Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – UPB 2, 76/08, 79/09, in 51/10), 20. člena
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter o urejanju pokopališč
(Uradni list SRS, št. 34/84, Uradni list SFRJ, št. 83/89, Uradni list
SRS, št. 5/90, Uradni list RS, št. 26/90, 10/91, 17/91-I – ZUDE, 13/93 –
ZP-G, 66/93 – ZP-H, 110/02 – ZGO-1, 2/04 – ZZdrI-A) in 8. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo št. 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) je
Občinski svet občine Ajdovščina na 17. seji dne 31. 5. 2012 sprejel |
O D L O K |
o socialnih in drugih
pomočeh v Občini Ajdovščina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom Občina
Ajdovščina določa upravičence do dodelitve socialne pomoči oziroma do
druge pomoči (v nadaljevanju: pomoči), namen dodelitve, merila za
dodelitev in višino pomoči ter postopek uveljavljanja ter dodelitve
pomoči iz občinskih proračunskih sredstev. |
2. člen |
Socialni pomoči po
tem odloku sta: |
1. občinska denarna
socialna pomoč |
2. doplačilo
nadomestne oblike bivanja in oskrbe izven mreže javne službe.
|
Za drugo pomoč po tem
odloku se šteje plačilo pogrebnih stroškov. |
3. člen |
Višino sredstev, ki
se jih nameni za dodeljevanje pomoči v posameznem letu, se določi z
vsakoletnim odlokom o proračunu. Pomoči se dodeljuje do porabe
predvidenih proračunskih sredstev za tekoče leto, po zaporedju vloženih
popolnih vlog; pomoči, za katere je bilo predvidenih manj sredstev od
prispelih vlog, se izplača v naslednjem letu. |
II.
OBČINSKA DENARNA SOCIALNA POMOČ |
4. člen |
Občinska denarna
socialna pomoč obsega denarno pomoč: |
– za plačilo položnic
za nujne življenjske stroške (ogrevanje, elektrika, komunalne storitve
…), |
– za plačilo nakupa
šolskih potrebščin, |
– za nakup ozimnice
in nujno potrebnih prehrambenih in higienskih artiklov, |
– za doplačilo nakupa
osebnih pripomočkov oziroma naprav za invalidno osebo in druge stroške
za zagotavljanje enakih možnosti življenja invalidnih oseb, |
– za kritje stroškov
v zvezi z zdravljenjem, ki niso neposredno vezani na zdravljenje,
oziroma ki niso pokriti iz obveznega in prostovoljnega zdravstvenega
zavarovanja, |
– za kritje stroškov
zdravil in prehrambenih dopolnil, ki niso financirani iz naslova
zdravstvenega zavarovanja, za zdravstveno stanje osebe pa so
življenjskega pomena (kot primer bolniki s potrjeno zdravstveno
diagnozo), |
– za kritje drugih
stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti
posameznikov in družin (npr. stroški tržne najemnine), |
– za kritje stroškov
v primeru elementarnih nesreč in požarov. |
5. člen |
Do občinske denarne
socialne pomoči je upravičen vlagatelj: |
– ki ima prijavljeno
stalno prebivališče v Občini Ajdovščina, |
– ki mu je zaradi
trenutne materialne ogroženosti nujno potrebna pomoč, |
– ki izpolnjuje tudi
druge pogoje za dodelitev občinske denarne socialne pomoči iz tega
odloka. |
Za trenutno
materialno ogroženost štejejo posledice utemeljenih okoliščin, ki
ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika ali družine:
dolgotrajna bolezen, invalidnost, nesposobnost za pridobitno delo, smrt
v družini, elementarne nesreče, požar, izguba zaposlitve ne po lastni
krivdi in druge posebne okoliščine. |
6. člen |
Občan pridobi pravico
do občinske denarne socialne pomoči pod pogojem, da je v tekočem letu že
koristil zakonske možnosti po Zakonu socialno varstvenih prejemkih za
rešitev socialne stiske, in sicer: |
1. pravico do denarne
socialne pomoči in |
2. pravico do izredne
denarne socialne pomoči. |
Izjemoma je lahko
upravičenec do občinske denarne socialne pomoči tudi občan: |
– ki presega cenzus
za pridobitev pravice iz 1. točke tega člena, vendar ne več kot za 100 %
in |
– ni upravičen do
izredne denarne socialne pomoči iz 2. točke tega člena, |
v primerih, ko ni
drugih možnosti za premostitev trenutne materialne stiske (izjemni
primeri). |
7. člen |
Upravičencu se lahko
v posameznem koledarskem letu dodeli občinsko denarno socialno pomoč
največ v skupni višini, ki se določi s sklepom občinskega sveta.
|
V primeru, ko za
občinsko denarno socialno pomoč zaprosi upravičenec, ki ima družino, se
znesek občinske denarne socialne pomoči lahko poveča, in sicer se mu za
vsakega družinskega člana dodeli 25 %
zneska občinske denarne socialne pomoči. |
Če se je upravičenec
znašel v položaju materialne ogroženosti zaradi elementarne nesreče ali
požara, se lahko občinska pomoč dodeli v višjem znesku, vendar največ do
500 %
zneska občinske denarne socialne pomoči. Mnenje o višini zneska, ki naj
se dodeli zaradi elementarne nesreče ali požara, poda Odbor za družbene
zadeve. |
Pri načinu
ugotavljanja materialnega in družinskega položaja vlagatelja se
upoštevajo vse osebe in vsi dohodki, ki jih določa Zakon o socialno
varstvenih prejemkih. |
8. člen |
Občinska denarna
socialna pomoč se zaradi namenskosti porabe praviloma nakaže v
funkcionalni obliki upniku upravičenca, kadar gre za plačilo obveznosti
iz 4. člena tega odloka (npr. kot plačilo računa), izjemoma pa tudi
upravičencu oziroma njegovemu zakonitemu zastopniku neposredno na njegov
osebni račun. |
III. DOPLAČILO
NADOMESTNE OBLIKE BIVANJA IN OSKRBE IZVEN MREŽE JAVNE SLUŽBE |
9. člen |
Občanom Občine
Ajdovščina, ki nujno potrebujejo namestitev in oskrbo v stanovanjski
skupnosti, ki ima oblikovano ceno v skladu s predpisano metodologijo za
oblikovanje cen socialno varstvenih storitev a ni pridobila soglasja
pristojnega ministrstva k ceni, in ki ne zmorejo pokriti cene oskrbe, se
lahko zagotavlja doplačilo teh storitev. |
Doplačilo se določi
kot razlika med polno ceno bivanja v stanovanjski skupnosti, zmanjšano
za vse pridobljene subvencije in ugotovljenim prispevkom uporabnika
storitve, njegovih družinskih članov in/ali zavezanca za plačilo
storitve. Prispevek uporabnika storitve, njegovih družinskih članov
in/ali zavezanca za plačilo storitve se ugotavlja na podlagi meril iz
Uredbe o merilih za določanje oprostitev pri plačilih socialno
varstvenih storitev. Doplačilo se v skladu z odločbo mesečno nakazuje
neposredno stanovanjski skupnosti na podlagi izstavljenega računa za
pretekli mesec. |
10. člen |
Občanom Občine
Ajdovščina, ki nujno potrebujejo socialno varstveno storitev
institucionalnega varstva, pa ne morejo takoj dobiti proste postelje v
javnih socialno varstvenih zavodih ali pri koncesionarjih na območju
Goriške statistične regije, Notranjsko-kraške statistične regije,
Obalno-kraške statistične regije in občin Logatec ter Vrhnika in se
začasno nastanijo v drugi obliki institucionalnega varstva, ki izvaja
bivanje domske in zdravstvene nege in se izvaja z dovoljenjem
pristojnega ministrstva, se lahko zagotavlja doplačilo take oskrbe,
vendar najdlje dva meseca. Izjemoma se na podlagi mnenja Odbora za
družbene zadeve doplačilo zagotavlja še za največ štiri nadaljnje
mesece. |
Doplačilo se določi
kot razlika med polno ceno bivanja v drugi obliki institucionalnega
varstva, zmanjšano za vse morebitne pridobljene subvencije in
ugotovljeni prispevek uporabnika storitve, njegovih družinskih članov
in/ali zavezanca za plačilo storitve. Prispevek uporabnika storitve,
njegovih družinskih članov in/ali zavezanca za plačilo storitve se
ugotavlja na podlagi meril iz Uredbe o merilih za določanje oprostitev
pri plačilih socialno varstvenih storitev. Doplačilo se v skladu z
odločbo mesečno nakazuje neposredno izvajalcu druge oblike
institucionalnega varstva na podlagi izstavljenega računa za pretekli
mesec. |
11. člen |
V primerih iz 9. in
10. člena tega odloka občina priglasi terjatev iz naslova doplačil
stroškov namestitve in oskrbe v zapuščinskem postopku. |
IV. PLAČILO POGREBNIH
STROŠKOV |
12. člen |
Občina Ajdovščina
zagotavlja sredstva za plačilo stroškov pokopa umrlega, če ni imel
dedičev ali če ti niso sposobni poravnati stroškov pokopa, v primeru, da
je imel pokojni stalno prebivališče v Občini Ajdovščina, oziroma je smrt
nastopila ali pa je bil umrli najden na območju občine ter ni mogoče
ugotoviti občine stalnega prebivališča. |
13. člen |
Pogrebni stroški
zajemajo najnujnejše stroške pokopa, ki še zagotavljajo primeren,
pietetni odnos do pokojnika, nepredvidene nujne stroške ter morebitni
prevoz pokojnika od kraja kjer je nastala smrt, do kraja pokopa v Občini
Ajdovščina. |
Pogrebni stroški, ki
jih krije Občina Ajdovščina, zajemajo razliko sredstev med stroški za
kritje najnujnejših stroškov pokopa skupaj z nepredvidenimi nujnimi
stroški in dejanskimi stroški prevoza pokojnika iz prejšnjega odstavka
tega člena ter zneskom, ki ga za povračilo stroškov pokopa zagotavlja
ZZZS. Višino najnujnejših stroškov pokopa se določi s sklepom občinskega
sveta. |
14. člen |
Pogrebni stroški se
krijejo iz občinskega proračuna ob predhodni ugotovitvi, da umrli ni
zapustil denarnih sredstev, ki bi zadostovali za kritje stroškov oziroma
ni dedičev, ki bi bili sposobni poravnati stroške pokopa ter ni imel
premoženja, ki bi bilo predmet dedovanja. Izjemoma lahko Občina
Ajdovščina poravna pogrebne stroške tudi v primeru, da je bil pokojnik
lastnik nepremičnega, premičnega ali drugega nedenarnega premoženja,
dediči pa jih niso sposobni poravnati pred začetkom zapuščinskega
postopka. |
Dedič je nesposoben
poravnati stroške pokopa, če je: |
– prejemnik denarne
socialne pomoči ali |
– prejemnik
varstvenega dodatka |
po zakonu, ki ureja
socialno varstvene prejemke. |
Občina v primerih iz
prvega odstavka tega člena priglasi terjatev iz naslova plačila
pogrebnih stroškov v zapuščinskem postopku po pokojniku. |
15. člen |
Pravico, do kritja
pogrebnih stroškov uveljavlja dedič ali če teh ni, tista pravna ali
fizična oseba, ki je pokop in/ali prevoz organizirala. Pogrebne stroške
občina poravna na podlagi izstavljenega računa o opravljeni storitvi
neposredno tisti pravni ali fizični osebi, ki je pokop in/ali prevoz
organizirala oziroma plačala. |
V. POSTOPEK
UVELJAVLJANJA IN DODELITVE POMOČI |
16. člen |
Vlogo za
uveljavljanje pomoči se vloži pri Občini Ajdovščina. Vlogi za
uveljavljanje pomoči je potrebno priložiti vsa potrebna dokazila o
izpolnjevanju pogojev, ki so opredeljena v vlogi. |
Postopek
uveljavljanja pomoči iz prvega odstavka 2. člena tega odloka se začne na
zahtevo upravičenca ali zakonitega zastopnika, v primeru plačila
pogrebnih stroškov vlogo vložijo dediči umrlega oziroma pravna ali
fizična oseba, ki je poskrbela za pogreb. |
Postopek ugotavljanja
upravičenosti do dodelitve pomoči vodi Občinska uprava, ki tudi izda
odločbo na prvi stopnji. |
17. člen |
Občinska uprava lahko
preveri vse podatke iz vloge in dokazil. Občinska uprava lahko v
postopku preverjanja podatkov pridobi mnenje centra za socialno delo.
Mnenje centra za socialno delo je obvezno v primerih iz drugega odstavka
6. člena tega odloka. |
Zoper odločbo izdano
na prvi stopnji je možna pritožba, ki se jo vloži v roku 15 dni po
prejemu odločbe. O pritožbi zoper odločbo odloča župan občine. |
18. člen |
Socialno in drugo
pomoč se upravičencu oziroma v funkcionalni obliki nakaže po
pravnomočnosti odločbe. V primeru, da se občinsko denarno socialno pomoč
nakaže neposredno upravičencu, je ta dolžan v roku 45 dni po nakazilu
dostaviti dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev. |
Upravičenec do
socialne pomoči iz 9. in 10. člena tega odloka mora izpolnjevati pogoje
za pridobitev te pomoči ves čas njenega prejemanja. |
Vsako spremembo
dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za odločitev, je upravičenec
dolžan v 15. dneh sporočiti organu, ki je izdal odločbo. |
19. člen |
Upravičenec, ki mu je
bila priznana določena pomoč na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil
spremembe stanja oziroma v roku iz prejšnjega člena ni dostavil dokazil,
je dolžan vrniti sredstva, ki so mu bila priznana, z zamudnimi obrestmi,
ki veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je bila pomoč izplačana. |
VI. PREHODNE IN
KONČNA DOLOČBA |
20. člen |
Do sprejetja sklepa
iz prvega odstavka 7. člena tega odloka znaša višina občinske denarne
socialne pomoči največ 200 €. |
21. člen |
Do sprejetja sklepa
iz drugega odstavka 13. člena tega odloka znaša višina najnujnejših
stroškov pokopa 635 €. |
22. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o socialnih in drugih pomočeh v Občini
Ajdovščina (Uradni list RS, št. 58/00 in št. 106/04). |
23. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 552-6/2000 |
Ajdovščina, dne 1.
junija 2012 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |