|
Na podlagi 29. člena in skladno z 49. členom
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93,) ter v skladu s
sprejetim
statutom Občine Semič je Občinski svet občine Semič na seji dne 19.
5. 1995 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in
področjih dela upravnega organa Občine Semič |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se vzpostavi organizacija upravnega organa
občine Semič (v nadaljnjem besedilu: občinski upravni organ ali uprava
občine) ter določa njegovo delovno področje. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski upravni organ je samostojen pri opravljanju
svojih nalog v okviru ustave, zakononov in drugih predpisov in je za
svoje delo odgovoren svetu občine ter županu, v zadevah od države
prenesenih pristojnosti pa tudi pristojnemu resornemu ministrstvu. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski upravni organ izvaja določeno politiko in
izvršuje zakone, odloke in druge predpise ter splošne akte sveta občine
in župana, izvaja razvojne smernice sveta, spremlja stanje na teh
področjih za katere je ustanovljen, daje pobudo za reševanje problemov s
teh področij za katere je ustanovljen, daje pobudo za reševanje
problemov s teh področij, izdaja izvršilne predpise, odloča o upravnih
zadevah, pripravlja osnutke predpisov iz pristojnosti sveta in župana in
drugih splošnih aktov in druga strokovna razvojna in servisna dela za
svet in župana, njuna delovna telesa in občane. |
|
|
Občinski upravni organ sodeluje z upravnimi organi občin
in države, s krajevnimi skupnostmi, javnimi zavodi, gospodarskimi
javnimi službami in drugimi organizacijami v zadevah lokalnega pomena. |
|
|
Občinski upravni organ s svojim delom zagotavlja uspešno
uresničevanje pravic, potreb in interesov občanov. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski upravni organ in njegove strokovne službe lahko
nudijo določene strokovne naloge za agencije, sklade, zveze, društva
idr. po predhodno sklenjenem sporazumu. |
|
|
Občinski upavni organ lahko naroči izvajanje nekaterih
strokovnih nalog pri zunanjih sodelavcih: organizacijah in posameznikih,
vendar le v skladu s sklenjeno pogodbo in v soglasju z županom ali v
skladu s koncesijskim aktom, sprejetim na svetu, na osnovi dobljenih
prijav iz javnega razpisa pridobitve vsaj dveh neodvisnih ponudb. |
|
|
5. člen |
|
|
Če občinski upravni organ ne opravlja svojih obveznosti po
tem odloku kakovostno in pravočasno, lahko župan prične in vodi postopek
za oceno dela občinskega upravnega pristojnika. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinski upravni organ mora v zvezi z opravljanjem svojih
nalog skrbeti za napredek in racionalizacijo organizacije in strokovno
izobraževanje in izpopolnjevanje delavcev. |
|
|
Občinski upravni organ mora organizirati opravljanje
svojega dela tako, da bo občanom omogočeno, da v čim krajšem času in na
najbolj kakovosten način uveljavljajo svoje pravice in potrebe ter
izvršujejo svoje obveznosti. |
|
|
7. člen |
|
|
Delo občinskega upravnega organa je javno. |
|
|
O delu občinskega upravnega organa obvešča javnost
predstojnik ali od njega pooblaščena oseba. |
|
|
Občinski upravni organ oziroma njihovi delavci morajo
varovati tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni
kot osebna, državna ali uradna tajnost. |
|
|
II. ORGANIZACIJA
OBČINSKEGA UPRAVNEGA ORGANA |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski upravni organ je organiziran kot enoten
samostojni organ in je individualno voden. V organu se lahko
organizirajo notranje organizacijske enote. |
|
|
V sestavi občinskih upravnih organov delujejo tudi
strokovne službe. |
|
|
9. člen |
|
|
Občinsko upravo vodi župan. |
|
|
Za neposredno izvajanje nalog občinske uprave skrbi tajnik
občinske uprave, ki ga na predlog župana imenuje občinski svet. |
|
|
Župan lahko pooblasti tajnika za podpisovanje določenih
aktov poslovanja. |
|
|
Tajnik je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Tajnik je lahko hkrati tudi sekretar sveta. Sekretarja
sveta določi občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
Upravo občine (najmanj v upravnih zadevah na I. stopnji)
vodi tajnik, saj je župan v tem primeru v pritožbenih lokalnih zadevah
II. stopenjski organ. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan določi splošna načela za notranjo organizacijo in
sistemizacijo del in nalog ter nomenklature enotnih nazivov za skupino
istovrstnih nalog, enotne zahteve glede strokovne izobrazbe in drugih
pogojev potrebnih za opravljanje del in nalog v občinskem upravnem
organu. Načrt delovnih mest v občinski upravi določa župan. |
|
|
III. DELOVNO PODROČJE
OBČINSKEGA UPRAVNEGA ORGANA |
|
|
12. člen |
|
|
Občinski upravni organ opravlja upravne in strokovne
naloge: lokalne zadeve javnega pomena določene z zakonom ali splošnim
aktom občine posebej pa naloge iz naslednjih področij: |
|
|
– občinske finance |
|
|
– vzgoja in izobraževanje: ustanoviteljske pravice in
kritje materialnih stroškov ter skrb za dvig ravni oziroma šolstva
(programsko kot materialno) |
|
|
– kultura: ustanoviteljska in pospeševalna in s
financiranjem kulturnih dejavnosti in ustanov |
|
|
– šport, rekreacija in javno obveščanje: pospeševalne
naloge |
|
|
– zdravstvo: ustanoviteljstvo, skrb za primerno javno
zdravstveno službo (Zdravstveni dom, Lekarna), podeljevanje koncesij,
zdravsteno zavarovanje oseb brez dohodkov, mrliško ogledna služba |
|
|
– socialno varstvo: skrb za mrežo javne službe za osebno
pomoč in pomoč na domu, subvencioniranje najemnin, skrb za organizirano
varstvo predšolskih otrok, materialna skrb za vzgojno varstvene ustanove |
|
|
– notranje zadeve: nadzor nad javnim redom in mirom ter
lokalnimi prireditvami (lokalna policija), postopek z najdenimi stvarmi,
matične zadeve |
|
|
– obramba in zaščita: program varstva pred požarom in
sprejemanje posebnih ukrepov, načrti zaščite in reševanja ter obveščanje
prebivalstva, skrb za zaklonišča. |
|
|
– komunalne dejavnosti: urejanje javnih parkirišč,
mestnega prometa, urejanje ulic, trgov, cest v mestu, dimnikarska,
pokopališka in pogrebna služba |
|
|
– varstvo okolja: lokalne javne službe na področju oskrbe
s pitno vodo, odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih
voda, ravnanje s komunalnimi odpadki, javna snaga in čiščenje javnih
površin, pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih naprav,
dimnih vodov |
|
|
– urejanje prostora |
|
|
Opomba: Odločanje o rabi prostora je za občino
življenjskega pomena, vendar še ni znano katere pristojnosti iz tega
področja bodo prenesene na občino |
|
|
– gospodarstvo: pospeševalna funkcija (omogočanje pogojev
za gospodarski razvoj, pospeševanje stanovanjske gradnje, turizma, obrti
in podjetništva itn.) |
|
|
– kmetijstvo: skrb in ukrepi za gospodarsko rabo občinskih
kmetijskih zemljišč, promet s kmetijskimi zemljišči, dedovanje (še ni
definirano kot lokalna pristojnost), pašni redi |
|
|
– gozdarstvo: skrb za gozdne ceste |
|
|
– promet: urejanje javnega prevoza v naseljih, po lokalnih
javnih poteh (še ni ustrezne zakonodaje, zato pristojnost ni znana) |
|
|
– drugo: investicije v infrastrukturo, ustanove in
dejavnosti, skrb za občinsko premoženje |
|
|
Občinski upravni organ opravlja tudi strokovne,
organizacijske in administrativne naloge za svet župana, ter druge
organe občine ter druge upravne in strokovne zadeve, ki niso opredeljene
v tem odloku, pa so v pristojnosti občinskega upravnega organa in
določene z zakonom oziroma drugim aktom. |
|
|
Občinski upravni organ izdaja predpise in druge akte za
katere je pooblaščen. Izvaja ukrepe iz pristojnosti in opravlja druge
zadeve, ki jih določa zakon in drug predpis in svet ter župan. |
|
|
IV. PREHODNI IN KONČNI
DOLOČBI |
|
|
13. člen |
|
|
Občinski upravni organ prevzame svoje naloge s 1. 1. 1995,
če to ni mogoče pa najkasneje do 24. 3. 1995, ko mora uskladiti svojo
organizacijo v dogovoru z upravno enoto, ki prevzema upravne naloge iz
pristojnosti države . |
|
|
14. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 014-2/95 |
|
|
Semič, dne 19. maja 1995. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Semič
Anton Malenšek, dipl. inž. l. r. |
|
|
|