Na podlagi prve alinee
56. člena
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 3. in 17.
člena
Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 - UPB4), 218. člena
Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02, 102/04 -
UPB1) in 16. člena
Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 119/03, 84/06) je Občinski
svet Občine Bled na 6. redni seji dne 15. 11. 2007 sprejel |
ODLOK |
o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča v Občini Bled |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
V Občini Bled se za
uporabo zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, ki
jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča
(v nadaljnjem besedilu: nadomestilo). |
2. člen |
Za zazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. |
3. člen |
Če določena stavba še
nima določene gradbene parcele, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
4. člen |
Za nezazidana stavbna
zemljišča se po tem odloku štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in jih je
mogoče opredeliti kot samostojno gradbeno parcelo. |
5. člen |
Zavezanec za plačilo
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča po tem Odloku je neposredni
uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe, če tega ni pa
lastnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe. |
Upoštevajoč načelo
racionalnosti se zavezanca, ki mu je bilo odmerjeno nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča do višine 4 € ne bremeni plačila. |
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO |
6. člen |
Območja, kjer se
plačuje nadomestilo, so razdeljena na 4. območja, upoštevajoč lokacijske
in ostale prednosti (lega stavbnega zemljišča s tem povezana poslovna
priložnost, gostota javnih funkcij in poslovnih dejavnosti, komunalna
opremljenost). |
I. območje - objekti in
nezazidana stavbna zemljišča v neposredni bližini Ceste svobode,
Prešernove ceste, Ljubljanske ceste, Želeške ceste, Mlinske ceste, Ceste
gorenjskega odreda, Kidričeve ceste, Veslaške promenade, Župančičeve
ceste, Riklijeve ceste, Pod skalo, Za Gradom, Pod Gradom, Grajske ceste
in na jezerski strani Kolodvorske ceste ter objekti na Blejskem otoku v
skladu z grafiko; |
II. območje - območje,
ki zajema Razgledno cesto in del Kolodvorske ceste, območje med
Prešernovo in Seliško cesto, Zagorice, Želeče, vaško jedro Grad, območje
Spodnjih Seliš, del Mlina, Zazer, v skladu z grafiko; |
III. območje - Dobe,
Dindol, Jarše, Zasip, Rečica, Jermanka, Ribno, Selo pri Bledu, Bodešče,
Koritno, Bohinjska Bela, v skladu z grafiko; |
IV. območje -
Kupljenik, Obrne, Slamniki. |
Stavbna zemljišča izven
navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in
električno omrežje, ter ustrezajo ostalim pogojem in kriterijem za
plačevanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča po tem odloku, se
uvrstijo v najbližje ležeče območje. |
7. člen |
Območja iz prejšnjega
člena tega odloka so vrisana na Digitalnem katastrskem načrtu v
Geografsko informacijskem sistemu Občine Bled. |
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
8. člen |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se določi po naslednjih merilih: |
Opremljenosti stavbnega
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne in skupne
rabe: |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|javni
vodovod | 40 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|električno
omrežje | 40 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|javna
kanalizacija | 20 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|telefonsko
omrežje | 20 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|plinovodno
omrežje | 20 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
Opremljenost stavbnega
zemljišča s komunalnimi objekti in napravami skupne rabe: |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|makadamska
cesta | 20 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
|asfaltna
cesta | 40 točk| |
+--------------------------------------------+-----------------+ |
Pri komunalni
opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne
naprave. |
9. člen |
Namembnost uporabe
zazidanega stavbnega zemljišča |
Po namembnosti objekta
ali dela objekta se zazidana stavbna zemljišča uvrstijo v naslednje
skupine: |
Stanovanjski objekti:
|
- stanovanjski namen
uporabe stavbnega zemljišča ima objekt ali del objekta, ki je namenjen
bivanju. |
Poslovni objekti:
|
- poslovna dejavnost:
finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami, zunanja trgovina,
agencije, zavarovalnice, igralnice, bančništvo, menjalnice, poslovna
združenja, zasebna zdravstvene ustanove ipd., |
- proizvodna dejavnost:
industrija, gradbeništvo, transportna in skladiščna dejavnost,
proizvodna obrt, prevozništvo, špedicija itd., |
- trgovina in storitve:
trgovina na debelo in na drobno, storitve turističnih organizacij,
obrtne storitve, projektiranje in tehnične storitve, servisne
dejavnosti, osebne storitve in storitve v gospodinjstvih ipd.,
|
- gostinstvo: hoteli,
moteli, pensioni, počitniški domovi, oddajanje apartmajev in sob,
restavracije, gostilne, kampi ipd., |
- športne in
rekreativne dejavnosti: športni objekti, rekreacijske površine, fitnes
klubi in druge površine, na katerih se opravlja pridobitna dejavnost.
|
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se odmeri ne glede na to, ali je zazidano stavbno
zemljišče v uporabi ali ne. Pri odmeri nadomestila za nezazidano stavbno
zemljišče se upošteva namembnost zemljišča določena s prostorskimi akti. |
+---------------------------+-------+---------+--------+-------+ |
| Namembnost
- zazidana | I. | II. | III. | IV. | |
| stavbna
zemljišča | | | | | |
+---------------------------+-------+---------+--------+-------+ |
|Stanovanjski
objekt | 310| 210| 180| 150| |
+---------------------------+-------+---------+--------+-------+ |
|Poslovni
objekt | 800| 650| 500| 400| |
+---------------------------+-------+---------+--------+-------+ |
Za dejavnost zasebnega
oddajanja apartmajev in sob do površine 100 m2 v enem stanovanjskem
objektu, se upošteva 50% dodeljenih točk iz poslovne namembnosti
zazidanega stavbnega zemljišča. |
Za proizvodno
dejavnost, ki se opravlja v 1. in 2. območju se upošteva poleg
dodeljenih točk, ki izhajajo iz naslova namembnosti zazidanega stavbnega
zemljišča še dodatnih 100 točk. |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se plačuje tudi za opuščene objekte na stavbnih
zemljiščih na območjih za katere je po Odloku o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča v Občini Bled potrebno plačati nadomestilo. Poleg
dodeljenih točk, ki izhajajo iz naslova namembnosti zazidanega stavbnega
zemljišča se pri izračunu upošteva še dodatnih 200 točk. |
Med opuščene objekte po
tem odloku uvrščamo: |
- nenaseljen in
zapuščen objekt, |
- nedograjen objekt (10
let od izdaje gradbenega dovoljenja). |
Med nenaseljene in
zapuščene objekte uvrščamo objekte, ki so po svoji zunanjosti neprimerno
vzdrževani (odpadajoč omet, propadajoča in poškodovana okna, vrata in
streha). |
+------------------------------+--------+------+-------+-------+ |
| Namembnost
- nezazidana | I. | II. | III. | IV. | |
| stavbna
zemljišča | | | | | |
+------------------------------+--------+------+-------+-------+ |
|Namembnost -
nezazidano | 400| 300| 250| 200| |
|stavbno
zemljišče - | | | | | |
|stanovanjski
objekti | | | | | |
+------------------------------+--------+------+-------+-------+ |
|Namembnost -
nezazidano | 750| 650| 550| 450| |
|stavbno
zemljišče - poslovni | | | | | |
|objekti
| | | | | |
+------------------------------+--------+------+-------+-------+ |
|
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
10. člen |
Nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča se plačuje za: |
1. zazidano stavbno
zemljišče |
- stanovanjska
površina, v katero spada čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov
s stopnišči v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shramb in drugih zaprtih
prostorov, kot so: klet, kotlarna, delavnica za prosti čas, kabineti in
površina podstrehe, kjer višina presega 1,40 metra ter čista tlorisna
površina garaže za osebne avtomobile, |
- poslovna površina, v
katero spada čista tlorisna površina poslovnih prostorov in vseh
prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kot so:
sanitarije, umivalnice, savne, notranji bazeni, dvigala, skladišča,
garderobe, pisarne, hodniki, stopnišča, odprte terase gostinskih lokalov
ipd., |
- površina nepokritih
skladišč, javnih parkirišč, za katera se plačuje parkirnina ali
najemnina, delavnic na prostem, dostopov in parkirnih prostorov
gospodarskih subjektov, zunanjih površin kot so sprehajališča in parki
poslovnega subjekta, ter druge manipulativne površine, ki služijo
izvajanju dejavnosti gospodarskih subjektov. Za površine navedene v tej
alinei se upošteva 50% vrednosti seštevka točk iz 8. in 9. člena tega
odloka, |
- površina igrišč,
smučišč, zunanjih bazenov in drsališč, kampov ipd.; |
2. nezazidano stavbno
zemljišče |
- celotna površina
nezazidanega stavbnega zemljišča, kjer je z izvedbenim prostorskim aktom
določeno, da je dopustna gradnja objektov pod 1. točko tega člena. Za
samostojno gradbeno parcelo po tem odloku se šteje strnjeno zemljišče
sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel, ki ni manjše kot 500 m². |
11. člen |
Nadomestilo za zazidana
in nezazidana stavbna zemljišča za površino igrišč, smučišč, zunanjih
bazenov, drsališč, kampov ipd., se plačuje za 6 mesecev v letu. |
12. člen |
Letna višina
nadomestila po merilih tega odloka je določena kot zmnožek: |
Zazidano stavbno
zemljišče |
nadomestilo =
|
površina * točke * mes
* vrednost |
kjer je: |
površina = 10. člen, 1.
točka |
točke = število točk
|
mes = število mesecev v
letu, za katere je zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
vrednost = vrednost
točke za izračuna nadomestila za zazidano stavbno zemljišče.
|
Nezazidano stavbno
zemljišče |
nadomestilo =
|
površina * točke * mes*
vrednost |
kjer je: |
površina = 10. člen, 2.
točka |
točke = število točk
samo iz razpredelnice 9. člena za nezazidano stavbno zemljišče
|
mes = število mesecev v
letu, za katere je zavezanec dolžan plačati nadomestilo |
vrednost = vrednost
točke za izračuna nadomestila za nezazidano stavbo zemljišče. |
13. člen |
Vsa sredstva, zbrana z
vplačili nadomestila so prihodek proračuna Občine Bled in se namensko
porabijo v skladu z veljavnim Odlokom o proračunu Občine Bled. |
14. člen |
Vrednost točke za
izračun nadomestila na območju Občine Bled določi vsako leto s sklepom
občinski svet, na predlog župana, do konca leta za naslednje leto.
|
Če Občinski svet Občine
Bled ne sprejme sklepa o vrednosti točke do konca leta za naslednje
leto, se vrednost točke s 1. januarjem tekočega leta revalorizira z
indeksom rasti cen življenjskih potrebščin, ki ga določi Statistični
urad Republike Slovenije za obdobje leta pred letom, za katerega se
nadomestilo odmerja. |
Vrednost točke za
izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za zazidano stavbno
zemljišče v Občini Bled za leto 2008 znaša 0,000173593 €. |
Vrednost točke za
izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za nezazidano stavbno
zemljišče v Občini Bled za leto 2008 znaša 0,000043815 €. |
V. PLAČILO NADOMESTILA |
15. člen |
Za vse aktivnosti v
zvezi z odmero, evidentiranjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom za
uporabo stavbnega zemljišča se uporabljajo določbe Zakona o davčnem
postopku. |
Odločbo o odmeri
nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ. |
16. člen |
Pravne osebe plačujejo
nadomestilo v štirih enakih obrokih. |
Fizične osebe plačujejo
nadomestilo v dveh enakih obrokih. |
Datume zapadlosti
obrokov določi davčni organ v dogovoru z Občino Bled. |
Za vse postopke v zvezi
z odmero, pobiranjem in vračanjem nadomestila, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se
uporabljajo določbe Zakona o davčnem postopku. |
Davčna uprava Republike
Slovenije je dolžna pred odločanjem o pritožbah zavezancev, odpisu
zaradi neizterljivosti, zastaranju, odpisu obresti in podobnih posegih v
prihodek občinskega proračuna pridobiti mnenje župana. |
17. člen |
Vse spremembe v zvezi z
nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča (sprememba zavezanca,
naslova zavezanca, površine, namena uporabe stavbnega zemljišča …) so
zavezanci dolžni sporočiti Občini Bled v roku 30 dni od nastanka le-te.
|
Če nastane sprememba
med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu po dnevu,
ko je bila sprememba sporočena. |
Če spremembo ugotovi
strokovna služba Občine Bled, se le-ta upošteva od prvega dne v
naslednjem mesecu po dnevu, ko je bila sprememba ugotovljena.
|
Za izračun nadomestila
se uporabljajo uradni podatki in evidence. |
Na zahtevo občinske
uprave so zavezanci dolžni sporočiti zahtevane podatke, ki so potrebni
za izračun nadomestila. |
Zavezancu za nezazidano
stavbno zemljišče, ki podatkov ne prijavi, pristojni davčni urad odmeri
nadomestilo za nezazidano stavbno zemljišče po podatkih, ki jih pridobi
občinski upravni organ. |
Evidenco in nadzor nad
izvajanjem določil iz prejšnjih odstavkov tega člena izvaja strokovna
služba Občine Bled. |
VI. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
18. člen |
Oprostitve plačila
nadomestila na podlagi Zakona o stavbnih zemljiščih: |
- nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za zemljišče, ki jih
neposredno za namen obrambe in delovanja uporablja Slovenska vojska,
|
- nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za objekte tujih držav, ki jih
uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih
stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddržavnih
organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje
njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za
stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za versko dejavnost,
|
- nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti
občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil,
dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni
stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal
stroške za urejanje stavbnega zemljišča. Petletna doba oprostitve
plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od
dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo. |
Oprostitve plačila
nadomestila na podlagi vloge: |
- Občina Bled lahko v
primeru elementarnih nesreč delno ali v celoti oprosti zavezance plačila
nadomestila. Oprostitev lahko velja za eno leto in se uvede na zahtevo
občana. |
- Občina Bled lahko
zniža plačilo nadomestila za 20% zavezancem v stanovanjskih objektih, ki
mejijo na regionalne ceste ali železniško progo, zaradi prekomernega
hrupa. Delna oprostitev plačila se uvede na zahtevo občana, vendar vloge
ni potrebno vložiti za vsako leto posebej. |
- Občina Bled lahko
zniža plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za 50% javnim
zavodom na področju šolstva, katerih je ustanovitelj. |
O oprostitvah odloča
direktor občinske uprave na podlagi mnenja strokovne službe Občine Bled.
|
Ostale oprostitve
plačila nadomestila: |
- poslovni prostori in
površine društev, ki so ustanovljena ali delujejo v javnem interesu;
|
- prazni stanovanjski
in poslovni prostori, ki nimajo neposrednega uporabnika in so v lasti
Občine Bled; |
- poslovni prostori
Občinske knjižnice Blaža Kumerdeja, Zdravstvenega doma Bled;
|
- poslovni prostori
občinskih organov in organov krajevnih skupnosti; |
- poslovni prostori
Osnovne šole prof. dr. Josipa Plemlja Bled in Vrtca Bled; |
- objekti za potrebe
kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu (gospodarska poslopja ipd.). |
VII. NADZOR |
19. člen |
Nadzor nad izvajanjem
tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe. |
Pooblaščene uradne
osebe iz prejšnjega odstavka izvajajo tudi predpisane kazenske določbe. |
VIII. KAZENSKE DOLOČBE |
20. člen |
Z globo 1.000,00 € se
kaznuje pravna oseba ali posameznik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti, če: |
- Občini Bled ne
posreduje vseh potrebnih podatkov za izračun nadomestila oziroma ne
sodeluje pri nastavitvi ustrezne evidence (prvega odstavek 17. člena);
|
- če v roku 30 dni po
nastali spremembi le-te ne prijavi Občini Bled (prvega odstavek 17.
člena). |
Z globo 200,00 € se
kaznuje takoj na kraju samem fizična oseba in odgovorna oseba pravne
osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
21. člen |
Z globo 500,00 € se
kaznuje pravna oseba in posameznik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti, če ne poda resničnih podatkov, ki
so osnova za odmero nadomestila (prvega odstavek 17. člen). |
Z globo 100,00 € se
kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena fizična oseba in
odgovorna oseba pravne osebe. |
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
22. člen |
Z dnem uveljavitve tega
odloka preneha na območju Občine Bled veljati Odlok o nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Bled (Uradni list RS, št.
132/03, 24/05, 92/05, 39/06). |
23. člen |
Ta odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se
od 1. januarja 2008 dalje. |
|
Št. 039-18/2007 |
Bled, dne 15. novembra
2007 |
Župan Občine Bled |
Janez Fajfar l.r. |