal sredstva iz proračuna z letno pogodbo o
financiranju, na podlagi usklajenega letnega programa in finančnega
načrta. |
32. člen |
Ustanovitelj ima do
javnega zavoda naslednje pravice in obveznosti: |
– daje soglasje k
statutu zavoda, statusnim spremembam in spremembam dejavnosti,
|
– daje mnenje k
imenovanju direktorja, |
– imenuje
predstavnike v svet zavoda, |
– daje soglasje k
odločitvam o premoženju, |
– spremlja skladnost
porabe sredstev z letnim programom in finančnim načrtom, |
– in druge pravice in
obveznosti, določene z zakoni, drugimi predpisi in tem odlokom. |
33. člen |
Javni zavod pripravi
program dela, finančni načrt, letni program investicij in upravljanja s
premoženjem in ga posreduje ustanovitelju. Javni zavod je dolžan
predložiti ustanovitelju poročilo o doseženih ciljih in rezultatih s
področja svoje dejavnosti, z zaključnim računom za preteklo leto, do 28.
februarja tekočega leta. |
Javni zavod pripravi
enkrat letno vsebinsko poročilo o izvajanju dejavnosti. |
Javni zavod je dolžan
dajati ustanovitelju tudi druge podatke, potrebne za spremljanje
poslovanja, izvajanje dejavnosti in v statistične namene. |
IX. SPLOŠNI AKTI
JAVNEGA ZAVODA |
34. člen |
Javni zavod ima
statut. S statutom ureja zlasti organizacijo dejavnosti in poslovanja,
določa sestavo, način imenovanja, mandat in naloge organov, pooblastila
za zastopanje, pravice in obveznosti udeležencev izobraževanja in druge
zadeve pomembne za organizacijo in dejavnost javnega zavoda.
|
Javni zavod ima lahko
tudi druge splošne akte, s katerimi ureja druge zadeve, če tako določa
zakon. Statut in splošne akte sprejema svet zavoda, razen tistih, ki so
po zakonu in statutu v pristojnosti direktorja. |
X. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
35. člen |
Svet javnega zavoda
je v skladu s tem odlokom potrebno konstituirati v roku treh mesecev po
začetku veljavnosti tega odloka. Do izvolitve sveta v skladu s tem
odlokom opravlja naloge sveta dosedanji svet Zavoda za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina. Naloge strokovnih organov opravljajo
do oblikovanja strokovnih organov po tem odloku, strokovni organi
organizacijske enote Ljudska univerza. |
36. člen |
Do imenovanja
direktorja javnega zavoda po tem odloku opravlja naloge direktorja
vršilec dolžnosti direktorja, ki ga imenuje Občinski svet občine
Ajdovščina, za dobo šestih mesecev. Vršilec dolžnosti direktorja je
dolžan poleg nalog za katere je pristojen po zakonu in tem odloku,
opraviti vse potrebno, da se javni zavod registrira, uskladi
organizacija dela, sprejme statut ter oblikujejo organi v skladu s tem
odlokom. |
37. člen |
Javni zavod prevzame
v delovno razmerje delavce Zavoda za kulturo, izobraževanje in šport
Ajdovščina, ki so opravljali dejavnost izobraževanja odraslih v enoti
Ljudska univerza. O prevzemu ostalih delavcev sprejmejo dogovor vršilci
dolžnosti direktorjev novih zavodov, nastalih iz Zavoda za kulturo,
izobraževanje in šport Ajdovščina, v soglasju z ustanoviteljem. V
dogovoru o prevzemu delavcev se uredijo tudi razmerja, pravice in
obveznosti v primeru reševanja presežnih delavcev. |
Delavci uprave Zavoda
za kulturo, izobraževanje in šport Ajdovščina opravljajo vse naloge
vodenja, računovodske in tajniške naloge povezane z zaključkom delovanja
Zavoda za kulturo, izobraževanje in šport Ajdovščina, do njegove
ukinitve oziroma izbrisa iz sodnega registra in računovodske naloge za
novoustanovljene javne zavode, dokler ti ne bodo dokončno oblikovani, ne
glede na to, v katerem javnem zavodu imajo sklenjeno delovno razmerje. |
38. člen |
Javni zavod prevzame
premoženje in sredstva za delo, ki jih je uporabljala organizacijska
enota Ljudska univerza v Zavodu za kulturo, izobraževanje in šport
Ajdovščina in del premoženja in sredstev, s katerimi je upravljala
uprava tega zavoda, na osnovi popisa in razdelitve premoženja in
sredstev Zavoda za kulturo, izobraževanje in šport Ajdovščina med
novoustanovljene javne zavode. Ustanovitelj in Občina Vipava potrdita
popis in razdelitev premoženja in drugih sredstev. |
39. člen |
Z vpisom
novoustanovljenih javnih zavodov v sodni register in posebne registre
preneha delovati Zavod za kulturo, izobraževanje in šport Ajdovščina in
veljati odlok o spojitvi zavodov Vojkova delavska univerza, ŠRZ Police
in Zavoda za kulturo v javni zavod (Uradno glasilo, št. 7/91). |
40. člen |
Ob sprejemu tega
odloka daje Občina Vipava svoje soglasje k 27., 30. in 38. členu, ki
urejajo upravljanje skupnega premoženja. |
41. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
Št. 026/00-3/2002 |
Ajdovščina, dne 10.
aprila 2002. |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l. r. |
Občinski svet občine
Vipava je soglasje iz 40. člena tega odloka sprejel na seji dne 21. 3.
2002. |
Št. 02200-6/01 |
Vipava, dne 10.
aprila 2002. |
Župan |
Občine Vipava
|
Ivan Princes l. r. |