Na podlagi 62. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradno prečiščeno besedilo ZLS-UPB2, Uradni list RS, št. 94/07, 76/08,
79/09, 51/10) in 8. člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 29/14) je Občinski svet Občine Trebnje na 28. redni
seji dne 30. 7. 2014 sprejel |
P R A V I L N I K
o podeljevanju koncesij za opravljanje javne službe v osnovni
zdravstveni dejavnosti na primarni ravni v Občini Trebnje |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta pravilnik ureja postopek in pogoje za podeljevanje, način
podeljevanja, trajanje, prenehanje in nadzor koncesij za opravljanje
javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti na primarni ravni v Občini
Trebnje. Namen je doseči transparentnost, javnost, primerljivost vlog,
enakopravnost ponudnikov ter ekonomičnost postopkov. |
2. člen |
Zdravstvena dejavnost na primarni ravni obsega osnovno zdravstveno
dejavnost, razen osnovne zdravstvene dejavnosti za študente, ki jo
zagotavlja Republika Slovenija in lekarniško dejavnost. Lekarniška
dejavnost ni predmet tega pravilnika. |
3. člen |
Zakon o zdravstveni dejavnosti določa, da mrežo javne zdravstvene službe
na primarni ravni zagotavlja in določa občina. Javno zdravstveno službo
v Občini Trebnje opravlja skladno z ustanovitvenim aktom javni
zdravstveni zavod Zdravstveni dom Trebnje in zasebni zdravstveni delavci
s koncesijo. |
II. POSTOPEK, NAČIN PODELITVE IN TRAJANJE KONCESIJE |
4. člen |
Do uveljavitve posebnega zakona, ki bo natančneje uredil oddajanje
koncesij v osnovni zdravstveni dejavnosti, se podelitev koncesije izvede
po postopku javnega razpisa. Za izvedbo postopka se smiselno uporabljajo
določbe 65. do 71. člena Zakona o javnem naročanju, ki se nanašajo na
pravila in načine sporočanja v postopku, določbe o imenovanju strokovne
komisije, o dopustnosti strokovnega dialoga pred začetkom postopka, o
fazah postopka in o pripravi razpisne dokumentacije ter osnutka pogodbe. |
5. člen |
V primeru, ko javni zdravstveni zavod Zdravstveni dom Trebnje, sam ne
uspe zagotoviti izvajanja javne službe, je dolžan po preteku največ 3
mesecev o nezmožnosti in razlogih zanjo, obvestiti občinski upravni
organ, pristojen za zdravstvo. Razlogi so lahko kadrovske, prostorske
ali tehnične narave. |
Občinski upravni organ po preučitvi razmer prične postopek javnega
razpisa za podelitev koncesije. |
6. člen |
Javni razpis za oddajo koncesije mora občinski upravni organ objaviti na
spletni strani Občine Trebnje, lahko pa tudi v drugih javnih medijih in
strokovnih zdravniških združenjih. Javna objava mora trajati najmanj
štirinajst dni. |
7. člen |
Koncesijo za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti
podeli z odločbo občinski upravni organ, pristojen za zdravstvo, s
soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravstvo. |
Pred izdajo odločbe sprejme odločitev o podelitvi koncesije Občinski
svet Občine Trebnje. |
8. člen |
Koncesijo za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti
se podeli za določen čas v trajanju največ osem let, z možnostjo
podaljšanja brez ponovnega razpisa. |
9. člen |
Zdravstveni dom Trebnje ima v postopku skladno s 146. členom Zakona o
splošnem upravnem postopku status stranke z interesom. Občinski upravni
organ ne sme izdati odločbe, ne da bi stranki z interesom dal možnost,
da se izreče o dejstvih in okoliščinah, ki so pomembna zanjo.
|
Kot stranke z interesom nastopajo tudi ostale občine soustanoviteljice
Zdravstvenega doma Trebnje. |
III. POGOJI ZA DODELITEV KONCESIJE |
10. člen |
Javno službo v zdravstveni dejavnosti na primarni ravni lahko opravljajo
na podlagi koncesije domače in tuje pravne in fizične osebe, če
izpolnjujejo z zakonom določene pogoje. |
11. člen |
Poleg zakonsko določenih pogojev lahko Občina Trebnje v razpisni
dokumentaciji določi dodatne pogoje, kot npr.: dostopnost ordinacije
ljudem s posebnimi oblikami oviranosti, razporeditev ordinacijskega
časa, obveznost koncesionarja, da zagotovi nadomeščanje v času daljše
odsotnosti, oddaljenost ordinacije od optimalne lokacije, da vlagatelj
ni že izvajalec koncesijske dejavnosti na področju zdravstvene
dejavnosti, na katero se prijavlja, da se o isti upravni zadevi ne vodi
upravni ali sodni postopek, ki zadeva vlagatelja. |
IV. PRENEHANJE IN NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
12. člen |
Koncesija se lahko odvzame pod pogoji, ki jih določa Zakon o zdravstveni
dejavnosti, kadar koncesionar ne opravlja javne službe skladno s
predpisi, odločbo in pogodbo o koncesiji. V pogodbi mora koncedent jasno
opredeliti rok, v katerem je koncesionar dolžan odpraviti morebitne
pomanjkljivosti, na katere ga je predhodno pisno opozoril. |
13. člen |
Strokovni in upravni nadzor ter nadzor Zavoda za zdravstveno zavarovanje
Slovenije ureja Zakon o zdravstveni dejavnosti. Koncedent v pogodbi
določi obveznosti koncesionarja kot so javljanje odsotnosti,
zagotavljanje nadomeščanja, razporeditev in javna objava ordinacijskega
časa, itd., ki jih nadzira koncedent. Kršitev pogodbenih obveznosti je
lahko razlog za odvzem koncesije, če nepravilnosti koncesionar kljub
opozorilu v danem roku ne odpravi. |
14. člen |
Ta pravilnik stopi v veljavo osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
15. člen |
Za zasebne zdravstvene delavce, ki jim je bila skladno z upravnim aktom
koncesija podeljena že pred uveljavitvijo tega pravilnika, začne
pravilnik veljati šele ob morebitni novi podelitvi koncesije. |
|
Št. 007-21/2014 |
Trebnje, dne 30. julija 2014 |
|
Župan
Občine Trebnje
Alojzij Kastelic l.r. |
|