Na podlagi 32. in 32.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93 ter spremembe in dopolnitve) in 38. do 46. člena Statuta občine Rače-Fram (MUV, št. 12/99 in 12/00) je Nadzorni odbor Občine Rače-Fram na 3. seji, dne 28. maja 2003, sprejel

 

Poslovnik nadzornega odbora občine Rače-Fram

 

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

1. člen

 

Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora občine Rače-Fram (v nadaljnjem besedilu: Nadzorni odbor).

 

2. člen

 

Nadzorni odbor ima okrogli pečat, v sredini je grb občine Rače- Fram, okoli katerega je napis Občina Rače-Fram, Nadzorni odbor.

 

3. člen

 

Nadzorni odbor je pri svojem delu neodvisen in ni vezan na nikogaršnja navodila. Nadzorni odbor opravlja svoje naloge strokovno, pošteno, vestno, nepristransko preverja, če nadzorovani organi delujejo po načelu dobrega gospodarja.

 

4. člen

 

Nadzorni odbor mora pri svojem delu varovati uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih pravnih in fizičnih oseb.

 

5. člen

 

Udeležba na sejah Nadzornega odbora je dolžnost članov. V primeru zadržanosti morajo svojo odsotnost sporočiti predsedniku ali predstavniku občinske uprave.

 

6. člen

 

Vabljeni porabniki sredstev proračuna oz njihovi predstavniki, predstavniki javnih podjetij in strokovni sodelavci ter funkcionarji občinske uprave so dolžni sodelovati na sejah in poročati o posameznih točkah, za katere so vabljeni.

 

II. ORGANIZACIJA NADZORNEGA ODBORA

 

 

7. člen

 

Nadzorni odbor ima tri člane, ki imajo najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe.

 

 

Nadzorni odbor ima predsednika

 

 

Sejo nadzornega odbora skliče predsednik na lastno pobudo, mora pa jo sklicati tudi na pobudo dveh članov nadzornega odbora.

 

 

Delo nadzornega odbora vodi in organizira predsednik, v njegovi odsotnosti pa pooblaščeni član Nadzornega odbora.

 

8. člen

 

Naloge predsednika nadzornega odbora so, da:

 

 

• predlaga letni program nadzornega odbora v skladu z 41. členom Statuta občine Rače Fram

 

 

• vodi in organizira delo nadzornega odbora,

 

 

• predstavlja in zastopa nadzorni odbor

 

 

• sklicuje in vodi seje nadzornega odbora

 

 

• predlaga dnevni red za sejo nadzornega odbora

 

 

• v sodelovanju s strokovno službo skrbi za pripravo gradiva za seje Nadzornega odbora

 

 

• podpisuje sklepe, zapisnike in dopise nadzornega odbora

 

 

• spremlja izvajanje sklepov nadzornega odbora

 

 

• sodeluje z občinskim svetom, županom in občinsko upravo

 

 

Član Nadzornega odbora, ki po pooblastilu nadomešča predsednika v tem času opravlja tekoče naloge in vse tiste naloge za katere ga je pooblastil predsednik.

 

III. PRISTOJNOSTI, POOBLASTILA IN POSTOPEK NADZORA

 

 

9. člen

 

Nadzorni odbor ima v skladu z 38. členom Statuta občine Rače-Fram naslednje pristojnosti:

 

 

• opravlja nadzor nad razpolaganjem premoženja občine

 

 

• nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna

 

 

• nadzoruje finančno poslovanje porabnikov sredstev občinskega proračuna

 

 

Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, ki mora obvezno vsebovati nadzor zaključnega računa občine, zaključne račune javnih zavodov, predloge finančnih načrtov proračuna in zavodov, ter tudi polletni nadzor. Prav tako mora obvezno nadzorovati tudi razpolaganje in gospodarjenje z občinskim premoženjem. V program lahko nadzorni odbor vključi tudi druge nadzore. Nadzorni odbor s svojim programom seznani občinski svet in Župana.

 

 

Poleg zadev iz letnega programa dela mora nadzorni odbor obvezno obravnavati tudi zadeve, ki jih s sklepom predlaga občinski svet ali župan.

 

10. člen

 

Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja občine Rače-Fram, javnih zavodov in drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna.

 

11. člen

 

Za izvedbo določenega opravila iz pristojnosti nadzornega odbora lahko nadzorni odbor zadolži posameznega člana, ki opravi nalogo in poroča odboru.

 

12. člen

 

Nadzorni odbor ima pri izvajanju nadzora naslednja pooblastila:

 

 

• vpogled v vse listine in dokumente, ki so predmet pregleda in so pomembne za nadzor,

 

 

• zahtevati podatke, in gradiva,

 

 

• pridobitev vseh potrebnih informacij v fazi predlogov in po njihovem sprejetju.

 

13. člen

 

Nadzorni odbor najmanj dva krat letno poroča občinskemu svetu in županu o svojem delu, ob koncu leta pa izdela tudi poročilo s svojimi ugotovitvami, mnenji in priporočili. Občinski svet, župan in organi porabnikov proračunskih sredstev so se dolžni seznaniti s poročilom nadzornega odbora ter upoštevati njegove ugotovitve in priporočila v skladu s pristojnostmi.

 

14. člen

 

V primeru, ko postopek nadzora zahteva temeljito revizijo, v katero je potrebno vključiti računsko sodišče, drugi strokovni organ ali posamezne strokovnjake, nadzorni odbor ustrezno zahtevo predloži občinskemu svetu in županu.

 

15. člen

 

Če nadzorni odbor utemeljeno sumi, da je bilo storjeno kaznivo dejanje ali prekršek zahteva uvedbo postopka pri pristojnem organu pregona.O tem obvesti občinski svet in župana.

 

16. člen

 

Vsak član ima pravico zahtevati in dobiti od občine podatke, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh podatkov na njegov predlog s sklepom ne zahteva nadzorni odbor.

 

17. člen

 

Člani nadzornega odbora ne smejo odločati o zadevi, pri kateri so z odgovorno osebo ali predstavniki proračunskega porabnika v sorodstvenih zvezah do prvega kolena. Prav tako član nadzornega odbora ne more sodelovati pri obravnavanju in odločanju v postopku nadzora, če je član organa upravljanja v javnem zavodu, v katerem opravlja nadzor.

 

18. člen

 

Na sejah občinskega sveta lahko sodeluje predstavnik nadzornega odbora.Predstavnik nadzornega odbora lahko sodeluje v razpravah občinskega sveta o zadevah iz svojih pristojnosti. O tem je dolžan poročati na naslednji seji nadzornega odbora. Občinski svet in župan sta dolžna članom nadzornega odbora poslati en izvod gradiva, ki se obravnava na seji občinskega sveta.

 

IV. DELO NADZORNEGA ODBORA

 

 

19. člen

 

Sejo vodi predsednik nadzornega odbora v njegovi odsotnosti pa pooblaščeni član

 

20. člen

 

Nadzorni odbor veljavno odloča, če je na seji prisotna večina članov nadzornega odbora.

 

 

Nadzorni odbor sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov na seji sodelujočih članov.

 

 

Glasovanje na sejah nadzornega odbora je praviloma javno z dvigom rok.Nadzorni odbor lahko na predlog predsednika ali katerega izmed članov sklene, da je glasovanje o posameznem sklepu tajno.

 

21. člen

 

Predlog dnevnega reda za sejo nadzornega odbora določi predsednik. Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje. Seja poteka po točkah dnevnega reda

 

22. člen

 

Predsednik lahko povabi na sejo nadzornega odbora predstavnike institucij, ki so predmet nadzora.

 

23. člen

 

Vabilo za sklic seje se pošlje članom nadzornega odbora 7 dni pred datumom seje, s priloženim zapisnikom predhodne seje in ostalim gradivom za predlagane točke. Ob soglasju članov je lahko seja izjemoma sklicana tudi v krajšem času. Seje so praviloma v prostorih občinske uprave, lahko pa so sklicane tudi v drugih prostorih na območju občine.

 

 

V pripravljenem gradivu za vsako točko dnevnega reda mora biti razvidno:

 

 

• kdo je gradivo pripravil

 

 

• kdo je poročevalec na seji

 

24. člen

 

Na začetku seje predsednik in strokovna služba poročata o realizaciji sklepov prejšnje seje. Nadzorni odbor obvezno obravnava tudi zapisnik. Člani imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki. Pripombe morajo biti zabeležene v zapisniku naslednje seje.

 

25. člen

 

Po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda oblikuje predsednik nadzornega odbora sklep in ga da na glasovanje.

 

 

Predsednik sme sejo prekiniti, če je pri posamezni točki dnevnega reda, na podlagi razprave potrebno pripraviti predloge za odločitev in stališča. V tem primeru se razprava o takšni točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov.

 

 

Predsednik lahko med sejo prekine delo nadzornega odbora, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve predsednik določi, kdaj se bo seja nadaljevala.

 

 

Predsednik prekine delo nadzornega odbora, če ugotovi, da seja ni več sklepčna in v drugih primerih, ko tako sklene nadzorni odbor.

 

 

Predsednik lahko prekine sejo tudi v primeru, ko z rednimi ukrepi, ki so določeni v poslovniku o delu občinskega sveta ni mogoče ohraniti reda na seja nadzornega odbora.

 

26. člen

 

Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje:

 

 

• zaporedno številko seje, datum in kraj seje

 

 

• navedbo prisotnih in opravičeno oz. neupravičeno odsotnih članov.

 

 

• navedbo ostalih prisotnih

 

 

• sprejeti dnevni red

 

 

• vse izjave članov nadzornega odbora za katere so posebej zahtevali, da se vnesejo v zapisnik

 

 

• morebitna ločena mnenja pri glasovanju o posameznih sklepih

 

 

• sklepe nadzornega odbora

 

27. člen

 

Originalu zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila predložena na seji Nadzornega odbora. Zapisnik podpišeta predsednik in zapisnikar.Zapisniki in gradiva se do konca mandata hranijo v občinski upravi, po izteku mandata pa se predajo v arhiv, v skladu s predpisi o pisarniškem poslovanju in ravnanju z arhivskim gradivom.

 

28. člen

 

Predsednik nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali ekonomičnost postopka, opravi korespondenčno sejo. Korespondenčna seja poteka po telefonu tako, da vsak član nadzornega odbora glasuje o predlaganem sklepu. O korespondenčni seji napiše predsednik zapisnik, ki ga člani potrdijo na prvi prihodnji redni seji.

 

 

Lahko se korespondenčna seja opravi tudi tako, da se članom nadzornega odbora predlogi pošljejo pisno, po faksu ali elektronski pošti. Člani takoj po prejemu takšnega gradiva izpolnjeno izjavo o glasovanju vrnejo predsedniku, ki prav tako napiše zapisnik in ga skupaj s prejetim gradivom predloži v potrditev na prvi prihodnji seji.

 

 

Sklepi na korespondenčni seji so sprejeti, če je zanje glasovala večina članov nadzornega sveta.

 

V. KONČNE DOLOČBE

 

 

29. člen

 

Nadzorni odbor ima za svoje delovanje v proračunu občine Rače -Fram zagotovljena finančna sredstva. Višino finančnih sredstev oblikuje nadzorni odbor in jo predlaga v vsakoletni proračun občine.

 

30. člen

 

Poslovnik nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z večino glasov .Poslovnik začne veljati z dnem, ko k poslovniku poda soglasje občinski svet. Poslovnik nadzornega odbora se objavi v medobčinskem uradnem vestniku.

 

31. člen

 

Spremembe poslovnika nadzornega odbora se sprejmejo po enakem postopku kot poslovnik

 

32. člen

 

Za vprašanja in zadeve delovanja nadzornega odbora, ki niso opredeljene v tem poslovniku se smiselno uporabljajo določila Statuta občine Rače- Fram in poslovnika o delu občinskega sveta.

 

33. člen

 

Ta poslovnik prične veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

 

Predsednik Nadzornega odbora
Občine Rače-Fram
Srečko Trglec, univ. dipl. novinar, s. r.
Številka: 062-02/7-2003-62
Datum: 28. maj 2003