Na podlagi 37. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB, 97/10 in 21/18 - ZNOrg), 6. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/05 – UPB, 23/19 in 189/20- ZFRO), 6. člena Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB, 9/11, 83/12, 61/17 – GZ in 189/20- ZFRO), Uredbe o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni list RS, št. 92/07, 54/09, 23/11 in 27/16) ter 17. člena Statuta Občine Mirna (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 21/2011) je Občinski svet Občine Mirna na 18. redni seji dne 21.12.2021 sprejel

ODLOK

O VARSTVU PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI NA OBMOČJU OBČINE MIRNA

I.  Splošni določbi

1. člen

Ta odlok ureja varstvo ljudi, živali, premoženja, okolja ter kulturne dediščine pred naravnimi in drugimi nesrečami (v nadaljevanju: varstvo pred nesrečami) v občini Mirna, s ciljem preprečitve oziroma zmanjšanja števila žrtev in drugih posledic naravnih in drugih nesreč.

2. člen

(1) Sistem varstva pred nesrečami obsega programiranje, organiziranje, načrtovanje, izvajanje, financiranje in nadzorovanje ukrepov ter dejavnosti za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami v miru, v spremenjenih razmerah ter v izrednem in vojnem stanju.

(2) Varstvo pred nesrečami se organizira kot enoten in celovit sistem zaščite, reševanja in pomoči (v nadaljevanju ZRP) na osnovi veljavne zakonodaje in podzakonskih predpisov ter direktiv EU.

II.  Organiziranje in izvajanje dejavnosti varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami

A.  Pravice in dolžnosti občanov

3. člen

(1) Občani, ki izpolnjujejo zakonske pogoje so dolžni sodelovati v občinskem sistemu zaščite in reševanja, skladno z zakonom dajati materialna sredstva za potrebe izvajanja zaščite in reševanja, ter se usposabljati za osebno in vzajemno zaščito ter izvajanje predpisanih zaščitnih ukrepov.

(2) Pripadnikom sistema zaščite in reševanja pripadajo pravice in dolžnosti, ki izhajajo iz Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami ter drugih.

4. člen

(1) Pripadnik Civilne zaščite ali občan, ki prostovoljno opravlja naloge v sistemu zaščite in reševanja je lahko k izvajanju nalog ZRP pozvan s pozivom, preko sredstev javnega obveščanja, preko telefona ali preko sredstev javnega alarmiranja.

(2) Delodajalec je dolžan delavcu iz prvega odstavka tega člena omogočiti sodelovanje pri izvajanju nalog zaščite in reševanja ter delavca zaradi sodelovanja v aktivnostih zaščite in reševanja ne sme odpustiti ali premestiti na drugo delovno mesto oziroma mu določiti druge delovne naloge. Delavec ne sme biti materialno oškodovan zaradi sodelovanja v sistemu zaščite in reševanja.

(3) Določila prvega in drugega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo tudi za primer odsotnosti z dela zaradi usposabljanja in vaj.

(4) Delodajalec ima pravico do refundacije stroškov v skladu z zakonom.

B.  Pristojnosti občine ter naloge zaščite, reševanja in pomoči

5. člen

(1) Občina ureja in izvaja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami na svojem območju.

(2) V občinski pristojnosti je:

·  urejanje občinskega sistema ZRP v skladu s tem odlokom in zakoni,

·  spremljanje nevarnosti ter obveščanje in alarmiranje prebivalstva o pretečih nevarnostih,

·  zagotavljanje elektronskih komunikacij za potrebe ZRP v skladu z enotnim informacijskim komunikacijskim sistemom,

·  načrtovanje in izvajanje zaščitnih ukrepov,

·  izdelava ocen ogroženosti ter načrtov zaščite in reševanja,

·  organiziranje, razvijanje ter vodenje osebne in vzajemne zaščite,

·  organiziranje, vodenje in izvajanje ZRP na območju občine,

·  določanje, organiziranje in opremljanje organov, enot in služb Civilne zaščite ter drugih sil za ZRP v občini,

·  zagotavljanje nujnih sredstev za začasno nastanitev v primeru naravnih in drugih nesreč,

·  določanje organizacij, ki so posebnega pomena za ZRP v občini,

·  mednarodno sodelovanje na področju ZRP v skladu z veljavno zakonodajo.

(3) Občina pri opravljanju nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sodeluje z drugimi občinami ter lahko z njimi v ta namen združuje sredstva in oblikuje skupne službe za opravljanje skupnih zadev varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

6. člen

(1) Sistem aktivnosti, ukrepov ter nalog ZRP pred in pa ob naravnih in drugih nesrečah obsega predvsem:

·  opazovanje, obveščanje in alarmiranje,

·  prostorske, urbanistične, gradbene in druge tehnične ukrepe,

·  prvo in nujno medicinsko pomoč,

·  prvo veterinarsko pomoč

·  sprejem in oskrbo ogroženih prebivalcev,

·  zaklanjanje,

·  gašenje in reševanje ob požarih,

·  reševanje iz ruševin in jam ter zemeljskih plazov,

·  reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah,

·  reševanje ob nesrečah na vodi in iz vode,

·  evakuacijo,

·  reševanje ob velikih nesrečah v prometu,

·  zaščito kulturne dediščine,

·  varstvo pred neeksplodiranimi ubojnimi sredstvi,

·  izvajanje radiološko-kemijsko-biološke zaščite ob nesrečah z nevarnimi snovmi,

·  iskanje pogrešanih oseb ob naravnimi in drugimi nesrečami,

·  reševanje ob vojaških ter terorističnih napadih in drugih oblikah množičnega nasilja,

·  zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje.

(2) Naloge iz prvega odstavka tega člena vodijo in izvajajo v okviru svojih pristojnosti:

·  prebivalci v okviru osebne in vzajemne zaščite,

·  javne službe na območju občine (javna gasilska služba),

·  poveljnik Civilne zaščite in njihov namestnik ter vodje enot in služb Civilne zaščite občine,

·  pripadniki enot in služb občinske Civilne zaščite,

·  društva posebnega pomena, ki imajo z Občino Mirna sklenjeno pogodbo oziroma dogovor o sodelovanju na področju zagotavljanja sistema zaščite in reševanja,

·  druge državne in zasebne ustanove v skladu s predpisi in načrti zaščite in reševanja, ki veljajo in se uporabljajo v Občini Mirna.

7. člen

(1) Občina ob naravnih in drugih nesrečah, skladno z načelom postopnosti, najprej aktivira ter uporabi lastne sile ter sredstva (od poklicnih, prostovoljnih do dolžnostnih pripadnikov). V primeru, da le-te ne zadoščajo oziroma ne morejo zagotoviti normalnega stanja, zaprosi za pomoč sosednje občine in nato regijo oziroma državo.

(2) Stroške intervencije, ki nastanejo kot posledica pomoči zunanjih enot oziroma sil za ZRP, po zahtevku župana ali poveljnika Civilne zaščite ter vodje intervencije krije občina.

(4) Vsem udeležencem izvajanja nalog ZRP v skladu z zakonom pripadajo enake pravice in dolžnosti.

C.  Organizacija sil za zaščito, reševanje in pomoč

8. člen

Sile za ZRP se organizirajo kot enotni sistem, ki deluje na celotnem območju občine.

9. člen

(1) Za opravljanje nalog ZRP se organizirajo in imenujejo naslednje občinske sile:

·  poveljnik Civilne zaščite občine Mirna, njegov namestnik in občinski štab Civilne zaščite občine Mirna,

·  poveljnik gasilskega poveljstva občine in gasilsko poveljstvo občine ( v nadaljevanju GPO),

·  tehnično reševalne enote,

·  služba za podporo,

·  gasilske enote prostovoljnih gasilskih društev v okviru javne gasilske službe,

·  operativni sestavi društev, gospodarskih družb ter drugih organizacij, ki imajo z občino sklenjeno pogodbo o opravljanju nalog ZRP.

(2) Enote, službe in drugi operativni sestavi društev in drugih nevladnih organizacij opravljajo naloge ZRP oziroma javno službo na podlagi sklepa župana in pogodbe o opravljanju nalog ZRP, v kateri se opredeli zlasti:

·  vsebino, obseg in način opravljanja nalog oziroma javne službe,

·  začetek izvajanja nalog oziroma javne službe,

·  finančna sredstva, ki jih lokalna skupnost zagotavlja za opravljanje nalog oziroma javne službe,

·  nadzor nad opravljanjem nalog oziroma javne službe.

(3) Obseg in način opravljanja nalog oziroma javne službe se določita v skladu z merili za organiziranje in opremljanje enot, služb in drugih operativnih sestavov za zaščito, reševanje in pomoč, ki jih določi vlada.

(4) Kadar se ugotovi, da enote, službe, drugi operativni sestavi društev ali nevladne organizacije iz prvega odstavka tega člena ne opravljajo nalog oziroma javne službe v skladu s predpisi in odločitvami župana, ji ta določi rok za odpravo pomanjkljivosti. Če pomanjkljivosti ne odpravijo v zastavljenem roku, se jim lahko opravljanje nalog oziroma javne službe omeji ali odpove.

(5) Ne glede na določbe tega člena lahko pri ZRP prostovoljno sodelujejo tudi druga društva in nevladne organizacije, s katerimi občina nima sklenjenega dogovora, a razpolagajo z ustrezno opremo ter kadri.

10. člen

Župan lahko v skladu z načrti zaščite in reševanja za opravljanje določenih nalog imenuje tudi stalne ali začasne strokovne organe, skupine in komisije.

D.  Opazovanje, obveščanje in alarmirane

11. člen

(1) Naloge opazovanja, obveščanja in alarmiranja se opravljajo v sodelovanju z Regijskim centrom za obveščanje Novo mesto (v nadaljevanju: ReCO Novo mesto).

(2) Naloge opazovanja, obveščanje in alarmiranja obsegajo zlasti:

·  zbiranje, obdelavo in posredovanje podatkov pomembnih za ZRP ter izvajanje drugih nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  obveščanje in alarmiranje prebivalcev o pretečih nevarnostih ter posredovanje napotkov za osebno in vzajemno zaščito,

·  obveščanje in aktiviranje izvajalcev nalog ZRP,

·  posredovanje odločitev pristojnih organov vodenja za izvajanje ZRP in napotkov za njihovo izvajanje,

·  zagotavljanje informacijsko-komunikacijske podpore pri vodenju in izvajanju nalog ZRP.

E.  Zaščitni ukrepi

12. člen

(1) Na podlagi ocene ogroženosti občine se načrtujejo in izvajajo naslednji ukrepi in aktivnosti:

·  zaščita in reševanje ob požaru,

·  zaščita in reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah,

·  zaščita in reševanje ob potresih,

·  prostorski, urbanistični, gradbeni in drugi tehnični ukrepi, ki preprečujejo in zmanjšujejo škodljive vplive naravnih in drugih nesreč in se načrtujejo na ravni občinske uprave,

·  evakuacija prebivalstva, ki se izvaja le kadar ni mogoče drugače zavarovati prebivalstva,

·  prva medicinska pomoč,

·  prva veterinarska pomoč,

·  sprejem in oskrba ogroženih prebivalcev, ki so zaradi naravnih in drugih nesreč ostali brez doma in sredstev preživetja,

·  radiološko-kemijsko-biološka zaščita (RKB zaščita) v primeru jedrske nesreče ali drugih oblik ogrožanja ob nesrečah z nevarnimi snovmi in učinki sredstev in orožja za množično uničevanje,

·  zaklanjanje prebivalstva na javnih mestih z uporabo zaklonišč v skladu s predpisi in prilagajanjem primernih objektov in javnih prostorov, ki jih v večstanovanjskih stavbah, zavodih in gospodarskih družbah vzdržujejo lastniki oziroma njihovi upravljavci,

·  zaščita kulturne dediščine v skladu z načrti dejavnosti zavodov in drugih organizacij v upravljanju objektov in premičnin ter drugih vrednot kulturne dediščine.

(2) Zgoraj našteti ukrepi in aktivnosti zajemajo predvsem:

·  aktivnosti za preprečevanje oziroma zmanjšanje ogroženosti,

·  organizacijske, materialne in kadrovske priprave za izvajanje ukrepov zaščite in reševanja,

·  aktivnosti za odpravo posledic.

13. člen

Občina zaščitne ukrepe izvaja v skladu z določili zakona, ostalimi veljavnimi predpisi, načrti zaščite in reševanja za posamezno nesrečo na območju občine ter oceno dejanskega stanja s terena.

14. člen

Prebivalci, lastniki in drugi uporabniki stavb, gospodarske družbe, javne uprave, zavodi in druge organizacije na območju občine morajo zagotoviti sredstva in opremo za osebno in skupno zaščito, kot to določajo materialni predpisi.

15. člen

(1) Gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije, ki v delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo ali skladiščijo nevarne snovi oziroma kemikalije ali opravljajo dejavnost, ki predstavlja nevarnost za nastanek nesreče in morajo na podlagi meril Uredbe, o vsebini in izdelavi načrtov zaščite in reševanja (Uradni list RS, št. 24/12, 78/16 in 26/19) izdelati načrte zaščite in reševanja, morajo pristojnemu občinskemu organu posredovati podatke, ki so potrebni za izdelavo občinskega načrta zaščite in reševanja, še pred začetkom obratovanja oziroma pridobivanja uporabnega dovoljenja.

(2) Navedena obveznost iz prvega odstavka tega člena velja tudi za vse upravljavce javnih infrastrukturnih objektov in sistemov v skladu z določili in merili iz uredbe, ki ureja vsebino in izdelavo načrtov zaščite in reševanja.

16. člen

(1) Osebno in vzajemno zaščito prebivalcev organizira občina:

·  pred nesrečo: z letnimi načrti varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, s katerimi se predvidi izvedbo usposabljanja in seznanjanja s postopki in načrti zaščite in reševanja za posamezno nesrečo, neposredno udeležbo javnosti na oglednih in drugih vajah s področja ZRP, ter redne aktivnosti enot požarnega varstva in Civilne zaščite,

·  med nesrečo: z usmeritvami in napotki prebivalcem glede izvajanja ukrepov in nalog ZRP v skladu z določili župana, poveljnika CZ ali vodje intervencije.

(2) Prebivalci so se dolžni usposabljati in pripravljati za osebno in vzajemno zaščito. Osnovni pogoji za učinkovito osebno in vzajemno zaščito se dosežejo z obvladovanjem osnov prve pomoči, pravilno uporabo osebnih zaščitnih sredstev, preskrbljenostjo z najnujnejšim sredstvi za nudenje pomoči in samopomoči ter zagotavljanja dosegljivosti za spremljanje javnih obvestil v primeru obveščanja o pripravah in izvajanju zaščitnih ukrepov in nalog ZRP.

F.  Izobraževanje in usposabljanje

17. člen

(1) Občina izvaja izobraževanja in temeljna usposabljanja v skladu z letnim programom izobraževanja in usposabljanja pri Izobraževalnem centru Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje.

(2) Dopolnilna usposabljanja, praktična in druga urjenja ter občinske vaje na področju ZRP občina izvaja na podlagi načrta usposabljanja, ki je sestavni del letnega občinskega programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

18. člen

Skladno s pogodbenimi določili usposabljanje svojih sil zagotavljajo tudi upravljavci javnih služb na področju ZRP ter društva, gospodarske družbe in druge organizacije, ki nastopajo kot izvajalci v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v občini.

19. člen

Občina kot neobvezno obliko usposabljanja organizira tudi usposabljanje prebivalcev za osebno in vzajemno zaščito.

III.  Upravljanje in vodenje

20. člen

(1) Operativno in strokovno vodenje enot, služb in štaba Civilne zaščite ter drugih sil ZRP se organizira in izvaja kot enoten sistem.

(2) Poveljniki in vodje enot, ki imajo pooblastila za vodenje nalog zaščite in reševanja, morajo naloge izvrševati v skladu z veljavnimi predpisi. Za svoje delo odgovarjajo nadrejenim oziroma županu.

21. člen

Gasilske enote, kot splošno reševalne enote, izvajajo naloge ZRP po načelih in pravilih gasilske službe, a v skladu z odločitvami poveljnika GPO oziroma poveljnika Civilne zaščite občine Mirna.

A.  Naloge Občinskega sveta

22. člen

Naloge Občinskega sveta so:

·  določanje temeljne usmeritve o organizaciji in izvajanju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami občinskih sil za zaščito in reševanje na območju občine,

·  letno sprejemanje program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in zagotavljanje finančnih sredstev za njegovo izvajanje,

·  odločanje o zagotavljanju dodatnih sredstev za odpravljanje posledic ob večjih nesrečah,

·  spremljanje uresničevanje programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in sprejemanje poročila o realizaciji letnih načrtov ob sprejemanju obračuna za določeno leto.

B.  Naloge župana

23. člen

Naloge župana so:

·  urejanje sistema ZRP v skladu z zakonodajo,

·  skrb za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  skrb uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,

·  imenovanje poveljnika, štaba Civilne zaščite občine ter ostalih pripadnikov občinskega sistema Civilne zaščite,

·  sprejemanje ocene ogroženosti občine ter načrtov zaščite in reševanja,

·  vodenje ZRP,

·  določanje organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge ZRP in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja,

·  ugotavljanje in razglašanje stopnje požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine,

·  sprejemanje aktov in ukrepov v vojnem stanju, v kolikor se občinski svet ne more sestati,

·  v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev,

·  pristojnemu organu predlaga razporeditev občanov na delovno dolžnost, dolžnost v Civilni zaščiti ter materialno dolžnost.

C.  Naloge poveljnika Civilne zaščite občine Mirna

24. člen

Naloge poveljnika Civilne zaščite so:

·  aktivira sile za ZRP,

·  skrbi za pripravljenost in usklajeno delovanje štabov, enot in služb Civilne zaščite,

·  sodeluje z vsemi silami varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami na območju občine, skladno z oceno dejanskega stanja in rešitvami načrta zaščite in reševanja,

·  ob nesrečah neposredno odreja zaščitne ukrepe in naloge podrejenim enotam in službam Civilne zaščite ter spremlja njihovo izvajanje,

·  med ogrožanjem in nesrečo odreja omejitve določene s pooblastili po zakonu,

·  odločitve za izvajanje zaščitnih ukrepov in nalog ZRP usklajuje s smernicami župana in odredbami nadrejenega poveljnika Civilne zaščite v skladu z zakonom,

·  koordinira dejavnosti organov vodenja in služb vključenih v sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  zahteva pomoč v silah in opremi od nadrejenih organov vodenja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  skrbi za verodostojna poročila o izvedenih aktivnostih in nalogah ZRP od začetka aktiviranja do zaključka intervencije,

·  sodeluje pri pripravi programa in letnega načrta varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  predlaga županu organizacijo in delovanje organov, javnih služb in sil ZRP ter daje mnenje in predloge za odpravo posledic naravnih in drugih nesreč,

·  predlaga županu imenovanje članov štabov Civilne zaščite, članov strokovne službe in vodij posameznih enot Civilne zaščite,

·  sodeluje v javni predstavitvi načrtov zaščite in reševanja v skladu s predpisanim postopkom,

·  izvaja druge naloge, ki jih določi župan oziroma nadrejeni poveljnik v skladu z zakonom.

D.  Naloge občinske uprave

25. člen

Občinska uprava oziroma skupna občinska uprava opravlja predvsem naslednje upravne in strokovne naloge s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami:

·  izdeluje letne načrte varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  izdela in vzdržuje oceno ogroženosti za posamezno naravno ali drugo nesrečo, ki bi na območju občine lahko ogrozila prebivalstvo ter materialne in druge dobrine,

·  izdela in vzdržuje občinske načrte zaščite in reševanja v skladu z ocenami ogroženosti za posamezno naravno ali drugo nesrečo, ter obveznostmi do regijskih in državnih načrtov zaščite in reševanja, kadar le-ti zadevajo območje občine,

·  izdela in vzdržuje načrt dejavnosti občinske uprave v primeru nesreč in drugih oblik ogrožanja,

·  organizira usposabljanje in opremljanje sil za ZRP v skladu z letnim načrtom opremljanja in usposabljanja,

·  z gospodarskimi družbami, ki v delovnem procesu uporabljajo, proizvajajo ali skladiščijo nevarne snovi ali izvajajo dejavnost, ki predstavlja nevarnost za nastanek nesreče, z javnimi službami in zavodi, ki izdelujejo načrte dejavnosti za primer ogrožanja pred naravnimi in drugimi nesrečami, ter z lastnik ali upravljavci stanovanj in zaklonišč, usklajuje podatke pomembne za izdelavo občinskih načrtov zaščite in reševanja ter vodi ustrezno evidenco o prebivalcih, nevarnih snoveh, zakloniščih in drugih potrebnih podatkih za izdelavo načrtov zaščite in reševanja na svojem območju,

·  v času razglasitve velike ali zelo velike požarne ogroženosti naravnega okolja preko javne gasilske službe zagotavlja delovanje požarne straže, sodeluje z drugimi izvajalci požarnega opazovanja ter v sodelovanju z obveščevalnim centrom opozarja na pretečo nevarnost,

·  zagotavlja predpisane postopke razporejanja občanov na dolžnost pripadnikov Civilne zaščite in urejanje statusa razporejenih v sestavo enot, štabov in služb Civilne zaščite,

·  zagotavlja varstvo pri delu v času izvajanja vseh oblik usposabljanja in aktivnosti ZRP,

·  udeležencem intervencij ali drugih aktivnosti na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami zagotavlja predpisana nadomestila plače, brezplačno prehrano ter druge stroške po zakonu,

·  v vseh spornih zadevah pripadnikov Civilne zaščite, na njihovo ustno ali pisno zahtevo, zagotavlja dostavo zadeve do pristojnega upravnega organa,

·  izdeluje vse dokumente za sprejem iz pristojnosti župana po zakonu in tem odloku, skrbi za njihovo pravočasno dostavo in spremlja njihovo realizacijo,

·  zagotavlja delovanje občinske komisije za ocenjevanje škode v skladu z odločitvami državne komisije za ocenjevanje škode oziroma občinskim načrtom odprave posledic naravnih in drugih nesreč,

·  Upravi Republike Slovenije za zaščito in reševanje sporoča podatke za potrebe varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,

·  izvaja druga strokovna, administrativna in tehnična opravila za podporo delovanja občinskega štaba Civilne zaščite, kadar je delno ali v celoti aktiviran.

E.  Naloge javnih služb

26. člen

Občinske javne službe so dolžne v okviru svoje redne dejavnosti:

·  spremljati nevarnosti nastanka možnih posledic, ki jih lahko povzročijo naravne in druge nesreče v zvezi z izvajanjem njihove dejavnosti,

·  izvajati priprave za pravočasno ukrepanje in odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,

·  dopolnjevati svoj načrt dejavnosti za primer naravnih in drugih nesreč v skladu z določili uredbe, ki ureja vsebino in izdelavo načrtov zaščite in reševanja, predvsem v pogledu ažurnosti obveščanja in aktiviranja lastnih sil in opreme za izvajanje ukrepov in nalog v razmerah ogrožanja in naravnih in drugih nesreč,

·  zagotavljati stalno dosegljivost odgovornih za obveščanje in aktiviranje intervencijskih ekip,

·  usklajevati izvedbo nalog dejavnosti z nalogami reševanja v skladu z odločitvami občinskega poveljnika Civilne zaščite,

·  usklajevati priprave in načrt dejavnosti za primer ogrožanja in naravnih in drugih nesreč s pristojnimi organi občinske uprave.

F.  Aktiviranje sil za zaščito, reševanje in pomoč

27. člen

(1) Občinske sile za ZRP običajno aktivira poveljnik občinskega štaba Civilne zaščite občine, njega pa predhodno župan oziroma s strani župana pooblaščena oseba oziroma organ.

(2) O aktiviranju sil, katerih ustanovitelji so podjetja, zavodi in druge organizacije, odločajo njihovi poslovodni organi.

(3) Ne glede na določilo prvega odstavka tega člena, operativec ReCO Novo mesto, po prejemu informacije o naravni ali drugi nesrečo, ravna v skladu z občinskim operativnim gasilskim načrtom ter in sam aktivira ustrezne javne službe in upravne organe ter o tem obvešča vodilne osebe občine po veljavnem dokumentu obveščanja.

28. člen

(1) Občinske sile ZRP se načeloma aktivirajo le ob večjih naravnih ali drugih nesrečah, predvsem v primeru, ko gre za nesreče ali aktivnosti takšnega obsega, da dejavnosti javnih služb in drugih razpoložljivih sil in sredstev ne zadostujejo za zagotovitev normalnega stanja.

(2) Koordinacijo in usklajevanje odrejenih ukrepov in nalog ZRP izvaja poveljnik občinskega štaba Civilne zaščite ob podori štaba.

29. člen

(1) Aktiviranje sil ZRP občinska uprava (na pobudo poveljnika občinskega štaba CZ oziroma župana) izvaja s pisnimi pozivi in s tehničnimi sredstvi (pozivniki, GSM, telefon) samostojno ali preko ReCO.

(2) Gasilske enote prostovoljnih gasilskih društev izven naseljenih mest se ob večjem požaru skličejo z alarmnim znakom v skladu z občinskim operativnim gasilskim načrtom.

(3) Če je bil pripadnik Civilne zaščite aktiviran s tehničnimi sredstvi, mora občinska uprava (skupna občinska uprava) izdati pisno potrdilo, na podlagi katerega delodajalec opraviči njegovo odsotnost z dela.

30. člen

Državljani in organizacije, ki pri opravljanju nalog zaščite, reševanja in pomoči ali pri izvrševanju materialne dolžnosti utrpijo škodo, imajo po zakonu pravico do povračila odškodnine.

31. člen

Med opravljanjem nalog, usposabljanjem ali med izvrševanjem materialne dolžnosti v Civilni zaščiti ter na običajni poti od doma, ali z delovnega mesta do zbirališča oziroma ob povratku, je v primeru poškodbe ali bolezni, pristojni poveljnik Civilne zaščite oziroma vodja intervencije dolžan izdelati predpisano poročilo o poškodbi, ki zagotavlja nadaljnje postopke zdravljenja in pravice nadomestil pri poškodbi ali bolezni.

IV.  Nadzor in inšpekcija

32. člen

Nadzorstvo nad delovanjem lokalne skupnosti na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami opravlja pristojni inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami na podlagi zakonov in predpisov.

31. člen

(1) Župan ali od župana pooblaščena oseba nadzoruje namembnost porabe dodeljenih sredstev iz občinskega proračuna in izvajanje javne gasilske službe ter drugih sklenjenih pogodbenih pravic in obveznosti s področja priprav in opravljanja ZRP.

(2) Ob ugotovitvi nepravilnosti župan določa roke za odpravo pomanjkljivosti, v hujših primerih kršenja pogodbe oziroma v premeru, ko pogodbena stranka pomanjkljivosti ne odpravi v določenem roku, se ji pristojnosti ustrezno omeji ali odvzame.

V.  Financiranje

33. člen

(1) Programi sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami se financirajo oziroma sofinancirajo iz občinskega proračuna na podlagi predpisov in aktov občine, ki urejajo to področje. Višino sredstev določi občinski svet občine s proračunom. Poleg proračunskih sredstev se sistem financira tudi iz namenskih sredstev požarnega sklada, prostovoljnih prispevkov in s pomočjo drugih virov.

34. člen

(1) Vsakoletna višina proračunskih sredstev, ki se na podlagi sprejetega proračuna nameni financiranju dejavnosti javne gasilske službe se določi z medsebojnimi pogodbami.

(2) Društva iz prvega odstavka tega člena morajo občinski upravi dostaviti letne programe za sofinanciranje usposabljanja in opremljanja svojih sestavov za namen pripravljenosti in izvajanja nalog ZRP ter letna poročila o namenski porabi prejetih sredstev.

35. člen

Stroške nesreče praviloma krije povzročitelj, v kolikor le-ta ni znan, jih krije občina iz proračunske rezerve oziroma država, če gre za opravljanje nalog iz državne pristojnosti.

VI.  Prehodne in končne določbe

36. člen

(1) Organizacijo sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami je treba uskladiti v roku enega leta po uveljavitvi tega odloka.

(2) Materialno popolnitev štabov, enot in služb Civilne zaščite se izvaja v skladu z določili uredbe, ki ureja organiziranje, opremljanje in usposabljanje sil za zaščito, reševanje in pomoč.

37. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Številka: 007-0002/2021-2

Datum: 22. 12. 2021