Na
podlagi 76., 77. in 80. člena
Zakona o
varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22)
(ZVOP-2) (v nadaljevanju: Zakona o varstvu osebnih podatkov) je Občinski
svet Občine Ribnica na 6. redni seji dne 5. 10. 2023 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o izvajanju videonadzora |
|
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta
pravilnik ureja način uporabe videonadzornega sistema, snemanja,
hranjenja in ravnanja s posnetki ter nadzor nad uporabo le-teh. |
|
NAMEN IN UVEDBA VIDEONADZORA |
|
2. člen |
|
Videonadzorni sistem je postavljen z namenom, da se z njegovo pomočjo
zagotovi višja stopnja varnosti ljudi in premoženja, zaradi
zagotavljanja nadzora vstopa ali izstopa v ali iz službenih oziroma
poslovnih prostorov s katerimi na varovanem območju upravlja Občina
Ribnica (v nadaljevanju: občina). |
Da
se prepreči škoda ali ugotovijo okoliščine za nastanek škode, se na
spodaj navedenem območju izvaja videonadzor na: |
a)
Sedežu občine – Gorenjska cesta 3, Ribnica; |
b)
Športnem centru Ribnica – Majnikova ulica 2, Ribnica; |
c)
Športnem parku Ribnica – Majnikova ulica 2, Ribnica; |
d)
Ribniškem Gradu – Gallusovo nabrežje 1, 1310 Ribnica; |
e)
Kolesarskem poligonu – »pumptrack« in stadion Ugar– Obrtna cona Ugar,
1310 Ribnica. |
Postavitve videonadzornih kamer na navedenih območjih so sledeče: |
a)
Sedež občine – Gorenjska cesta 3, Ribnica: |
1
kamera na vhodu v stavbo Občine Ribnica, |
1
kamera na hodniku v pritličju (vhod vložišče), |
1
kamera na hodniku v pritličju (pri oknu na zahodni strani), |
1
kamera na stopnišču v pritličju (pokrivanje stopnišča kleti in stopnišča
1. nadstropja), |
1
kamera na hodniku v 2. nadstropju. |
b)
Športni center Ribnica – Majnikova ulica 2, Ribnica: |
1
kamera na glavnem vhodu, |
1
kamera na vhodu v bazen, |
1
kamera na zadnjem vhodu, |
1
kamera Avla šole, |
1
kamera Stranski vhod, |
1
kamera Vhod zgoraj, |
1
kamera Stopnišče 1, |
1
kamera Stopnišče 2, |
1
kamera Igrišče, |
1
kamera Glavna avla 1, |
1
kamera Glavna avla 2, |
1
kamera Garderobe 1, |
1
kamera Garderobe 2, |
1
kamera Garderobe 3, |
1
kamera Garderobe 4, |
1
kamera Kolesarnica, |
1
kamera Bazen zunaj 1 |
1
kamera Bazen zunaj 2, |
1
kamera Bazen zunaj za izhod. |
c)
Športni park Ribnica – Majnikova ulica 2, Ribnica: |
kamera št. K17, |
kamera št. K18, |
kamera št. K19, |
kamera št. K20, |
kamera št. K21, |
kamera št. K22. |
d)
Ribniški Grad – Gallusovo nabrežje 1, 1310 Ribnica: |
kamera št. 1 Muzej zunaj 1, |
kamera št. 2 Muzej zunaj 2, |
kamera št. 3 Zunaj za gradom, |
kamera št. 4 Glavni vhod Z, |
kamera št. 5 Glavni vhod SV. |
e)
Kolesarski poligon – »pumptrack« in stadion Ugar – Obrtna cona Ugar,
1310 Ribnica: |
kamera št. 1 Parkirišče JV, |
kamera št. 2 Proga SV, |
kamera št. 3 Proga JZ, |
kamera št. 4 Tribuna SZ, |
kamera št. 5 Vhod JV. |
|
3. člen |
|
Namena iz prejšnjega člena ni možno doseči z milejšimi ukrepi. |
|
4. člen |
|
Župan imenuje odgovorno osebo, pristojno za delo z videonadzornim
sistemom in za obdelavo osebnih podatkov (posnetkov) pridobljenih z
videonadzornim sistemom. Odgovorna oseba mora biti za upravljanje in
uporabo sistema ustrezno usposobljena. Z napravami mora ravnati skrbno
in v skladu s tehničnimi navodili. |
Župan oziroma imenovana odgovorna oseba lahko v posnetke videonadzornega
sistema vpogleduje zgolj v primeru nastanka naslednjih izrednih
dogodkov: |
– utemeljen sum oziroma dejanski nastanek škode kot posledica kaznivega
dejanja neznanega storilca oziroma resne preteče nevarnost za zdravje
ljudi, katerega raziskovanje ni mogoče brez uporabe posnetkov
videonadzornega sistema; |
– prejem na sodni odločbi ali drugem veljavnem predpisu utemeljenega
pisnega poziva organov pregona ali inšpekcijskih organov za posredovanje
zadevnega posnetka; |
pri
čemer imajo lahko nadpisani izredni dogodki za občino znatne finančne in
druge pravne posledice (v nadaljevanju skupaj poimenovano kot: izredni
dogodek). |
Župan oziroma odgovorna oseba za delo z videonadzornim sistemom lahko za
namene vzpostavitve in vzdrževanja videonadzornega sistema ter izvajanja
tehnične podpore pooblasti zunanjega izvajalca, v kolikor je med občino
in takšnim zunanjim izvajalcem sklenjena pogodba o obdelavi osebnih
podatkov, s katero se izvajalca zaveže k spoštovanju določil tega
pravilnika ter določb predpisov, ki urejajo varstvo osebnih podatkov. |
Pooblaščene osebe zunanjih izvajalcev v podatke ne smejo vpogledovati in
jih kopirati za lastne namene podatkov ter ne smejo izvrševati vseh
drugih obdelav, ki niso strogo povezane z izvajanjem vzdrževalnih in
podpornih storitev. |
Pooblaščene osebe zunanjih izvajalcev lahko s podatki rokujejo zgolj in
izključno ob prejemu predhodnega pisnega navodila s strani odgovorne
osebe občine, ki je pristojna za delo z videonadzornim sistemom. |
|
5. člen |
|
Delovne postaje videonadzornega sistema, preko katerih se izvaja vpogled
v videonadzor iz drugega člena tega pravilnika, se nahajajo v pisarnah
uporabnikov, ki so določeni s strani župana občine. Nameščene so tako,
da nepooblaščene osebe nimajo vpogleda v prikazovalnike posnetkov. |
Na
lokaciji sedeža občine je videonadzorni sistem nameščen v strežniški
sobi v zaklenjeni strežniški omari. Na lokaciji Športnega centra Ribnica
– Majnikova ulica 2, Ribnica, je videonadzorni sistem nameščen v pisarni
vzdrževalca objekta v zaklenjeni strežniški omari. Na lokaciji Športni
park Ribnica – Majnikova ulica 2, Ribnica, je videonadzorni sistem
nameščen v pisarni vzdrževalca objekta v zaklenjeni strežniški omari. |
V
zvezi z lokacijami Ribniški Grad – Gallusovo nabrežje in Kolesarski
poligon – »pumptrack« ter stadionom Ugar so delovne postaje
videonadzornega sistema nameščene v strežniški sobi v zaklenjeni
strežniški omari. |
V
prostore iz drugega odstavka tega člena je dovoljen vstop samo
pooblaščenim delavcem ter pooblaščenim serviserjem in vzdrževalcem
strojne in aplikativne programske opreme, ki imajo z družbo sklenjeno
ustrezno pogodbo o poslovnem sodelovanju in obdelavi osebnih podatkov. |
|
6. člen |
|
Dostop do nastavitev videonadzornega sistema je varovan s posebnim
vstopnim geslom. Poseduje ga pooblaščeni zunanji serviser oziroma
vzdrževalec videonadzornega sistema. Varnostno kopijo tega gesla občina
hrani v sefu. Za vsako uporabo tega gesla je potrebno evidentirati namen
uporabe le-tega. |
Pri
vseh posegih v videonadzorni sistem je potrebno upoštevati določila
7. člena tega pravilnika in določila pogodbe o poslovnem sodelovanju
oziroma pogodbe o obdelavi osebnih podatkov. |
|
7. člen |
|
O
posegih v videonadzorni sistem se vodi poseben dnevnik (Evidenca
videonadzornega sistema), kamor se vpisujejo: |
Na
Listu 1 se vodi ažuren seznam kamer, ki vsebuje oznake in področje
pokrivanja posamezne kamere. |
Na
Listu 2 se evidentirajo prekinitve snemanja. |
Na
Listu 3 se evidentirajo vse uporabe oziroma obdelave videoposnetkov
(dostopanje, pregledovanje, kopiranje, vključno s servisnimi in drugimi
posegi). |
Na
Listu 4 se evidentirajo vsa posredovanja videoposnetkov zunanjim
uporabnikom. |
Na
Listu 5 se evidentira brisanje oziroma uničenje posnetkov, če je do tega
prišlo pred potekom roka hrambe. |
Evidenco vodi odgovorna oseba občine. Obrazec Evidenca videonadzornega
sistema se hrani v zaklenjenem prostoru poleg videonadzornega sistema. |
|
IZVAJANJE VIDEONADZORA |
|
8. člen |
|
O
uvedbi videonadzora morajo biti vsi zaposleni delavci obveščeni. Za
obveščanje delavcev in za izdajo sklepa o uvedbi videonadzora je
pristojen župan. |
Obvestilo zaposlenim vsebuje pojasnilo o tem, kaj se snema, s kakšnim
namenom ter koliko časa se posnetki hranijo. |
Videonadzor delovnih prostorov se ne sme uporabljati za namene, ki niso
združljivi z nameni iz 2. člena tega pravilnika (kot npr. pregledovanje
časa/prisotnosti na delu, pravilnega evidentiranja prisotnosti ipd.)
oziroma za vpogledovanje v dogodke, ki niso izredni dogodki glede na
4. člen tega pravilnika. |
|
9. člen |
|
O
izvajanju videonadzora morajo biti obveščeni tudi obiskovalci varovanega
območja. |
Za
obveščanje le-teh morajo biti, v skladu s 76. členom Zakona o varstvu
osebnih podatkov, obvestila o izvajanju videonadzora nameščena na
prehodih v varovano območje, in sicer najkasneje, ko se nad posameznikom
začne izvajati videonadzor. |
|
10. člen |
|
Obvestilo mora biti nameščeno na vidnem mestu in mora vsebovati: |
1. pisno ali nedvoumno grafično opisano dejstvo, da se izvaja
videonadzor; |
2. namene obdelave, navedbo upravljavca videonadzornega sistema,
telefonsko številko ali naslov elektronske pošte ali spletni naslov za
potrebe uveljavljanja pravic posameznika s področja varstva osebnih
podatkov; |
3. informacije o posebnih vplivih obdelave, zlasti nadaljnje obdelave; |
4. kontaktne podatke pooblaščene osebe (telefonska številka ali naslov
e-pošte); |
5. neobičajne nadaljnje obdelave, kot so prenosi subjektom v tretje
države, spremljanje dogajanja v živo, možnost zvočne intervencije v
primeru spremljanja dogajanja v živo. |
|
11. člen |
|
Vsakršen vpogled ali drugo obliko obdelave osebnih podatkov v zvezi z
video nadzornim sistemom (posnetki) se zabeleži v Evidenci
videonadzornega sistema, ki vsebuje: |
– zaporedno številko vpogleda ali iznosa, |
– ime in priimek osebe, ki je dostopala do posnetkov, |
– datum dostopa, |
– namen dostopa, |
– časovno obdobje pridobljenih posnetkov (od–do), |
– komu, kdaj in na kakšni pravni podlagi so bili podatki posredovani, |
– medij, na katerem so bili podatki posredovani, |
– morebitne opombe in |
– podpis pooblaščene/odgovorne osebe. |
|
12. člen |
|
Posnetki, ki se pridobijo z videonadzornim sistemom, imajo oznako
poslovna skrivnost in se obdelujejo skladno z Zakonom o varstvu osebnih
podatkov. |
Prenos žive slike posameznih kamer spremlja v delovnem času na ekranu
tudi zaposleni delavec, ki ga določi župan občine. |
Vpogled v živo sliko in posnetke videonadzornih kamer se lahko izvaja
preko pametnega telefona/tabličnega računalnika, v kolikor je to
dovoljeno s tem pravilnikom. Pametni telefon/tablični računalnik na
katerem je nameščen program za vpogled, mora biti zaklenjen z geslom.
Izvajanje videonadzora znotraj delovnih prostorov z neposrednim
spremljanjem dogajanja pred kamerami je pod pogoji iz prvega in drugega
odstavka 78. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov dopustno le, če ga
izvaja izrecno pooblaščeno osebje občine. |
Vpogled v živo sliko in posnetke videonadzornih kamer na lokacijah
Ribniški Grad – Gallusovo nabrežje 1, 1310 Ribnica in Kolesarski poligon
– »pumptrack« in stadion Ugar – Obrtna cona Ugar, 1310 Ribnica, ni
dovoljen. |
V
povezavi s posnetki ni dovoljeno vršiti nadaljne obdelave (tj. obdelave,
ki je ne predpisuje ta pravilnik oziroma veljavna zakonodaja). V zvezi s
podatki ni dovoljeno izvajati profiliranja. Občina pridobljenih podatkov
ne sme povezovati z morebitnimi drugimi podatki, ki jih morda že vodi o
posamezniku. |
Videonadzorni sistem beleži podatke o sledljivosti dostopov in uporabe
videonadzornega sistema, iz katerih je mogoče kasneje ugotoviti, kdaj so
bili posamezni osebni podatki videonadzornega sistema uporabljeni ali
drugače obdelani (izdelana kopija) in kdo je to storil, in sicer za
obdobje, ko je možno zakonsko varstvo pravice posameznika zaradi
nedopustnega posredovanja ali obdelave osebnih podatkov. |
|
13. člen |
|
Videonadzorni sistem hrani posnetke 1 mesec, nato pa se samodejno
izbrišejo. Ročno brisanje posnetkov je onemogočeno. |
|
14. člen |
|
Dostop do arhiva posnetkov in pravico pregledovanja posnetkov ima samo
odgovorna oseba, ki jo župan pooblasti za upravljanje s podatki
pridobljenimi z videonadzornim sistemom. |
Za
odločanje o upravičenosti vpogleda drugih oseb ter za posredovanje in
shranjevanja posnetkov na prenosne medije sta pristojna odgovorni
delavec in župan. |
|
15. člen |
|
Na
prenosne medije se shranjuje posnetke posameznih izrednih dogodkov,
kadar odgovorna oseba ali župan oceni, da je potrebno posnetek izrednega
dogodka shraniti zaradi zagotovitve dokaznega gradiva v pritožbenem,
odškodninskem, disciplinskem ali kazenskem postopku. |
Župan lahko odredi, da se posnetki določenih izrednih dogodkov shranijo
na prenosne medije tudi za namen rekonstrukcije in analize izvajanja
varovanja. |
Iznos posnetkov izven Evropskega gospodarskega prostora oziroma v
organizacije iz tretjih držav, ki ne zagotavljajo ustreznega varstva
osebnih podatkov, ni dovoljen. |
Snemanje na prenosni medij izvede odgovorna oseba občine iz prvega
odstavka 4. člena tega pravilnika. |
Posnetki na prenosnih medijih se hranijo v zaklenjeni ognjevarni omari. |
O
vseh posnetkih iz prvega in drugega odstavka tega člena se vodi evidenca
na obrazcu Evidenca videonadzornega sistema, ki mora vsebovati vsaj
naslednje podatke: kateri posnetki so bili obdelani, kdaj in kako so
bili uporabljeni ali komu so bili posredovani, kdo je izvedel ta dejanja
obdelave, kdaj in s kakšnim namenom ali na kateri pravni podlagi. |
Zgoraj navedeni podatki se hranijo v Evidenci videonadzornega sistema še
dve leti po koncu leta, ko so nastali. |
|
16. člen |
|
Če
posnetki določenega dogodka ali stanja kažejo na obstoj izrednega
dogodka (npr. sum kaznivega oziroma dogodek, ki ogroža zdravje ali
življenje posameznika), je treba v zvezi s tem nemudoma obvestiti
policijo ali drug pristojni subjekt. Na zahtevo policije ali drugih za
to pristojnih služb se posnetek izroči v tiskani obliki ali na prenosnem
mediju. |
Oddajo kopije se evidentira na obrazcu Evidenca videonadzornega sistema. |
|
TEHNIČNE ZAHTEVE SISTEMA |
|
17. člen |
|
Videonadzorni sistem mora zagotavljati izpolnjevanje sledečih tehničnih
pogojev: |
dostop do nastavitev sistema je možen samo s posebnim vstopnim geslom; |
vsak
uporabnik ima svoje uporabniško ime in geslo; |
videonadzorni sistem mora zagotavljati vsaj 3 različne nivoje dostopa; |
revizijska sled omogoča sledljivost uporabe (vpogled, pregled,
presnemavanje) posnetkov po naslednjih parametrih: kdo je vstopil v
videonadzorni sistem, kdaj je vstopil, katere posnetke je uporabljal
(številka kamere, čas posnetka od do); |
zagotovljeno je samodejno brisanje starih posnetkov glede na določen rok
hrambe posnetkov; |
onemogočeno je ročno brisanje posnetkov; |
onemogočen je prenos posnetkov preko računalniškega omrežja razen
oddaljenih lokacij, ki so vnaprej dogovorjene; |
vpogled v živo sliko, ki se izvaja z dostopom preko pametnega
telefona/tabličnega računalnika, je omogočen samo pooblaščenim osebam.
Pametni telefon/tablični računalnik mora biti zaklenjen z geslom; |
prenos posnetkov na prenosni medij je omogočen samo odgovorni osebi in
je vezan na njegovo uporabniško ime. |
|
IZVAJANJE NADZORA |
|
18. člen |
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega pravilnika izvaja župan občine in
drugi organi, ki so po zakonu pristojni za nadzor. |
|
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen |
|
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o izvajanju
videonadzora številka 007-0002/2023-2 z dne 19. 1. 2023. |
|
20. člen |
|
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0012/2023 |
Ribnica, dne 5. oktobra
2023 |
|
Župan |
Občine Ribnica |
Samo Pogorelc |