|
Na podlagi 3. člena
zakona o
zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96), 20. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 3. člena
zakona
o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98), 18. člena
statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 8/00) in 17. člena
statuta Občine Tolmin (Uradno glasilo, št. 2/99) sta Občinski svet
občine Kobarid na seji dne 20. 12. 2001 in Občinski svet občine Tolmin
na seji dne 18. 12. 2001 sprejela |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi zavoda
Sotočje Kobarid–Tolmin |
|
|
I. UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom občini Kobarid in Tolmin
ustanavljata zavod za pospeševanje turizma na območju občin z namenom
krepiti konkurenčni položaj turističnih ponudnikov na trgu, prispevati k
skupnemu gospodarskemu razvoju občin in izboljševati kvaliteto življenja
občanov. |
|
|
Zavod je lokalna turistična
organizacija. |
|
|
II. STATUSNI DOLOČBI |
|
|
2. člen |
|
|
Ustanovitelja zavoda sta Občina
Kobarid, Trg svobode 2, Kobarid in Občina Tolmin, Padlih borcev 1b,
Tolmin. |
|
|
Ime oziroma firma zavoda je: LTO
Sotočje Kobarid–Tolmin – zavod za pospeševanje turizma. |
|
|
Skrajšano ime
zavoda je LTO Sotočje. |
|
|
Sedež zavoda je v Tolminu, Ulica Petra
Skalarja 4, Tolmin. |
|
|
3. člen |
|
|
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v
pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami
in obveznostmi, v svojem imenu in na svoj račun. |
|
|
Za svoje obveznosti odgovarja z vsemi
sredstvi. |
|
|
III. DEJAVNOST ZAVODA |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnosti zavoda so: |
|
|
1. Oblikovanje turistične ponudbe: |
|
|
– priprava strategije razvoja turizma v
občinah Kobarid in Tolmin in vsakoletno aktualiziranje usmeritev, |
|
|
– oblikovanje celovite turistične
ponudbe občin Kobarid in Tolmin, |
|
|
– strokovna pomoč posameznim ponudnikom
in zagotovitev boljše organiziranosti turistične dejavnosti v občinah, |
|
|
– priprava strokovnih podlag za
kvalitetno odločanje občinskih organov, |
|
|
– skrb za turistično najbolj pomembne
kulturne spomenike in graditev primernega režima obiskov. |
|
|
2. Informiranje: |
|
|
– organizacija turistično
informativnega centra, |
|
|
– informiranje obiskovalcev, |
|
|
– informiranje občanov, |
|
|
– statistično spremljanje turistične
realizacije na področju občin, |
|
|
– spremljanje in posredovanje podatkov
o turističnih trendih doma in na mednarodnih trgih. |
|
|
3. Promocija: |
|
|
– graditev in vzdrževanje celostne
podobe turistične ponudbe (in vseh komunikacijskih materialov) občin
Kobarid in Tolmin, |
|
|
– izdelava, obnavljanje in distribucija
vseh potrebnih promocijskih materialov, |
|
|
– izvajanje lastnih promocijskih akcij
in sodelovanje v skupnih lokalnih, regionalnih, nacionalnih in
mednarodnih promocijskih aktivnostih, |
|
|
– razvijanje in utrjevanje stikov z
javnostjo, |
|
|
– servisiranje študijskih skupin in
poslovnih obiskovalcev. |
|
|
4. Sooblikovanje turistične ponudbe
Slovenije: |
|
|
– aktivno sodelovanje v skupnosti
Julijske Alpe, |
|
|
– aktivno sodelovanje z nacionalno
turistično organizacijo, |
|
|
– aktivno sodelovanje z vsemi
ministrstvi pristojnimi za tekoče programe, |
|
|
– aktivna pobuda za sodelovanje, skupno
nastopanje, uspešno organiziranost in graditev regionalne blagovne
znamke na območju celotnega Posočja. |
|
|
5. Sodelovanje s sorodnimi ustanovami
in organizacijami: |
|
|
– usklajevanje dela turističnih društev
in podpiranje tistih aktivnosti, ki so usklajene s skupno strategijo
razvoja turizma v občinah in letnimi programi dela zavoda, |
|
|
– sodelovanje z drugimi društvi,
organizacijami in institucijami na področju občin, s katerimi je možna
programsko dopolnjevanje in povezava, |
|
|
– sodelovanje z Nacionalno turistično
organizacijo, s Turistično zvezo Slovenije, Nacionalnim turističnim
združenjem in drugimi sorodnimi regionalnimi in nacionalnimi
organizacijami. |
|
|
6. Mednarodno sodelovanje: |
|
|
– smiselno vključevanje v mednarodne
projekte in povezave, še posebej v tiste, vezane na obmejno lego občin
Kobarid in Tolmin. |
|
|
7. Spodbujanje razvoja turistične
dejavnosti: |
|
|
– sodelovanje in pomoč pri razvojnih
projektih na področju turizma, |
|
|
– spodbujanje razvoja in urejanja novih
turističnih potencialov na območju občin Kobarid in Tolmin, |
|
|
– sodelovanje pri ustvarjanju in
izvajanju režima uporabe reke Soče in drugih naravnih virov, |
|
|
– sodelovanje s strokovnimi
institucijami doma in v tujini, |
|
|
– strokovna pomoč in organiziranje
izobraževanja za vse zainteresirane segmente, vezane na turistično
dejavnost, |
|
|
– spodbujanje razvoja drobne turistične
infrastrukture. |
|
|
8. Lastna dejavnost: |
|
|
– na podlagi drugih predpisov in pogodb
upravljanje naravnih in drugih znamenitosti, |
|
|
– marketinške storitve za ponudnike na
področju občine, |
|
|
– incoming rezervacijska in prodajna
služba za vse turistične ponudnike na področju občine in Posočja,
predvsem pa za manjše zasebne ponudnike turističnih kapacitet, |
|
|
– sistematično iskanje dodatnih učinkov
(sredstev) pomembnih za pospeševanje turizma v občin na regionalnem in
nacionalnem nivoju, |
|
|
– organizacija informacijskega centra
tudi za potrebe občin in občanov, |
|
|
– organizacija prireditev, |
|
|
– prodaja hrane in pijače ob
prireditvah, |
|
|
– prodaja trgovskega blaga, ki se
tematsko vklaplja v osnovno dejavnost zavoda (razglednice, karte,
vodniki, spominki, ribiške dovolilnice...), |
|
|
– posredovanje vodniške službe,
športnih programov, prevozov in transferjev, |
|
|
– izvajanje drugih aktivnosti, ki ne
nasprotujejo in ne ovirajo osnovnega poslanstva zavoda. |
|
|
5. člen |
|
|
Zavod je registriran za izvajanje
naslednjih dejavnosti: |
|
|
A/01.411 Urejanje in vzdrževanje
parkov, vrtov in zelenih športnih površin |
|
|
DE/22.11 Izdajanje knjig |
|
|
DE/22.13 Izdajanje revij in periodike |
|
|
DE/22.14 Izdajanje posnetih nosilcev
zvočnega zapisa |
|
|
DE/22.15 Drugo založništvo |
|
|
DE/22.25 Druge s tiskom povezane
storitve |
|
|
G/52.47 Trgovina na drobno s knjigami,
časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami |
|
|
G/52.481 Trgovina na drobno s športno
opremo |
|
|
G/52.486 Trgovina na drobno z
umetniškimi izdelki |
|
|
G/52.487 Trgovina na drobno z igračami,
otroško opremo |
|
|
G/52.61 Trgovina na drobno po pošti |
|
|
G/52.62 Trgovina na drobno na tržnicah
in stojnicah |
|
|
G/52.63 Druga trgovina na drobno zunaj
prodajaln |
|
|
H/55.22 Dejavnost kampov |
|
|
H/55.304 Dejavnost premičnih gostinskih
obratov, samopostrežnih restavracij, picerij |
|
|
I/60.23 Drug kopenski potniški prevoz |
|
|
I/63.30 Storitve potovalnih agencij in
organizatorjev potovanj; s turizmom povezane dejavnosti, d.n. |
|
|
J/67.13 Pomožne dejavnosti, povezane s
finančnim posredništvom |
|
|
K/70.32 Upravljanje z nepremičninami za
plačilo ali po pogodbi |
|
|
K/71.33 Dajanje pisarniške in
računalniške opreme v najem |
|
|
K/71.40 Izposojanje izdelkov široke
porabe |
|
|
K/72.30 Obdelava podatkov |
|
|
K/72.40 Dejavnosti povezane z bazami
podatkov |
|
|
K/73.201 Raziskave in eksperimentalni
razvoj na področju družboslovja |
|
|
K/74.12 Računovodske, knjigovodske in
revizijske dejavnosti; davčno svetovanje |
|
|
K/74.13 Raziskovanje trga in javnega
mnenja |
|
|
K/74.14 Podjetniško in poslovno
svetovanje |
|
|
K/74.40 Ekonomsko propagiranje |
|
|
K/74.83 Tajniška dela in prevajanje |
|
|
K/74.84 Druge raznovrstne poslovne
dejavnosti, d.n. |
|
|
L/75.13 Dejavnost javnih ustanov za
pospeševanje poslovnih dejavnosti |
|
|
M/80.422 Drugo izobraževanje, d.n. |
|
|
O/91.12 Dejavnost strokovnih združenj |
|
|
O/92.11 Snemanje filmov in videofilmov |
|
|
O/92.20 Radijska in televizijska
dejavnost |
|
|
O/92.32 Obratovanje objektov za
kulturne prireditve |
|
|
O/92.34 Druge razvedrilne dejavnosti,
d.n. |
|
|
O/92.51 Dejavnost knjižnic in arhivov |
|
|
O/92.52 Dejavnost muzejev, varstvo
kulturne dediščine |
|
|
O/92.53 Dejavnost botaničnih in
živalskih vrtov ter naravnih rezervatov |
|
|
O/92.61 Obratovanje športnih objektov |
|
|
O/92/72 Druge dejavnosti za sprostitev,
d.n. |
|
|
O/93.05 Druge storitvene dejavnosti,
d.n. |
|
|
IV. ČLANSTVO V ZAVODU |
|
|
6. člen |
|
|
Člani zavoda so pravne osebe in
podjetniki posamezniki, katerih dejavnost je neposredno povezana s
turizmom in sobodajalci ter tisti kmetje, ki opravljajo gostinsko
dejavnost. |
|
|
Članstvo v zavodu je obvezno za tiste
osebe iz prejšnjega odstavka, ki imajo v občini svoj sedež, poslovno
enoto ali drugo obliko registrirane dejavnosti in opravljajo s turizmom
povezano dejavnost. |
|
|
Turistična društva in društva, ki
opravljajo s turizmom povezano dejavnost, so lahko člani zavoda. |
|
|
Člani zavoda so lahko podjetniki, pravne osebe in podjetniki
posamezniki, katerih dejavnost je neposredno povezana s turizmom
ter sobodajalci in kmetje, ki opravljajo turistično dejavnost. |
Člani zavoda so lahko turistična in druga društva, ki opravljajo
s turizmom povezano dejavnost. |
Člani zavoda so lahko tudi druge ustanove in posamezniki, ki
prispevajo k turistični ponudbi in razvoju turizma. |
Članstvo v zavodu je prostovoljno, velja od dneva podpisa
pristopne izjave. Pogoje za članstvo sprejemajo in spreminjajo
člani na občnem zboru. |
|
|
|
7. člen |
|
|
Člani zavoda sodelujejo pri upravljanju
zavoda preko imenovanih članov sveta in strokovnega sveta.
O delu zavoda
so informirani na letnem občnem zboru, ki ga skliče direktor.
Člani zavoda se o delu zavoda lahko seznanijo iz
objav na internetni strani zavoda
www.lto-sotocje.si. |
|
|
8. člen |
|
|
Člani lokalne turistične organizacije
plačujejo članarino pod pogoji, ki jih določajo zakon in občinski
predpisi. |
|
|
V. ORGANI ZAVODA |
|
|
9. člen |
|
|
Organi zavoda so: |
|
|
– direktor, |
|
|
– svet zavoda, |
|
|
– strokovni svet, |
|
|
– občni zbor. |
|
|
10. člen |
|
|
Direktor zavoda |
|
|
Poslovanje zavoda vodi direktor.
Direktor predstavlja in zastopa zavod, odgovoren je za zakonitost dela
zavoda. Na podlagi javnega razpisa ga imenuje svet zavoda ob soglasju
ustanoviteljev. |
|
|
Za direktorja je lahko imenovan
kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
|
– visokošolska izobrazba, |
|
|
– vsaj 5 let delovnih izkušenj na
vodstvenih ali vodilnih delovnih mestih v turizmu ali s turizmom
povezani dejavnosti, |
|
|
– aktivno znanje vsaj enega svetovnega
jezika, |
|
|
– direktor je dolžan podpisati pogodbo
o zaposlitvi, ki vsebuje klavzulo o nezdružljivosti funkcije direktorja
s pridobitno dejavnostjo na področju turizma. |
|
|
Mandat direktorja traja štiri leta z
možnostjo ponovnega imenovanja. |
|
|
11. člen |
|
|
Svet zavoda |
|
|
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga
sestavljajo: |
|
|
– predstavniki ustanoviteljev šest
članov, od tega iz Občine Tolmin štirje člani, iz Občine Kobarid dva
člana, |
|
|
– predstavniki delavcev zavoda en član, |
|
|
– predstavniki članov zavoda štirje
člani, po dva iz vsake občine. |
|
|
Člane sveta zavoda, ki so predstavniki
ustanovitelja imenujeta občinska sveta ustanoviteljev. |
|
|
Predstavnika delavcev imenujejo
zaposleni v zavodu. |
|
|
Predstavnike članov zavoda imenujejo
udeleženci na občnem zboru. |
|
|
Mandat članov sveta zavoda traja štiri
leta. Mandat članov sveta začne teči z dnem imenovanja. |
|
|
12. člen |
|
|
Svet zavoda sprejema statut in druge
splošne akte zavoda, programe dela in razvoja, finančni načrt in
zaključni račun, opravlja nadzor nad opravljanjem dejavnosti in
poslovanjem zavoda, v soglasju z ustanoviteljem imenuje in razrešuje
direktorja in sprejema sistemizacijo delovnih mest ter opravlja druge
naloge določene z zakonom in v statutu zavoda. |
|
|
13. člen |
|
|
Strokovni svet zavoda |
|
|
Strokovni svet zavoda ima pet članov.
Na predlog direktorja jih imenuje svet zavoda izmed delavcev zavoda in
zunanjih strokovnjakov s področja strokovnega dela zavoda. Strokovni
svet daje direktorju in svetu zavoda mnenja in predloge glede teh
vprašanj in opravlja druge z zakonom in statutom zavoda določene naloge. |
|
|
14. člen |
|
|
Občni zbor |
|
|
Občni zbor članov zavoda predstavljajo
vsi člani in ustanovitelji zavoda. Pristojnosti in način dela občnega
zbora določa statut. |
|
|
VI. PRAVICE IN OBVEZNOSTI
USTANOVITELJEV IN ZAVODA |
|
|
15. člen |
|
|
Občinska sveta kot ustanovitelja
zavoda: |
|
|
– dajeta soglasje k statutu zavoda, |
|
|
– dajeta predhodno soglasje k
imenovanju direktorja, |
|
|
– dajeta soglasje k finančnemu načrtu
zavoda, |
|
|
– dajeta soglasje k ustanavljanju
skupnih regionalnih ali področnih turističnih organizacij, |
|
|
– obravnavata zaključni račun zavoda, |
|
|
– odločata o statusnih spremembah
zavoda. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavod najmanj enkrat letno poroča
ustanoviteljem o uresničevanju planov programov in posameznih projektov.
Ustanovitelja lahko zahtevata tudi druga poročila v zvezi s poslovanjem
zavoda, ki jih morata predložiti najkasneje v 30 dneh po prejemu
zahtevka. |
|
|
17. člen |
|
|
Zavod lahko sklene pogodbo s katerim
izmed obstoječih ponudnikov za opravljanje dogovorjenega dela storitev
informacijske službe po predhodnem soglasju občinske uprave
ustanovitelja, na katerega območju se ta služba opravlja. |
|
|
VII. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA |
|
|
18. člen |
|
|
Viri sredstev za delo zavoda so: |
|
|
– turistična taksa, |
|
|
– članarina po zakonu o pospeševanju
turizma, |
|
|
– sredstva proračuna občin Kobarid in
Tolmin, |
|
|
– sredstva nacionalne turistične
organizacije za pospeševanje turizma, |
|
|
– sredstva državnega proračuna za
programe in projekte, |
|
|
– sredstva državnega proračuna iz
naslova koncesijskih dajatev za prirejanje posebnih iger na srečo, |
|
|
-
del koncesijske dajatve, ki se po 74. členu Zakona o igrah na srečo
nameni lokalnim skupnostim v zaokroženem turističnem območju, |
|
|
– sofinanciranja ponudnikov turističnih
storitev in institucij, |
|
|
– sponzorska sredstva, |
|
|
– darila in dotacije, |
|
|
– lastni prihodki, |
|
|
–
druga sredstva iz
javnih razpisov. |
|
|
19. člen |
|
|
Občini Kobarid in Tolmin samostojno
odločata o višini sredstev namenjenih za delo turističnih društev in za
investicije v turistično infrastrukturo. |
|
|
20. člen |
|
|
Za pokrivanje stroškov rednega dela in
skupnega programa zavoda ustanovitelja prispevata sredstva po ključu: |
|
|
– 75% sredstev glede na delež
prebivalcev občine ustanovitelja, |
|
|
– 25% sredstev glede na delež
realiziranih nočitev v minulem koledarskem letu v posamezni občini. |
|
|
Za izračun sredstev se uporabljajo
podatki Statističnega urada RS. |
|
|
Občini ustanoviteljici prispevata iz svojih proračunov sredstva za
delovanje zavoda na osnovi letnega programa dela zavoda in usklajene
pogodbe o financiranju, ki jo z zavodom sklepata za vsako leto posebej.
Vsaka občina ustanoviteljica nakazuje sredstva zavodu v enakih zneskih
mesečno do dneva v mesecu, opredeljenega v medsebojni pogodbi. Do
sprejetja občinskega proračuna in postavke v proračunu oz. do podpisa
letne pogodbe o financiranju dela zavoda, občini zagotavljata zavodu
mesečno financiranje skladno s Sklepom o začasnem financiranju občine
ustanoviteljice. |
|
|
21. člen |
|
|
Stroške pridobitve izgradnje ali najema
poslovnih prostorov za delovanje samostojnega informacijskega centra na
svojem območju pokriva vsaka občina sama v celoti. |
|
|
Sredstva za opremo in osnovna sredstva potrebna za delovanje zavoda v
enotah na območju občine ustanoviteljice prispeva vsaka občina posebej.
Če zavod pridobi sredstva za nabavo osnovnih sredstev na javnih
razpisih, so ta osnovna sredstva last tiste občine, ki je zagotovila
finančno soudeležbo za isti namen. Zavod v svojih računovodskih izkazih
zagotavlja ločeno evidenco osnovnih sredstev. |
|
|
22. člen |
|
|
Zavod samostojno gospodari s sredstvi,
ki so mu dana v upravljanje in posest, ne more pa s pravnimi posli
obremeniti ali odtujiti nepremičnega premoženja brez soglasja
ustanovitelja. |
|
|
23. člen |
|
|
Zavod uporablja presežek prihodkov nad
odhodki za izvajanje in razvoj svoje dejavnosti. O načinu razpolaganja s
temi sredstvi odloča svet zavoda na predlog direktorja zavoda. |
|
|
V primeru izgube sprejme svet zavoda
sanacijski program in ukrepe za odpravo izgube. |
|
|
VIII. POVEZOVANJE ZAVODA |
|
|
24. člen |
|
|
Zavod se lahko programsko povezuje z
vsemi sorodnimi organizacijami in ustanovami. |
|
|
Z drugimi lokalnimi turističnimi
organizacijami lahko ustanavlja skupne regionalne ali področne
turistične organizacije. |
|
|
IX. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA
OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
25. člen |
|
|
Ustanovitelja odgovarjata za obveznosti
zavoda do višine vloženih sredstev. |
|
|
X. ORGANIZIRANOST ZAVODA |
|
|
26. člen |
|
|
Zavod opravlja svojo dejavnost na
sedežu zavoda. Po potrebi lahko organizira poslovno enoto tudi v Občini
Kobarid. Na pobudo posamezne občine lahko zavod na njenem območju
organizira informacijske pisarne, kot sestavne dele zavoda. V tem
primeru vsaka občina pokriva stroške delovanja informacijskih pisarn na
svojem območju v celoti. |
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Občina Tolmin je zavodu že zagotovila
finančna sredstva za ustanovitev in pričetek dela v višini 2,000.000
SIT, Občina Kobarid pa bo po uveljavitvi odloka zagotovila sredstva v
višini 1,162.055 SIT. Poleg tega Občina Tolmin v novoustanovljeni zavod
prenaša sredstva in premoženje s katerim je zavod upravljal do
uveljavitve tega odloka. O višini teh sredstev ter drugih pravicah in
obveznostih je zavod dolžan obvestiti oba ustanovitelja. |
|
|
28. člen |
|
|
Člani sveta zavoda LTO Sotočje Tolmin
ostanejo člani sveta novoustanovljenega zavoda. |
|
|
Občinski svet občine Kobarid imenuje
dva predstavnika članov sveta zavoda najkasneje v roku treh mesecev od
uveljavitve tega odloka. Mandat teh članov traja do izteka mandata
tolminskih članov sveta. |
|
|
Člani zavoda z območja Občine Kobarid
imenujejo svoja dva predstavnika v svet zavoda na skupnem sestanku
najkasneje v roku treh mesecev od uveljavitve tega odloka. Mandat teh
članov traja do izteka mandata tolminskih članov sveta. |
|
|
29. člen |
|
|
Novoustanovljeni zavod je pravni
naslednik zavoda LTO Sotočje Tolmin in ohranja žiro račun in davčno
številko svojega predhodnika. Novoustanovljeni zavod prevzema vse
obveznosti zavoda LTO Sotočje Tolmin vključno z zaposlenimi. Direktor
zavoda LTO Sotočje Tolmin vodi novoustanovljeni zavod kot direktor do
izteka mandata opredeljenega v pogodbi z LTO Sotočje Tolmin. |
|
|
30. člen |
|
|
Statut zavoda mora biti sprejet
najkasneje v roku treh mesecev po imenovanju organov. Do takrat se
smiselno uporabljajo določbe statuta LTO Sotočje Tolmin. |
|
|
31. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o ustanovitvi zavoda Sotočje Tolmin (Uradno glasilo, št.
7/99, 1/00). |
|
|
32. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Primorskih novicah in Uradnem listu RS. |
|
|
Župan
Občine Kobarid
Pavel
Gregorčič, inž. l. r.
Župan
Občine Tolmin
Julijan Šorli
l. r. |
|
|
|