Na podlagi 26. člena zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS, št. 32/93, 44/95), 8. člena zakona o javnih cestah (Ur. l. RS, št. 29/97), 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94), __.člena odloka o gospodarskih javnih službah v občini Vodice (Uradno glasilo občine Vodice, št. 1/97) in 21. člena statuta občine Vodice (Ur.l RS št. 49/95), je občinski svet občine Vodice na svoji 32. seji, dne 9.12.1997, sprejel

ODLOK

o urejanju in vzdrževanju čistoče javnih cest, poti in površin za pešce ter zimski službi v občini Vodice

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.člen

S tem odlokom, kot koncesijskim aktom občina Vodice, kot koncedent določa predmet koncesije, pogoje za podelitev koncesije, pooblastila, začetek in čas trajanja koncesije, način financiranja, način plačila koncesije, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja način izvajanja gospodarske javne službe in drugo v zvezi s koncesije za izvajanje obvezne lokalne službe urejanja javnih cest, poti, in površin za pešce in drugih javnih površin.

2. člen

Predmet koncesije je izvajanje dejavnosti urejanja in čiščenja javnih cest, poti, površin za pešce in drugih javnih površin s katerimi gospodari občina Vodice (v nadaljevanju: javna služba).

3.člen

Kot urejanje javnih površin se šteje tudi opravljanje zimske službe.

4. člen

(1) Javne površine po tem odloku so javne ceste, poti, površine za pešce in druge javne površine, s katerimi gospodari oziroma so v lasti občine Vodice.

(2) Uporabniki storitev javne službe, so fizične in pravne osebe na območju Občine Vodice, ki so neposredni uporabniki javnih cest, poti, površin za pešce in drugih javnih površin v občini Vodice.

5. člen

(1) Gospodarska javna služba iz 2. člena tega odloka, se na podlagi koncesije opravlja na celotnem območju občine Vodice.

6. člen

Gospodarska javna služba iz 2. člena tega odloka, se lahko podeli ločeno ali skupaj za opravljanje dejavnosti zimske službe in urejanja in čiščenja javnih površin.

6.a člen

Ne glede na druge določbe tega odloka se lahko dejavnost, ki je predmet tega odloka, organizira tudi v okviru režijskega obrata in se v tem primeru smiselno uporabljajo določbe tega odloka.

6.b člen

V okviru režijskega obrata oziroma s podelitvijo koncesije se lahko ločeno opravlja ena ali več dejavnosti, ki je predmet tega odloka, v obsegu, kot ga določi občina Vodice.

II. UREJANJE, ČIŠČENJE IN VZDRŽEVANJE JAVNIH POVRŠIN

7. člen

Način ravnanja s komunalnimi odpadki na javnih površinah in izvajalca gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki določa odlok občine Vodice, ki ureja ravnanje s komunalnimi odpadki.

8. člen

(1) Za čiščenje funkcionalnih zemljišč posameznih stavb so dolžni skrbeti lastniki stavb, lokalov in drugih poslovnih prostorov oziroma drugi neposredni uporabniki le teh, če s tem odlokom ni drugače določeno.

(2) Funkcionalno zemljišče po tem odloku je funkcionalno zemljišče, kot je opredeljeno v 9. členu stanovanjskega zakona (Ur. l. RS, št. 18/91, 19/91, 21/94).

9. člen

(1) Vzdrževanje čistoče in drugo podobno vzdrževanje oziroma urejanje javnih površina opravlja izvajalec javne službe, ki za to pridobi koncesijo občine Vodice, v skladu s tem odlokom (v nadaljevanju: koncesionar), če v tem odloku ni drugače določeno.

(2) Koncesija se ne opravlja na funkcionalnem zemljišču stavb oziroma zgradb.

10.člen

(1) Vzdrževanje čistoče (v nadaljevanju: čiščenje) na javnih površinah obsega predvsem:

1.strojno in ročno pometanje asfaltiranih površin;

2.pranje asfaltiranih površin;

3.čiščenje drugih javnih površin in objektov;

4.čiščenje odtokov v kanalizacijo in odvodnih jarkov ob javnih površinah;

5.negovanje in obnavljanje drevja, grmovja, cvetličnih nasadov, trat, ipd.;

6.vzdrževanje in obnavljanje javnih cest, površin za pešce in drugih javnih površin;

7.vzdrževanje in obnavljanje ograj na cesti, objektov, klopi;

11. člen

Obseg, časovno razdobje in način čiščenja javnih površin se določi z letnim programom, ki ga pripravi koncesionar v soglasju s pristojnim oddelkom uprave občine Vodice, do 30. novembra za naslednje leto.

III. ZIMSKA SLUŽBA

12.člen

V občini Vodice se opravlja zimska služba, kot del javne službe, ki je predmet tega odloka.

13.člen

Zimska služba obsega predvsem:

1.pluženje in odstranjevanje snega na javnih površinah;

2.posipanje pločnikov in drugih površin za pešce ob poledici;

3.posipanje cestišč ob poledici;

4.odvažanje snega s cest in pločnikov;

5.odstranjevanje ledenih sveč z zgradb;

6.redno vzdrževanje žlebov in odtočnih cevi na zgradbah;

7.pritrjevanje in redno vzdrževanje snegolovcev na strehah, s katerih lahko pade sneg;

8.nameščanje zametobranov;

9.obeležba robov cest s snežnimi koli na cestah, kjer je to potrebno;

10. mobilizacija delovnih sredstev in delovne sile za čiščenje in odstranjevanje snega s cest ob izrednih zasnežitvah;

11. čiščenje mrež in odtočnih uličnih požiralnikov v času odjuge;

12.čiščenje zasneženih prometnih znakov;

13. postavitev prometnih znakov in snežnih drogov.

14. člen

Zimsko službo v skladu z določbami tega odloka izvajajo koncesionar in lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov objekta

(v nadaljevanju: izvajalci).

15. člen

Koncesionar izvaja zimsko službo na vseh javnih površinah občine Vodice, z izjemo na površinah, ki so jih v skladu s tem odlokom dolžni čistiti lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov objekta.

16. člen

Funkcionalna zemljišča stavb oziroma zgradb čistijo lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov objekta sami.

17. člen

(1) Če nastane poledica, ali jo je po meteorološki napovedi pričakovati, ali če zapade 10 cm snega, so dolžni izvajalci pričeti z izvajanjem zimske službe.

(2) Višino snega je dolžan ugotavljati izvajalec sam, po potrebi pa ga na to opozori pristojni oddelek uprave občine Vodice.

18. člen

Pri izvajanju zimske službe velja za izvajalca naslednji prednostni vrstni red opravil, ki so predmet zimske službe:

1.ceste in dostopne poti do zdravstvenih domov, gasilskih domov, šol, avtobusne postaje in postajališča in drugih pomembnih javnih ustanov;

2.pločniki in ceste, ki povezujejo posamezna naselja;

3.druge javne površine za pešce;

4.ostale javne površine.

19. člen

(1) Izvajalec je dolžan odstraniti sneg tudi z vozišča in pločnikov, na mostovih in s cest, kjer odkrivanje snega s plugom zoži vozišče, ali kjer s pluženjem zaradi ožine cest ni mogoče odstraniti snega s prometnih površin.

(2) Odstranitev snega iz prejšnjega odstavka tega člena mora biti opravljena na način, da omogoča normalno rabo plužene površine in le te ne zožuje čezmerno.

20. člen

(1) V času pluženja ali odstranjevanja snega je izvajalec upravičen in dolžan postaviti začasne znake o prepovedi parkiranja ali ustavljanja vozil na cestah, če je to potrebno za nemoteno opravljanje pluženja oziroma odstranjevanja snega oziroma za neoviran odtok vode.

(2) Začasni znaki iz prejšnjega odstavka tega člena morajo biti odstranjeni takoj po opravljenem pluženju oziroma odstranjevanju snega.

21. člen

V času odjuge so dolžni izvajalci očistiti tudi cestne jarke v naseljih, če je to potrebno za neoviran odtok vode ter cestne požiralnike.

22. člen

(1) Lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov objekta so dolžni v dolžini zgradbe oziroma na funkcionalnem zemljišču, koncensionar pa na preostalih javnih površinah:

1.očistiti novo zapadli sneg zjutraj do 6.00 ure, po potrebi pa tudi večkrat dnevno;

2.takoj odstraniti sneg, ki je padel s streh na javne površine, ali je bil s streh odstranjen;

3.odstraniti ledene sveče s streh in žlebov, pred odstranitvijo pa postaviti na pločnik znak za nevarnost;

4.posipati pločnike ob poledici.

(2) Kjer je to mogoče, se mora sneg odlagati z javnih površin, za katerih čiščenje so zadolženi po tem odloku, tako, da ne ovira normalne rabe teh površin, sicer se sneg odlaga na robnikih pločnikov.

23. člen

(1) Koncesionar je dolžan opraviti odvoz snega s cestišč, drugih javnih površin in z robov pločnikov, če je to potrebno za normalno rabo teh površin.

(2) Ob izrednem povečanju količin odstranjenega snega je koncesionar dolžan odstraniti sneg v skladu s prejšnjim odstavkom tega člena, najkasneje v 10. dneh po prenehanju izrednih razmer.

24. člen

Prepovedano je metati sneg na vozišča ali pločnike, s katerih je sneg že odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in cestne jarke za odvodnjavanje.

25. člen

(1) Ob poledici se smejo pločniki in pešpoti posipati samo s peskom ali s soljo.

(2) Material za posipanje zagotavlja koncesionar na lastne stroške.

(3) Koncesionar lahko zagotavlja material za posipanje tudi za lastnike oziroma neposrednim uporabnikom objektov oziroma prostorov objekta, na njihove stroške.

26. člen

(1) Na strehah, ki so nagnjene več kot 25% in mejijo na javne površine, morajo biti pritrjeni snegolovci.

(2) Poškodovane snegolovce, žlebove ali odtočne cevi na zgradbah so dolžni lastniki oziroma neposredni uporabniki objektov oziroma prostorov objekta sproti vzdrževati oziroma zamenjati, sicer jih na njihove stroške zamenja koncesionar.

(3) Pred odstranjevanjem snega s streh je treba na pločniku postaviti znak za nevarnost. Sneg iz dvorišč in drugih površin se sme odvažati le na mesta, ki jih za ta namen določi uprava občine Vodice.

IV. UKREPI V ČASU IZREDNIH SNEŽNIH PADAVIN

27.člen

(1) Pristojni oddelek uprave občine Vodice lahko odredi posebne ukrepe za odstranjevanje snega, kadar zapade izredna količina snega, izvajalci pa ne morejo s svojimi in posebej organiziranimi delovnimi sredstvi in delovno silo odstraniti zapadli sneg.

(2) Župan občine Vodice oziroma koncesionar lahko v času izrednih snežnih razmer aktivira štab CZ ter druge službe oziroma operativne sestave za zaščito reševanje in pomoč v občini Vodice. V tem primeru nadzor nad izvajanjem zimske službe v občini Vodice prevzame štab CZ.

(3) Izredni stroški, povzročeni zaradi izrednih snežnih razmer se financirajo iz rezervnega sklada občine Vodice.

V. NAČRT ZIMSKE SLUŽBE

28.člen

(1) Pristojni oddelek uprave občine Vodice v sodelovanju s koncesionarjem sprejme do 15. 11. vsako leto načrt zimske službe, ki ga potrdi župan občine Vodice.

(2) Načrt zimske službe vsebuje vrsto obseg in razpored strojev in druge opreme, delavcev, materialov, način uporabe sredstev, organizacija pluženja in posipanja, organizacija obveščanja, obseg del in seznam cest, na katerih je koncesionar dolžan plužiti in odstranjevati sneg ter jih posipati ob poledici.

(3) Z načrtom zimske službe se določi naslednji minimalni obseg zimske službe:

1.pluženje cest, po katerih potekajo proge avtobusnega prometa in cest, ki povezujejo naselja;

2. pluženje in čiščenje dostopnih poti k zdravstvenim postajam in ambulantam, policijskim postajam, gasilskim domovom, šolam in drugim javnim ustanovam, pokopališčem in k odlagališču komunalnih odpadkov,

3. posipanje cest iz prejšnjih dveh alinei, prehodov za pešce in avtobusnih postajališč,

4. odstranjevanje snega iz križišč in avtobusnih postajališč, če so ta v naselju ter iz prometnih površin, ki z odvažanjem snega zožujejo običajni prometni pretok;

5.dežurstvo v času napovedanih izrednih padavin.

(4) Seznam prioritetnih cest, ki je sestavni del koncesijske pogodbe sestavi koncesionar v sodelovanju s pristojnim oddelkom uprave občine Vodice.

VI. POOBLASTILA KONCESIONARJA

30. člen

Koncesionar ima v okviru izvajanja koncesionirane javne službe naslednja pooblastila:

1. Izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet koncesije na območju občine Vodice,

2. določa ceno svojih storitev, v soglasju z županom občine Vodice; 3. druga pooblastila v skladu z zakonom.

VII. TRAJANJE KONCESIJE

31.člen

(1) Koncesija se podeli za dobo dveh let.

(2) Koncesijska pogodba se po poteku časa, za katerega je bila sklenjena lahko podaljša za eno oziroma največ dve leti, pod pogoji določenimi v koncesijski pogodbi.

32.člen

Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

VII. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

33.člen

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

1. s prenehanjem koncesijske pogodbe;

2. z odvzemom koncesije;

3. z odkupom koncesije;

4. s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo.

VIII. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE

34.člen

(1) Sredstva za financiranje javne službe se zagotovijo v proračunu občine Vodice.

(2) Lastniki stavb, lokalov in drugih poslovnih prostorov oziroma drugi neposredni uporabniki le teh finacirajo zimsko službo, ki jo v skladu z določbami tega odloka opravljajo sami, iz lastnih sredstev.

IX. NADZOR

35. člen

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojni oddelek uprave občine Vodice, pristojni inšpektorati in komunalno-redarstvena služba občine Vodice.

X. DRUGE DOLOČBE

36.člen

(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.

(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske javne službe, v nepredvidljivih okoliščinah.

(3) Opravila ob nepredvidljivih okoliščinah iz prvega odstavka tega člena so tudi popravila poškodb na cestah, nastalih zaradi višje sile.

37. člen

(1) Koncesionar je odgovoren za škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem te gospodarske javne službe.

(2) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, državi ali občini Vodice, zaradi nevestnega izvajanja javne službe oziroma mora podati drugo ustrezno zavarovanje.

38. člen

(1) Koncesionar je dolžan voditi dnevnik izvajanja del.

(2) Vsebino dnevnika določi pristojni oddelek uprave občine Vodice.

(3) Koncesionar je dolžan omogočiti pristojnemu oddelku uprave občine Vodice tedenski pregled dnevnika.

(4) Potrjeni dnevnik s strani pristojnega oddelka uprave občine Vodice je osnova za obračun izvršenih del koncesionarja.

39. člen

(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja oziroma podkoncesionarja le s soglasje koncedenta.

(2) Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja javne službe na osnovi pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in uporabnikov nastopati v svojem imenu.

40. člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun koncedenta podpiše župan občine Vodice.

XI. KAZENSKE DOLOČBE

41. člen

Z denarno kaznijo 5.000 SIT se kaznuje za prekršek posameznik, ki:

1. ne prične z izvajanjem zimske službe, kadar nastane poledica, ali jo je po meteorološki napovedi pričakovati, ali če zapade 10 cm snega (17. člen);

2. ne odstrani sneg, ki je padel s strehe, ali je bil odstranjen s streh na pločnike (22. člen);

3. ne odstrani ledenih sveč s streh ali žlebov (22. Člen);

4. ne posipa pločnikov ob poledici, ali uporablja za posipanje drug material razen soli in peska (22., 25. člen);

5. odmetava sneg na vozišča, s katerih je bil sneg že odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in očiščene cestne jarke (24. Člen);

6.ne pritrdi snegolovcev na strehah tam, kjer obstaja nevarnost, da pade z njih sneg (26. člen);

7. ne popravi sproti žlebov in odtočnih cevi na zgradbah (26. člen);

8. pred odstranjevanjem snega s strehe in ledenih sveč s strehe ali žlebov ne postavi znaka za nevarnost (26. člen);

9.odvaža sneg na mesta, ki niso za to določena (26. člen).

42.člen

Z denarno kaznijo 15.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, podjetnik posameznik oziroma posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost kot poklic, ki:

1.ne prične z izvajanjem zimske službe, kadar nastane poledica, ali jo je po meteorološki napovedi pričakovati, ali če zapade 10 cm snega (17. člen);

2. Ne odstrani sneg, ki je padel s strehe, ali je bil odstranjen s streh na pločnike (22. člen);

3.ne odstrani ledenih sveč s streh ali žlebov (22. člen);

4.ne posipa pločnikov ob poledici, ali uporablja za posipanje drug material razen soli in peska (22., 25. člen);

5. odmetava sneg na vozišča, s katerih je bil sneg že odstranjen, na cestne požiralnike, hidrante in očiščene cestne jarke (24. člen);

6.ne pritrdi snegolovcev na strehah tam, kjer obstaja nevarnost, da pade z njih sneg (26. člen);

7. ne popravi sproti žlebov in odtočnih cevi na zgradbah (26. člen);

8. pred odstranjevanjem snega s strehe in ledenih sveč s strehe ali žlebov ne postavi znaka za nevarnost (26. člen);

9.odvaža sneg na mesta, ki niso za to določena (26. člen).

(2) Z denarno kaznijo od 2.000 do 10.000 SIT se kaznuje za prekršek tudi odgovorna oseba pravne osebe iz prejšnjega odstavka tega člena.

XII. KONČNA DOLOČBA

43. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu občine Vodice.

PREDSEDNIK OBČINSKEGA SVETA
LOJZE KOSEC