|
Na podlagi določil
Zakona
o socialnem varstvu (v nadaljevanju: ZSV-UPB2, Uradni list RS, št.
3/07, 23/07, 41/07),
Odloka o organizaciji in izvajanju javne službe pomoč družini na domu in
o merilih za določanje plačila storitev (Uradni list RS, št. 69/00,
99/01),
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva (Uradni list
RS, št. 72/04),
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih
storitev (Uradni list RS, št. 86/06, 127/06. 8/07) in 16. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 46/00, 118/00, 67/01,
11/03, 46/06) je Občinski svet Občine Beltinci na 13. redni seji dne 8.
5. 2008 sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
o predmetu, pogojih
in postopku podeljevanja koncesije na področju javne službe socialne
storitve – pomoč družini na domu na območju Občine Beltinci |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
Ta odlok določa
predmet, pogoje, merila, postopek podelitve koncesije, krajevno območje
izvajanja storitve, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje,
ter prenehanje koncesije, na področju javne službe socialne
storitve-pomoč družini na domu (v nadaljevanju: pomoč družini na domu). |
|
|
|
2. člen |
|
Koncedent v skladu
s tem odlokom in ZSV je Občina Beltinci, ki podeli koncesijo za
izvajanje javne službe pomoč družini na domu na območju Občine Beltinci.
|
|
Koncesionar je
pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje po zakonu in na podlagi
zakona izdanih izvršilnih predpisih. |
|
Upravičenci do
javne službe pomoč družini na domu so osebe, ki imajo na območju Občine
Beltinci stalno prebivališče in jim preostale psihofizične sposobnosti
omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo
zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem
bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
|
|
|
II. PREDMET
KONCESIJE |
|
|
|
3. člen |
|
Predmet koncesije v
skladu s tem odlokom je socialna oskrba upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo. Socialna oskrba obsega:
|
|
– gospodinjsko
pomoč, kamor sodi: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava
živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode,
osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
|
– pomoč pri
vzdrževanju osebne higiene, kamor sodi: pomoč pri oblačenju ali
slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih
pripomočkov, |
|
– pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov, kamor sodi: vzpostavljanje socialne mreže z
okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri
opravljanju nujnih obveznosti, informiranju ustanov o stanju in potrebah
upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo. |
|
|
|
III. POGOJI ZA
PODELITEV KONCESIJE IN DOKAZILA |
|
|
|
4. člen |
|
Javno službo pomoč
družini na domu na območju Občine Beltinci lahko izvaja le en
koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
– da pravna oseba v
Republiki Sloveniji, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesije oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za
opravljanje te dejavnosti vpisana v register v Republiki Sloveniji,
|
|
– da je fizična
oseba v Republiki Sloveniji, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki
je predmet koncesije, |
|
– da izpolnjuje
pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, ki jih določajo
zakon in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje
storitve pomoč družini na domu, |
|
– da ima izdelan
podroben program dela izvajanja storitve, ki je predmet koncesije,
|
|
– da izkazuje
finančno in poslovno sposobnost, |
|
– da zagotavlja
kakovostno izvajanje storitve. |
|
|
|
5. člen |
|
Ponudnik mora
predložiti naslednja dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega
člena tega odloka, in sicer: |
|
– dokazilo sodišča
ali drugega pristojnega organa o registraciji oziroma vpisu v register,
ki ne sme biti starejše od treh mesecev, |
|
– priglasitveni
list pristojne uprave za javne prihodke, |
|
– organizacijsko
shemo s prikazanimi predvidenimi zaposlenimi in dokazili o njihovi
izobrazbi oziroma pogoji, ki jih morajo izpolnjevati, ter svojo in
njihove izjave, iz katerih je razvidno, da jih bo oziroma se bodo
zaposlili pri koncesionarju, |
|
– projekcijo
finančnega poslovanja za petletno obdobje od predvidenega začetka
izvajanja storitve, |
|
– dokazila o
lastništvu prostorov z zemljiškoknjižnim izpiskom ali najemno pogodbo za
objekt ali prostor za nedoločen čas z odpovednim rokom 1 leto ali več,
|
|
– projektno
dokumentacijo za objekt oziroma prostore, iz katere je razvidno
izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev (najmanj projekt za gradbeno
dovoljenje), ali uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi objektov,
|
|
– dokazila o opremi
za izvajanje storitve, iz katerih je razvidno izpolnjevanje minimalnih
tehničnih pogojev, ali projekt opreme, |
|
– izračun cene,
oblikovane v skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen
socialno varstvenih storitev, |
|
– uporabno
dovoljenje po Zakonu o graditvi objektov za objekt oziroma prostore, v
katerih se bo izvajala storitev. |
|
Kot dokaz finančne
in poslovne sposobnosti mora ponudnik priložiti najmanj naslednja
dokazila: |
|
– letne
računovodske izkaze za obdobje 3 let, pri čemer zadnji računovodski
izkazi ne smejo biti starejši od 6 mesecev in morajo biti revidirani,
tudi če ponudnik k reviziji sicer ni zavezan, |
|
– revizijsko
poročilo računovodskih izkazov iz prejšnje alineje z mnenjem
pooblaščenega revizorja, |
|
– podatke o
kapitalski strukturi koncesionarja, |
|
– podatke o
posojilih, ki so bila najeta za zgraditev ali rekonstrukcijo objektov
oziroma prostorov za izvajanje storitve, |
|
– podatke o
morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma
prostorih, |
|
– podatke o drugih
morebitnih obveznostih. |
|
Če ponudnik posluje
krajši čas, kot je naveden v prvi alineji prejšnjega odstavka, mora
predložiti dokazila iz prejšnjega odstavka za obdobje poslovanja.
|
|
Koncedent lahko v
razpisu določi še druga dokazila, ki jih mora koncesionar priložiti kot
dokaz o izpolnjevanju pogojev. |
|
Ponudnik
mora priložiti naslednja dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega
člena odloka, in sicer:
– izjavo,
da je pravna oziroma fizična oseba registrirana pri pristojnem organu
Republike Slovenije za opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane
koncesije,
– izjavo,
da se strinja z razpisanimi pogoji in da dovoljuje, da se za namen tega
javnega razpisa uporabljajo podatki, ki so razvidni iz dokumentacije, ki
jo vodi Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, in da se po
potrebi preverijo tudi pri pristojnem organu Republike Slovenije za
opravljanje dejavnosti, ki je predmet razpisane koncesije,
– izjavo
o plačilu izdelave mnenja socialne zbornice,
–
organizacijsko shemo s prikazanim številom in strukturo predvidenih
zaposlenih, s podatki o njihovi izobrazbi ter svojo in njihove izjave,
iz katerih je razvidno, da jih bo oziroma se bodo zaposlili pri
koncesionarju ali organizacijsko shemo s prikazanimi predvidenimi
zaposlenimi in pogoji, ki jih morajo izpolnjevati ter izjavo ponudnika,
da bo pred začetkom izvajanja storitve zaposlil izvajalce v skladu s
standardi in normativi,
–
projekcijo finančnega poslovanja za petletno obdobje z izkazom denarnih
tokov v skladu s Slovenskim računovodskim standardom 26 po različici I,
– izjavo
o lastništvu prostorov s podatki o nepremičnini po stanju iz
zemljiškoknjižnega vpisa s priloženo pogodbo o lastništvu ali izjavo o
najemu objekta ali prostora s priloženo najemno pogodbo ali leasing
pogodbo za objekt ali prostor za nedoločen čas z odpovednim rokom
najmanj 1 leta ali za določen čas, ki ne sme biti krajši od trajanja
zaprošene koncesije ali za določen čas za največje obdobje, ki ga
dovoljujejo predpisi, ki urejajo stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnostih, z možnostjo podaljšanja, če je
najemodajalec država ali lokalna skupnost,
–
projektno dokumentacijo za objekt oziroma prostore, iz katere je
razvidno izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev za opravljanje
socialnovarstvenih storitev (uporabno dovoljenje po zakonu o graditvi
objektov ali vlogo za pridobitev uporabnega dovoljenja za objekt,
namenjen izvajanju socialnovarstvenih storitev ali najmanj gradbeno
dovoljenje za objekt, namenjen izvajanju socialnovarstvenih storitev s
projektom za gradbeno dovoljenje z vrisano razporeditvijo predvidene
opreme),
– izračun
cene za socialnovarstveno storitev, oblikovan po metodologiji za
oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev oziroma izračun cene za
socialnovarstveno storitev, oblikovan v skladu s poskusno določenimi
normativi,
– izjavo,
da bo ponudnik ob začetku izvajanja dejavnosti ponujeno ceno iz prejšnje
alineje uskladil največ v višini stopnje rasti elementov cene, oziroma
zaradi upoštevanja morebitnih sprememb veljavne zakonodaje, ki bi imela
vpliv na elemente cene,
– program
dela izvajanja storitve,
– bančno
garancijo za resnost ponudbe v višini 1 % od ocenjene vrednosti
investicije, vendar ne več kot 65.000,00 EUR.
Finančno
in poslovno sposobnost ponudnik izkazuje tako, da prijavi priloži
naslednja dokazila:
– letne
računovodske izkaze za obdobje zadnjih 3 let, od katerih morajo biti
zadnji revidirani,
–
bonitetno informacijo AJPESa, in sicer:
– BON – 2
za gospodarske družbe,
– BON – 2
za pravne osebe javnega prava in zasebnega prava ali
– BON –
1/SP za samostojne podjetnike,
– izjavo
ponudnika o njegovi poslovni ustreznosti,
– izjavo
o posojilih, ki so bila najeta za graditev ali rekonstrukcijo objektov
oziroma prostorov za izvajanje storitve,
– izjavo
o morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih
oziroma prostorih ali izjavo, da hipoteka in druge stvarne pravice na
teh objektih oziroma prostorih ne obstajajo,
– izjavo
o morebitnih drugih obveznostih. |
|
|
|
6. člen |
|
Koncesija se lahko
podeli tudi ponudniku, ki v času razpisa še ne razpolaga s primernim
objektom oziroma prostori za izvajanje storitve. V tem primeru lahko
ponudnik ne glede na določbe tretje, pete, šeste, sedme in osme alineje
prvega odstavka prejšnjega člena namesto dokazil, navedenih v teh
alinejah, priloži: |
|
– dokazilo o
lastništvu ali najemno pogodbo za objekt oziroma prostore, ki še niso
primerni za izvajanje storitve, oziroma dokazilo o lastništvu stavbnega
zemljišča, če bo ponudnik storitev izvajal v novozgrajenem objektu
oziroma prostorih, |
|
– urbanistično
mnenje občinske uprave, da bo ponudnik na predmetni lokaciji lahko
rekonstruiral že obstoječi objekt oziroma zgradil nov objekt za
izvajanje storitve, |
|
– projektno
dokumentacijo za nedokončan objekt oziroma prostore, iz katere je
razvidno izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev za izvajanje
storitve (najmanj idejni načrt in investicijski program), |
|
– projekcijo
finančnega poslovanja za obdobje gradnje oziroma priprave objekta
oziroma prostorov do začetka izvajanja storitve (z navedbo in dokazili o
virih sredstev za dokončanje investicije), |
|
– terminski plan o
poteku izvajanja investicije do začetka izvajanja storitve,
|
|
– organizacijsko
shemo s prikazanimi predvidenimi zaposlenimi z navedbo pogojev, ki jih
bodo morali izpolnjevati, |
|
– izjavo ponudnika
o predvidenem začetku opravljanja dejavnosti. |
|
Koncesija
se lahko podeli tudi ponudniku, ki v času razpisa še ne razpolaga s
primernim objektom oziroma prostori za izvajanje storitve. V tem primeru
lahko ponudnik ne glede na določbe šeste in sedme alinee prvega odstavka
prejšnjega člena namesto dokazil, navedenih v teh alineah, priloži:
– izjavo
o lastništvu s podatki o nepremičnini po stanju iz zemljiškoknjižnega
vpisa, ali izjavo o najemu objekta oziroma prostora in priloženo najemno
pogodbo za objekt ali prostor, ki še ni primeren za izvajanje storitve,
ali izjavo o lastništvu stavbnega zemljišča, oziroma izkazano stavbno
pravico, če bo ponudnik storitev izvajal v novozgrajenem objektu oziroma
prostorih,
–
lokacijsko informacijo,
– izjavo
občine, v kateri se bo izvajala storitev, da se strinja z namero
ponudnika za opravljanje storitve (v primeru, ko je kocendent država),
–
projektno dokumentacijo za nameravano gradnjo ali nedokončan objekt
oziroma prostore, iz katere je razvidno izpolnjevnje minimalnih
tehničnih pogojev za izvajanje storitve (najmanj idejni načrt in
investicijski program),
–
projekcijo finančnega poslovanja za obdobje gradnje oziroma priprave
objekta oziroma prostorov do začetka izvajanja storitve v obliki izkaza
denarnih tokov v skladu s Slovenskim računovodskim standardom 26 po
različici I (z navedbo in dokazili o virih sredstev za dokončanje
investicije),
–
terminski plan o poteku izvajanja investicije do začetka izvajanja
storitve,
– izjavo
ponudnika o predvidenem začetku opravljanja dejavnosti,
– izjavo
banke, da bo izdala bančno garancijo za dobro izvedbo posla v višini 1 %
od ocenjene vrednosti investicije, vendar ne več kot 65.000,00 EUR, z
veljavnostjo pol leta po začetku izvajanja storitve.
Najemna
pogodba iz prve alinee prejšnjega odstavka mora biti sklenjena za
nedoločen čas z odpovednim rokom najmanj 1 leta ali za določen čas, ki
ne sme biti krajši od trajanja zaprošene koncesije ali za določen čas za
največje obdobje, ki ga dovoljujejo predpisi, ki urejajo stvarno
premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnostih, z možnostjo
podaljšanja, če je najemodajalec država ali lokalna skupnost. |
|
|
|
7. člen |
|
Če se na razpis
prijavi pravna ali fizična oseba, ki je na podlagi zakona pridobila
dovoljenje za delo, lahko namesto dokazil iz prve in druge alineje 5.
člena tega odloka priloži odločbo o vpisu v register zasebnikov in
pravnih oseb, ki opravljajo socialnovarstvene storitve, oziroma navede
številko odločbe in datum ter številko vpisa v register. Fizični osebi v
tem primeru ne glede na določbe 5. člena tega odloka ni potrebno
revidirati računovodskih izkazov, če k temu sicer ni zavezana, in ni
potrebno priložiti revizijskega poročila. |
|
|
|
8. člen |
|
Če se koncesija
podeli ponudniku iz 6. člena tega odloka, koncedent v odločbi o
podelitvi koncesije določi rok, v katerem mora koncesionar izpolniti vse
pogoje in način, kako jih mora izpolniti. Pri tem upošteva določbe 5.
člena tega odloka in pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati za
izvajanje storitve. |
|
Na zahtevo
koncesionarja lahko koncedent rok iz prejšnjega odstavka podaljša iz
objektivnih razlogov, na katere koncesionar ni mogel vplivati.
|
|
Če koncesionar v
danem roku ne predloži vseh dokazil, koncedent z odločbo odvzame
koncesijo. |
|
Koncesionar mora v
roku iz prvega oziroma drugega odstavka tega člena odloka koncedentu
predložiti tudi poročilo o finančnem poslovanju za čas od zadnjih
računovodskih izkazov, ki jih je predložil v prijavi na razpis, do
začetka izvajanja storitve, ki mora najmanj vsebovati: |
|
– podatke o
kapitalski strukturi koncesionarja, |
|
– podatke o
posojilih, ki so bila najeta za zgraditev ali rekonstrukcijo objektov
oziroma prostorov za izvajanje storitve, |
|
– podatke o
morebitnih hipotekah in drugih stvarnih pravicah na teh objektih oziroma
prostorih, |
|
– podatke o drugih
morebitnih obveznostih. |
|
Poročilu iz
prejšnjega odstavka mora koncesionar priložiti letne računovodske izkaze
za navedeno obdobje. Računovodski izkazi morajo biti revidirani, če je
koncesionar k temu zavezan. Zadnji računovodski izkazi ne smejo biti
starejši od 3 mesecev in morajo biti revidirani tudi, če ponudnik k
reviziji ni zavezan. Koncesionar mora k temu računovodskemu izkazu
priložiti tudi revizijsko poročilo z mnenjem pooblaščenega revizorja.
Fizični osebi ni potrebno revidirati računovodskih izkazov, če k temu
sicer ni zavezana, in ni potrebno priložiti revizijskega poročila.
|
|
V primeru izgube v
zadnji bilanci stanja mora biti izguba pokrita do začetka izvajanja
storitve. |
|
Če iz poročila
izhaja, da finančno poslovanje koncesionarja v navedenem obdobju
bistveno odstopa od projekcije finančnega poslovanja, ki jo je predložil
v svoji ponudbi, ali če je iz drugih finančnih razlogov mogoče
utemeljeno sklepati, da koncesionar ne bo mogel izvajati storitve,
koncedent s potekom roka iz prvega oziroma drugega odstavka z odločbo
odvzame koncesijo, razen če ta rok še podaljša. |
|
|
|
IV. MERILA ZA IZBOR |
|
|
|
9. člen |
|
Pri izbiri
koncesionarja se lahko upoštevajo naslednja merila: |
|
– cena neposredne
socialne oskrbe/efektivno uro, |
|
– cena vodenja in
organizacija storitve/na efektivno uro, |
|
– program dela za 5
let, |
|
– izobrazbena
struktura izvajalca, |
|
– reference
ponudnika, |
|
– ocena tehničnih
sredstev in opreme, |
|
– oddaljenost
sedeža oziroma izpostave izvajalca od območja za katero bo podeljena
koncesija, |
|
Koncedent z
razpisno dokumentacijo o podelitvi koncesije natančno določi vrednost
posameznega merila za izbor. |
|
|
|
V. POSTOPEK ZA
PODELITEV |
|
|
|
10. člen |
|
Koncesija se podeli
na podlagi izvedenega javnega razpisa. |
|
Javni razpis se
objavi na skupnem portalu javnih naročil Uradnega lista RS. |
|
Besedilo razpisa
mora vsebovati: |
|
– navedbo, da se
koncesija podeljuje v skladu z ZSV in Pravilnikom o koncesijah na
področju socialnega varstva; |
|
– storitev, ki je
predmet koncesije; |
|
– obseg posamezne
storitve; |
|
– predvideni
začetek izvajanja storitve in čas trajanja koncesije; |
|
– krajevno območje,
za katerega se razpisuje koncesija za izvajanje določene storitve;
|
|
– navedbo obsega
ali števila koncesij, ki se podelijo na javnem razpisu za posamezno
krajevno območje; |
|
– uporabnike
storitve, za katere se razpisuje koncesija; |
|
– navedbo, da se
delovna razmerja zaposlenih ureja v skladu s kolektivnimi pogodbami,
zakoni in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene v javnih zavodih s
področja socialnega varstva; |
|
– vrste dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in o sposobnosti za izvajanje
storitev, ki so predmet koncesije; |
|
– rok za prijavo na
javni razpis; |
|
– kriterije in
merila za izbiro med ponudbami; |
|
– organ, ki bo
odločil o podelitvi koncesije in organ, ki je pooblaščen za sklenitev
koncesijske pogodbe; |
|
– odgovorno osebo
za dajanje informacij v času objave javnega razpisa; |
|
– druge podatke,
pomembne za določitev in izvajanje storitve. |
|
V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki omogočijo ponudniku
izdelati popolno vlogo. |
|
|
|
11. člen |
|
Rok za prijavo na
razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju
predpisanih pogojev. |
|
|
|
12. člen |
|
Če se na razpis ne
prijavi noben ponudnik, ali če nobena ponudba ni pravočasna ali popolna
in ne izpolnjuje predpisanih pogojev, koncedent s sklepom ugotovi, da
razpis ni uspel. Razpis se lahko ponovi v roku, ki ne sme biti daljši od
60 dni od izdaje sklepa o neuspelem razpisu. |
|
|
|
VI. KOMISIJA ZA
KONCESIJE |
|
|
|
13. člen |
|
Koncedent za
pregled in presojo prispelih ponudb imenuje najmanj tričlansko komisijo
za koncesije, od katere mora biti vsaj en član – predsednik komisije
zaposlen pri koncedentu. |
|
|
|
14. člen |
|
Komisija za
koncesije odpre prispele ponudbe v roku 30 dni po poteku roka za prijavo
na javni razpis. Odpiranju ponudb sme prisostvovati vsak ponudnik.
|
|
Ponudba, za katero
komisija ugotovi, da je pravočasna, da jo je podal ponudnik, ki
izpolnjuje razpisne pogoje, da je podana za v razpisu določeno krajevno
območje izvajanja določene vrste storitve in da je popolna glede na
besedilo javnega razpisa, se šteje kot zahtevek za ugotavljanje
izpolnjevanja minimalnih tehničnih pogojev, določenih s predpisi s
področja socialnega varstva. |
|
Če komisija za
koncesije pri ponudniku ugotovi manjša odstopanja od minimalnih
tehničnih pogojev, ki so določeni s predpisi, lahko ob izpolnjevanju
vseh drugih pogojev za izvajanje storitve od ponudnika zahteva dodatna
pojasnila. |
|
Če ponudnik dokaže,
da bo kljub manjšim odstopanjem zagotovljeno nemoteno izvajanje
storitve, lahko komisija koncedentu predlaga, da mu kljub temu koncesijo
podeli. |
|
O vsaki ponudbi, ki
izpolnjuje predpisane zahteve, pridobi komisija za koncesije mnenje
socialne zbornice, ki mora svoje mnenje podati v 20 dneh od prejema
pisne zahteve, sicer komisija pripravi predlog podelitve koncesije brez
tega mnenja. |
|
Komisija za
koncesije najkasneje v 60 dneh po pridobitvi mnenja opravi pregled in
presojo popolnih ponudb po objavljenih kriterijih in merilih, ter
pripravi predlog podelitve koncesije. |
|
|
|
15. člen |
|
Koncesijo podeli
občinska uprava Občine Beltinci z odločbo. |
|
Občinska uprava
Občine Beltinci o vseh ponudbah izda odločbo, s katero podeli koncesijo
najugodnejšemu ponudniku in določi čas trajanja koncesije v skladu z
razpisom, ostale ponudbe pa zavrne. |
|
V odločbi se določi
rok, v katerem mora ponudnik skleniti koncesijsko pogodbo in rok za
izpolnitev nekaterih pogojev, za katere Pravilnik o koncesijah na
področju socialnega varstva določa, da se lahko izpolnijo po predložitvi
ponudbe. |
|
Zoper odločbo o
podelitvi koncesije ni pritožbe, možen pa je upravni spor. |
|
|
|
VII. SKLENITEV
KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE |
|
|
|
16. člen |
|
Koncesijsko pogodbo
s koncesionarjem sklene župan Občine Beltinci. S pogodbo koncedent in
koncesionar uredita medsebojno razmerje in razmerje do uporabnikov,
zlasti pa: |
|
– vrsto in obseg
storitve, ki je predmet koncesije, |
|
– začetek izvajanja
koncesije, |
|
– čas, za katerega
se sklene koncesijska pogodba, |
|
– ceno oziroma
način vrednotenja storitev, |
|
– sredstva, ki jih
koncesionarju za opravljanje storitev, ki so predmet koncesije,
zagotavlja koncedent, in način financiranja, |
|
– dolžnost in način
poročanja koncesionarja koncedentu, |
|
– obveznosti
koncesionarja do uporabnikov, |
|
– pogodbene
sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja koncesije,
|
|
– način finančnega,
strokovnega in upravnega nadzora s strani koncedenta, |
|
– način
spreminjanja koncesijske pogodbe oziroma koncesijskega razmerja,
|
|
– prenehanje
koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje, |
|
– obveznosti
koncesionarja ob predčasnem prenehanju pogodbe, |
|
– druge določbe, ki
so pomembne za določitev in izvajanje storitve, ki je predmet koncesije.
|
|
Koncedent in
koncesionar skleneta pisno pogodbo v roku, ki je določen z odločbo o
podelitvi koncesije, najkasneje pa v 60 dneh od vročitve odločbe o
podelitvi koncesije. |
|
|
|
17. člen |
|
Koncesijska pogodba
se sklene za določen čas, in sicer za dobo
5 10 let. |
|
Koncesija se na
predlog koncesionarja lahko podaljša največ za čas trajanja prvotne
pogodbe. Predlog mora koncesionar podati najmanj eno leto pred iztekom
pogodbe. |
|
Koncesija se lahko
podaljša z odločbo. Koncedent in koncesionar v tem primeru skleneta
aneks k pogodbi o koncesiji. Koncesija se ne sme podaljšati, če
obstajajo razlogi za odvzem koncesije ali če koncesionar krši pogodbene
obveznosti do uporabnikov. |
|
|
|
18. člen |
|
Koncesija preneha:
|
|
– s potekom dobe
trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo, |
|
– zaradi prenehanja
koncesionarja, razen če se koncesija prenese na pravnega naslednika,
|
|
– zaradi kršitev
koncesijske pogodbe, zaradi katere je onemogočeno izvajanje koncesije,
|
|
– s pričetkom
stečajnega postopka, pri čemer mora stečajni upravitelj zagotoviti, da
se koncesionirano dejavnost nemoteno izvaja do izbora novega izvajalca,
|
|
– v drugih
primerih, kot jih določajo pravila obligacijskega prava. |
|
V primeru
prenehanja koncesije, razen v primerih iz 47. člena in 47. člena ZSV,
mora koncesionar še naprej izvajati dejavnost, ki je predmet koncesije
do takrat, ko koncedent zagotovi izvajanje dejavnosti v okviru javnega
zavoda ali novega koncesionarja, vendar največ za dobo 3 let.
|
|
Občinska uprava
Občine Beltinci lahko z odločbo koncesijo odvzame: |
|
– če koncesionar v
roku ne podpiše koncesijske pogodbe, |
|
– če koncesionar v
roku, določenem v odločbi o podelitvi koncesije, ne izpolni vseh pogojev
za podelitev koncesije, |
|
– če koncesionar ne
opravlja javne službe v skladu s predpisi in odločbo o koncesiji,
|
|
– če je zaradi
finančne nestabilnosti koncesionarja mogoče sklepati, da se dejavnost ne
bo mogla kvalitetno izvajati, |
|
– v drugih primerih
po ZSV. |
|
|
|
19. člen |
|
Koncedent lahko v
soglasju s koncesionarjem prenese koncesijo na drugo osebo, ki ima
koncesijo za izvajanje te dejavnosti in če je mogoče sklepati, da bo
prevzemnik izvajal dejavnosti v skladu s predpisi in koncesijsko
pogodbo, učinkovito in v skladu z interesi uporabnikov. |
|
Koncedent izda novo
odločbo o podelitvi koncesije in razveljavi prejšnjo. Zoper to odločbo
je mogoč upravni spor. |
|
|
|
20. člen |
|
Izvajanja
koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava. |
|
|
|
VIII. PLAČILO
KONCESIONARJU |
|
|
|
21. člen |
|
Sredstva za
zagotavljanje storitve pomoč družini na domu na podlagi koncesije se
zagotavljajo iz proračunskih sredstev ali drugih javnih sredstev ali s
plačili upravičencev do storitev ali drugih zavezancev v skladu z
zakonom in na njegovi podlagi izdanimi izvršilnimi predpisi.
|
|
V primeru plačila
storitve na podlagi zakona iz proračuna koncedent koncesionarju
zagotavlja sredstva za stroške storitve v skladu z zakonom in
Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih
storitev. Sredstva za plačilo storitve se zagotovijo glede na vrsto in
obseg storitve. |
|
|
|
22. člen |
|
Ceno storitve
določi Občinski svet Občine Beltinci na podlagi predloga koncesionarja.
Predlog cene storitve mora biti pripravljen na podlagi Pravilnika o
metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev.
|
|
O zagotavljanju
sredstev koncedent in koncesionar na podlagi odločbe in pogodbe o
koncesiji skleneta letno pogodbo o financiranju. |
|
V pogodbi iz
prejšnjega odstavka se dogovorita o višini sredstev in izvršitvi plačila
na podlagi mesečnega zahtevka koncesionarja. |
|
|
|
IX. POROČANJE
KONCESIONARJA |
|
|
|
23. člen |
|
Koncesionar je
dolžan sprotno pisno poročati koncedentu o vseh dejstvih in pojavih, ki
bi utegnili vplivati na izvajanje storitve, kot so pomembnejše kadrovske
spremembe, nepredvideni dogodki, nesreče in podobno. |
|
Koncesionar je
dolžan enkrat letno do konca februarja koncedentu predložiti letno
poročilo, sestavljeno iz bilance stanja, izkaza prihodkov in odhodkov,
pojasnil z izkazom in poslovno poročilo, ki se nanašajo na izvajanje
storitve. |
|
|
|
X. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
24. člen |
|
Z dnem začetka
izvajanja javne službe pomoč družini na domu na podlagi koncesije, se
preneha ta izvajati na podlagi neposredne pogodbe, sklenjene s Centrom
za socialno delo Murska Sobota. |
|
Z dnem začetka izvajanja javne službe pomoč družini na domu na podlagi
koncesije, se preneha ta izvajati na podlagi neposredne pogodbe,
sklenjene z Domom starejših Rakičan Murska Sobota. |
|
|
|
24. člen |
|
Ta odlok začne
veljati z naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št.
032-01/2008.13-187/IV |
|
Beltinci, dne 8.
maja 2008 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Beltinci
|
|
Milan Kerman l.r. |
|
|
|
|
|
Odlok
o spremembah in dopolnitvah Odloka o predmetu, pogojih in postopku
podeljevanja koncesije na področju javne službe socialne storitve-pomoč
družini na domu na območju Občine Beltinci (Uradni list Republike
Slovenije, št. 104/2015) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:
5.
člen
V 26.
členu odloka se črta beseda »februarja« in se nadomesti z besedo
»marca«.
6.
člen
Za vse
kar morebiti ni urejeno z Odlokom o predmetu, pogojih in postopku
podeljevanja koncesije na področju javne službe socialne storitve-pomoč
družini na domu na območju Občine Beltinci (z osnovnim ter s temi
spremembami in dopolnitvami), se smiselno uporabijo določila državnega
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva, državnega
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih
storitev in Zakona o socialnem varstvu.
7.
člen
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|