Na podlagi 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B in 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07) in 16. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradni list RS, št. 98/06) je Občinski svet Občine Benedikt na 19.
redni seji dne 17. 12. 2008 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Benedikt za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Benedikt za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|Konto/Naziv | Znesek| |
| | v EUR| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.276.363,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.691.926,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.386.806,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.271.536,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 58.950,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve| 56.320,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |706
Drugi davki | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 305.120,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 38.190,00| |
| |od
premoženja | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.450,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |712
Denarne kazni | 2.350,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in | 100.040,00| |
|
|storitev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 163.090,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 771.670,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 85.000,00| |
|
|sredstev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 686.670,00| |
| |in
nematerialnega premoženja | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov| –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 812.767,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 499.459,00| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 313.308,00| |
|
|proračuna iz sredstev proračuna EU | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 3.197.763,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 883.083,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim| 162.693,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za | 24.639,00| |
|
|socialno varnost | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 614.901,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 53.950,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |409
Rezerve | 26.900,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 704.003,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |410
Subvencije | 17.293,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 415.225,00| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 99.938,00| |
|
|organizacijam | | |
| |in
ustanovam | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 171.547,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.601.497,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 1.601.497,00| |
|
|sredstev | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 9.180,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 9.180,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 78.600,00| |
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | –| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | –| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
| |440
DANA | | |
|
|POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | –| |
| |in
naložb | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova| –| |
|
|privatizacije | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | | |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 78.600,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |550
Odplačilo domačega dolga | 78.600,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | 0| |
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –78.600,00| |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –78.600,00| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. | 4.490| |
|
|2008 | | |
+-------+-------------------------------------+----------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani Občine
Benedikt. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
Prihodki požarne
takse po 59. člena zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01). |
Prihodki od občanov
za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja
pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda), ki
se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in konec leta z
zaključnim računom o realizaciji poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
– v letu 2010 50%
navedenih pravic porabe in |
– v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2009, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 9.500,00 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višini 2.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
|
Rezerva se uporablja
za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave
in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije,
živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v višini 17.400,00 EUR vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
10. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, pa lahko župan dolžniku do
višine 200,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2009 lahko zadolži za investicije. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Benedikt v letu 2010, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 41002-003/2008-50 |
Benedikt, dne 18.
decembra 2008 |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l.r. |