Na podlagi 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l.32/93), 8. točke 4/B člena in 3. točke 1. odstavka 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja 16/95) ter 21. alinee 23. člena in 71. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja 8/95) je Občinski svet Občine Trbovlje na seji dne 23.9.1996 sprejel

ODLOK

O PREDMETU IN POGOJIH ZA IZVAJANJE KONCESIONIRANE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE: KABELSKO RAZDELILNI SISTEM ZA SPREJEM IN DISTRIBUCIJO RADIJSKIH IN TELEVIZIJSKIH SIGNALOV V OBČINI TRBOVLJE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

V občini Trbovlje se na podlagi 3. točke 1. odstavka 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Trbovlje, izbira lokalna javna služba: Kabelsko - razdelilni sistem za sprejem in distribucijo radijskih in televizijskih signalov v občini Trbovlje (v nadaljevanju KRS) opravlja izključno kot koncesionirana javna služba.

2. člen

S tem odlokom se določa:

- dejavnost, ki je predmet gospodarske javne službe,

- območje izvajanja gospodarske javne službe, uporabnike ter razmerja do uporabnikov,

- pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar in morebitna javna pooblastila koncesionarju,

- obveznost občine Trbovlje kot koncedenta,

- splošne pogoje za izvajanja javne službe,

- vrste in obseg monopola izvajanja koncesije,

- začetek in čas trajanja koncesije,

- vire financiranja gospodarske javne službe,

- način plačila koncesionarja in odškodninska odgovornost le-tega pri izvajanju gospodarske javne službe,

- nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe,

- prenehanje koncesijskega razmerja,

- organ, ki opravi izbor koncesionarja,

- organ, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe,

- druge sestavine, potrebne za izvajanje koncesije.

3. člen

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka ali koncesijske pogodbe.

II. DEJAVNOST KONCESIJE TER OBVEZNOSTI, PRAVICE IN DRUGE ODGOVORNOSTI KONCESIONARJA TER OBČINE TRBOVLJE KOT KONCEDENTA

4. člen

Dejavnost koncesionirane javne službe je ekskluzivna izgradnja in upravljanje s kabelsko - razdelilnim sistemom za sprejem in distribucijo radijskih in televizijskih signalov na področju celotne občine Trbovlje.

5. člen

Izvajalec koncesionirane javne službe mora pri izgradnji in upravljanju upoštevati oz. izpolnjevati naslednje pogoje:

- da je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,

- da ima izkušnje in reference pri graditvi in vzdrževanju sistemov za sprejem in distribucijo radijskih in televizijskih signalov,

- da izdela celovit projekt pokrivanja teritorija občine Trbovlje s TV signalom, ki mora vsebovati: celovit prikaz kabelskega in radijskega distribucijskega sistema in njegovih pomembnejših sestavnih delov, način vključevanja obstoječih kabelsko - televizijskih sistemov v predložen celovit sistem, oceno vrednosti sistema, planiran čas izgradnje s terminsko navedbo vključevanja posameznih delov občine v sistem, finančni plan investicije, za katero vsa potrebna sredstva zagotavlja koncesionar, po izgradnji pa tudi sredstva za posodabljanje sistemov in zagotavljanje kvalitetnih TV in radijskih signalov, pogoje in način upravljanja s sistemom, garancije za sistem,

- da zagotovi priklop čim večjega števila gospodinjstev v občini, v strnjenih naseljih pa priklop vseh gospodinjstev,

- da pripravi in predloži analizo trženja kabelskih programov.

6. člen

Pri izgradnji sistema mora koncesionar zagotoviti:

- kabelsko - razdelilni sistem mora biti zgrajen strokovno v skladu z vsemi veljavnimi tehničnimi normativi, priporočili IEC in CCITT ter standardi EN 50.083,

- da je projektna dokumentacija izdelana skladno z zakonom o gradnji objektov, pridobljena morajo biti vsa potrebna soglasja, predvidena za gradnjo KRS, skladno s pravilnikom o delovanju KRS in odlokom o obveznem atestiranju za izdajo certifikata, na podlagi katerega se pridobi uporabno dovoljenje,

- v osnovni verziji mora sistem omogočiti prenos kanalov na frekvenčnem področju od 50 do 860 Mhz in povratni pas od 5 - 30 Mhz. Vgrajeni elementi in sistem gradnje "zvezda" morajo omogočiti prenos digitalno komprimiranih signalov in kasnejšo uvedbo PAY TV ter interaktivno delovanje,

- izvajalec si mora pridobiti lokacijsko in gradbeno dovoljenje. Kabli morajo biti položeni praviloma v zemlji, skladno z veljavno tehnično dokumentacijo,

- KRS mora omogočiti prenos najmanj 90 TV programov, 15 UKW (DSR ter kanal za prenos internega programa za potrebe občine). Sistem mora omogočiti tudi prenos v povratni smeri za potrebe nadzora in odčitavanje števcev ter drugih signalov,

- da je sprejemna postaja načrtovana tako, da bo možna distribucije tako analognih kot tudi digitalnih signalov,

- izbor najugodnejše lokacije za sprejem in nadaljnjo distribucijo signalov, tako zemeljskih kot satelitskih,

- ustrezno zaščito ljudi in naprav.

7. člen

Po izgradnji sistema mora koncesionar:

- omogočiti strokovni in finančni nadzor po pristojnih organih občine,

- zagotoviti, da bo vsa javna ali osebna lastnina, ki je bila pri izgradnji ali vzdrževanju sistema poškodovana, vrnjena v prejšnje stanje ali izplačana ustrezna odškodnina,

- da za vzdrževanje sistema zaposli strokovno usposobljene delavce v občini Trbovlje,

- da prizna finančne bonitete v mesečni ceni za tista gospodinjstva, ki so že vplačala deleže za izgradnjo obstoječih kabelskih sistemov v občini.

8. člen

Občina Trbovlje kot koncedent bo koncesionarju zagotovila:

- da s podpisom koncesijske pogodbe pridobi izključno pravico izgradnje, uporabe in prenosa programov KRS za obdobje 10 let na območju občine Trbovlje, občina pa se obvezuje, da koncesijo, ki je predmet tega odloka, ne bo podelila nobeni drugi osebi in je tudi ne bo opravljala  v lastni režiji,

- izključno pravico pri trženju kabelskih programov na območju občine Trbovlje in s tem v zvezi tudi pravico sklepati pogodbe v zvezi s pridobivanjem kabelskih programov,

- pravico zaustaviti uporabo sistema KRS uporabnikom v primeru njihovega neplačila storitev koncesionarju,

- pravico zahtevati od uporabnika prispevek za postavitev priključka KRS.

9. člen

Koncesionar bo dobil povrnjena sredstva, ki jih je vložil v izgradnjo in upravljanje kabelskega sistema skozi ceno za uporabo storitev KRS, katere način in višina se podrobneje določi s koncesijsko pogodbo. Cena storitev KRS, ki jo koncesionar zaračunava uporabnikom, vsebuje izdatke za nakup kabelskih programov, stroške upravljanja, povrnitev vloženega kapitala, dobiček in davke.

Koncesionarju na predloženo ceno daje soglasje župan občine Trbovlje, po predhodnem mnenju Komisije za okolje, prostor in infrastrukturo.

III. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE TER ODGOVORNOST KONCESIONARJA IN KOCEDENTA

10. člen

Strokovni nadzor nad izvajanjem koncesije po koncesijski pogodbi, sklenjeni na podlagi tega odloka, izvaja Oddelek za komunalne dejavnosti, finančni nadzor pa Oddelek za javne finance in družbene dejavnosti občine Trbovlje.

11. člen

Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti opravljati javno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile; v tem primeru ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta poročilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja te dejavnosti.

Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem koncesionirane javne službe, povzročijo pri njem zaposleni ljudje, uporabnikom storitev ali drugim osebam.

Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih ljudi, ne zagotovi opravljanja koncesionirane javne službe, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, ki je določen v koncesijski pogodbi.

12. člen

Koncedent subsidiarno odgovarja za škodo, ki jo pri opravljanju koncesionirane javne službe povzroči koncesionar, uporabnikom ali drugim osebam, s koncesijsko pogodbo pa je lahko dogovorjena tudi drugačna vrsta odgovornosti.

13. člen

Občina Trbovlje si pridržuje pravico za prenos internega programa na internem kanalu.

IV. TRAJANJE IN PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

14. člen

Koncesijsko razmerje prične trajati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 20 let. Doba trajanja se šteje od 1. januarja tistega leta, ki sledi letu, v katerem je kabelski sistem začel delovati. Koncesijska pogodba se lahko po njenem poteku podaljša, koncesionar pa ima pri sklepanju pogodbe o koncesiji prednost ob enakem izpolnjevanju pogojev razpisa kot ostali interesenti.

Koncesionar je dolžan začeti z deli za izgradnjo sistema KRS v roku 6 mesecev po podpisu pogodbe, pod pogojem, da so predhodno izdana vsa potrebna soglasja za začetek del.

Po preteku dobe iz 1. odstavka tega člena koncedent odloči ali bo s konceionarjem sklenil novo pogodbo ali pa bo KRS prešel v njegovo last.

15. člen

Koncesijsko razmerje preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe,

- z odkupom koncesije,

- z odvzemom koncesije,

- s prevzemom koncesionirane javne službe v režijo.

16. člen

Koncesijska pogodba preneha:

- po preteku časa, za katerega je bila sklenjena,

- z razdrtjem.

Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.

17. člen

Z odkupom koncesije lahko preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, občina Trbovlje kot koncedent pa v določenem obsegu prevzame objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen izvajanja koncesionirane javne službe.

Način, obseg in pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

Odkup je prisilen, za kar se uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo razlastitev.

18. člen

Koncedent lahko vzame koncesijo koncesionarju:

- če ne začne opravljati koncesionirane javne službe v roku, ki je določen v koncesijski pogodbi,

- če je v javnem interesu, da se koncesionirana javna služba preneha opravljati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana javna služba.

Pogoji odvzema koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.

19. člen

Koncedent lahko prevzame koncesionirano gospodarsko javno službo v režijo, pogoji in način prevzema se določijo v koncesijski pogodbi.

20. člen

Koncesionirano javno službo lahko koncesionar prenese na drugo osebo, če je tako dogovorjeno v koncesijski pogodbi in le v predvidenem obsegu.

Koncedent lahko v celoti ali delno prenese opravljanje koncesionirane gospodarske javne službe samo v primerih, ki jih določa zakon ali zaradi razlogov, določenih v koncesijski pogodbi, drugače pa samo s soglasjem koncesionarja.

V. IZBIRA KONCESIONARJA

21. člen

Na podlagi tega odloka občinski svet občine Trbovlje razpiše javni razpis, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Ob odločitvi o javnem razpisu za koncesijo, občinski svet imenuje tudi 5 člansko komisijo za pregled prispelih ponudb in pripravo predloga najugodnejšega ponudnika za občinski svet. 2 člana v komisijo predlaga svet vseh krajevnih skupnosti, če pa ta še ni konstituiran, se o članih dogovorijo predsedniki svetov krajevnih skupnosti. Člani komisije morajo strokovno poznati področje razpisane koncesije, predsednik komisije pa je obvezno član občinskega sveta.

Razpis mora biti oblikovan v skladu z določili tega odloka, kot dodatna merila za izbiro najugodnejšega ponudnika pa so ob izpolnjevanju ostalih razpisnih pogojih: reference o opravljenih podobnih delih in nadziranju enakih sistemov, rok izvedbe, cena (ki vključuje priključno takso in mesečno najemnino za program) ter ostale dodatne ponujene ugodnosti.

22. člen

Na podlagi predloga komisije iz prejšnjega člena občinski svet s sklepom odloči o izbiri koncesionarja.

Na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izda tajnik upravno odločbo.

23. člen

Koncesijsko pogodbo med občino Trbovlje kot koncedentom in izbranim koncesionarjem podpiše župan občine Trbovlje.

Koncesijska pogodba mora vsebovati vse sestavine, ki jih določa 1. odstavek 39. člena Zakona o gospodarskih javnih službah.

VI. KONČNE DOLOČBE

24. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 02100-8/96

Datum: 23.9.1996

                                                                                              PREDSEDNIK

                                                                                        OBČINSKEGA SVETA

                                                                                          OBČINE TRBOVLJE

                                                                                              Slavko POTRATA

                                                                                                          s.r.