|
Na podlagi 4. člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93),
26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93),
zakona o prekrških
(Uradni list SRS, št. 25/83,
42/85, 47/87 in 50/90 ter Uradni list RS, št. 10/91 in 13/93), 3. člena
odloka o gospodarskih javnih službah Občine Loški
Potok (Uradni
list RS, št. 47/95) in 11. člena
statuta Občine Loški Potok,
je Občinski svet občine Loški Potok, na seji dne 23. 1. 1997 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o
obveznem odstranjevanju odpadkov na območju Občine Loški Potok |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1.
člen |
|
|
Na območju Občine Loški Potok je obvezno
odstranjevanje in organizirano odvažanje komunalnih odpadkov iz
stanovanj, industrijskih objektov, poslovnih prostorov, obrtnih delavnic,
gostinskih obratov, javnih zgradb, dvorišč, parkirišč, parkov in drugih
virov, na javno odlagališče na način, ki ga določa ta odlok. |
|
|
Dejavnost v zvezi z zbiranjem, odvažanjem in
odstranjevanjem komunalnih odpadkov opravlja Javno komunalno podjetje
Ribnica d.o.o. ali drugo pooblaščeno podjetje, na podlagi pogodbe
sklenjene z Občino Loški Potok (v nadaljevanju: izvajalec). |
|
|
2.
člen |
|
|
Odstranjevanje in odvažanje komunalnih odpadkov se
mora opravljati v skladu s higienskimi in sanitarno tehničnimi predpisi
in na tak način, da je preprečena sleherna okužitev in onesnaževanje
okolja. Pojem odstranjevanja komunalnih odpadkov obsega: zbiranje,
prevažanje, odlaganje oziroma sleherno ravnanje z njimi. |
|
|
II. VRSTE ODPADKOV IN NAČIN ZBIRANJA |
|
|
3.
člen |
|
|
Vrste odpadkov so: |
|
|
a) komunalni odpadki (trdi organski in anorganski
odpadki iz stanovanj, poslovnih in drugih prostorov, ostanki hrane in
odpadkov živil, vsebina greznic); kosovni odpadki (pohištvo,
gospodinjski stroji, kolesa, sanitarna oprema ipd); razni drugi lažji
tehnološki odpadki, ki niso uporabni kot surovine in za katere je
ugotovljeno, da ne vsebujejo nevarnih ali strupenih snovi; |
|
|
b) posebni nenevarni odpadki (odpadkih rastlinskih in
živalskih maščob, odpadki iz gozdarstva, odpadki mineralnega izbora,
odpadki papirja in lepenke, odpadki plastičnih mas in gume, odpadki pri
pripravi vode in pri čiščenju odpadnih vod, gradbeni odpadki, kamenje,
jalovina; odpadki iz proizvodnje, ki jih ni mogoče uporabiti in ne
vsebujejo strupenih snovi, ohlajeni ogorki iz skupinskih kurilnih naprav); |
|
|
c) odpadki, za katere je ugotovljeno, da se lahko
uporabljajo kot surovine (papir, steklo, tekstil, kovine in drugo); |
|
|
d) nevarni odpadki, ki so zaradi svojih lastnosti in
količine škodljivi za zdravlje ljudi in živali in ki so nevarni za
okolje (kelikalije, strupi, zdravila, topila, snovi za zaščito,
herbicidi, pesticidi, kisline, lugi, naftni derivati, galvanski odpadki,
masti, olja, živilski konfiskati ipd.). |
|
|
4.
člen |
|
|
Za posebne nenevarne odpadke (b) mora uporabnik,
glede odlaganja v posode za odpadke in odvažanja na javno odlagališče,
pridobiti soglasje izvajalca in pristojne inšpekcije. |
|
|
5.
člen |
|
|
Za odpadke, za katere je ugotovljeno, da se lahko
uporabijo kot surovine (c), izvajalec skupno z Občino Loški Potok,
pripravi projekt ločenega zbiranja, deponiranja in odvažanja. O pričetku
izvajanja projekta ločenega zbiranja, deponiranja in odvažanja odpadkov,
izvajalec obvesti porabnike storitev v sredstvih javnega obveščanja.
Uporabniki so dolžni na izboru zbirati odpadke in jih sortirano odlagati
v za to določene posode. Zbirna mesta se določijo soglasno z občino,
izvajalcem in porabniki. |
|
|
6.
člen |
|
|
Nevarne odpadke (d) se ne sme odlagati v posode za
odpadke ali direktno na javno odlagališče, temveč se morajo v skladu z
določili zakona o varstvu okolja in pravilnika o ravnanju s posebnimi
odpadki, ki vsebujejo nevarne snovi, odlagati na posebno, za to določeno
skupno deponijo. |
|
|
III. ODLAGANJE SMETI IN ODPADKOV |
|
|
7.
člen |
|
|
Upravljalci in lastniki zgradb morajo na območju
Občine Loški Potok odlagati komunalne odpadke v tipizirane kontejnerske
posode (kontejnerje) ali v druge posode za odpadke, ki jih določi
izvajalec skupaj z Občino Loški Potok. |
|
|
8.
člen |
|
|
Če so komunalni odpadki takšni, da jih ni mogoče
odlagati v kontejnerje ali druge posode za odpadke ali če so v večjih
količinah mora pravna ali fizična oseba kot nosilec dejavnosti z
izvajalcem skleniti posebno pogodbo, s katero se določi drug način
odstranjevanja teh odpadkov, ki pa ne sme biti v nasprotju z določili
tega odloka. |
|
|
9.
člen |
|
|
Kosovni odpadki (štedilniki, hladilniki, kolesa,
rabljeni deli avtomobilov in strojev, avtomobilske školjke, odpadne gume,
sodi, večja embalaža, dotrajano pohištvo ipd.) se odlagajo v kontejnerje
ali neposredno na javno smetišče, ali pa se stranka o potrebi odvoza
dogovori z izvajalcem, ki mora odstraniti odpadke najkasneje v 24 urah
po prejemu naročila. |
|
|
10.
člen |
|
|
Praznenje greznic se lahko opravi le z vozili, ki so
namensko prirejeni za to dejavnost. Praznenje greznic, prevoz in
nadaljnje ravnanje s fekalnimi odplakami (vsebina greznic) mora potekati
tako, da je preprečeno sleherno onesnaževanje okolja. Okolica greznic
mora biti po izpraznitvi očiščena in razkužena. |
|
|
11.
člen |
|
|
Ob kioskih, trgovinah, gostinskih obratih, javnih
zgradbah, tržnicah, parkih, športnih igriščih, parkiriščih in drugih
mestih (javni prostori in površine) morajo upravljalci namestiti
standardizirane koše za smeti. Koše za smeti in okolico košev mora
upravljalec redno čistiti, smeti pa redno odlagati v posode za odpadke.
Potrebno število košev za smeti morajo upravljalci namestiti v roku
enega leta po sprejetju tega odloka. |
|
|
12.
člen |
|
|
Prostor za kontejnerje oziroma druge posode za
odpadke se določi sporazumno med izvajalcem, porabnikom in krajevno
skupnostjo. Prostor mora biti urejen, tla gladka in okolica očiščena.
Kontejnerji in posode za smeti so praviloma pokriti. V primeru uvedbe
drugih posod za odpadke, imajo lastniki stanovanjskih hiš posode za
odpadke na prostoru, ki si ga določijo sami, vendar morajo ob dnevih, ko
se smeti odvažajo le tega postaviti na sporazumno določeno mesto ob
dovozni cesti. |
|
|
Pri praznenju kontejnerjev in drugih posod za odpadke
mora izvajalec skrbeti, da se odpadki ne trosijo po okolici, v
nasprotnem primeru mora za seboj počistiti. |
|
|
Lastniki oziroma uporabniki morajo redno vzdrževati
in čistiti posode za odpadke, dotrajane in deformirane posode se morajo
zamenjati z novimi. Kolikor poškodbe povzroči izvajalec z nestrokovnim
delom, mora posode zamenjati na lastne stroške. Za redno vzdrževanje in
čiščenje kontejnerjev skrbi izvajalec. |
|
|
13.
člen |
|
|
Za nove stanovanjske bloke, javne in poslovne stavbe
mora biti že v načrtu predviden poseben prostor za shranjevanje
kontejnerjev oziroma drugih posod za odpadke. |
|
|
Pri načrtovanju tega prostora je treba upoštevati
predviden način odvoza smeti, projektant pa mora zahtevati mnenje
izvajalca in to mnenje pri določitvi prostora za kontejnerje oziroma
druge posode za odpadke tudi upoštevati. |
|
|
14.
člen |
|
|
Potrebno število kontejnerjev oziroma drugih posod za
odpadke iz gospodinjstev nabavi Občina Loški Potok, oziroma pooblaščeni
izvajalec dejavnosti, za račun Občine Loški Potok in so lastnina Občine
Loški Potok. |
|
|
Uporabniki so dolžni s kontejnerji in posodami za
odpadke ravnati v smislu dobrega gospodarja, v zimskem času odmetavati
sneg, tako da je omogočen dostop in odvoz odpadkov. Organizacija
čiščenja mest, kjer so postavljeni kontejnerji, je v pristojnosti
krajevnih skupnosti. Za poškodbe kontejnerjev ali posod za odpadke, ki
nastajajo v času pobiranja, transporta in praznenja odgovarja izvajalec. |
|
|
15.
člen |
|
|
Živilski obrati, menze, gostinski in trgovski obrati,
ter druga podjetja morajo odlagati komunalne odpadke v kontejnerje ali
druge posode za odpadke, ki so jih dolžni nabaviti sami. Če ne nabavijo
ustreznih posod, jih nabavi na njihove stroške izvajalec. |
|
|
16.
člen |
|
|
Izvajalec mora postopno v dogovoru z Občino Loški
Potok oskrbeti vsa naselja z ustreznim številom tipiziranih
kontejnerjev, za kosovne odpadke oziroma drugih posod za odpadke. Po
določenem razporedu mora omogočiti občanom odstranjevanje komunalnih
odpadkov ter tako preprečevati nastajanja nedovoljenih odlagališč. |
|
|
17.
člen |
|
|
Prepovedano je: |
|
|
1. odlagati v kontejnerje oziroma druge posode za
odpadke vroč pepel, ogorke, tekočine, mrhovino in snovi, naštete v 3.
členu tega odloka, točka d, ter vse drugo, kar lahko povzroči požar,
zasmrajuje okolico ali poškoduje vozila za prevoz komunalnih odpadkov, |
|
|
2. puščati kontejnerje oziroma druge posode za
odpadke odprte, če so za zaprtje prirejeni, |
|
|
3. odlagati komunalne odpadke v kontejnerje ali druge
posode za odpadke tako, da se pri tem omreži prostor okoli njih ali jih
prenapolniti tako, da se ne morejo zapreti, |
|
|
4. odlagati komunalne in druge odpadke poleg
kontejnerjev oziroma posod za odpadke. |
|
|
IV. ODVOZ KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
18.
člen |
|
|
Izvajalec je dolžan izprazniti na dan pobiranja vsak
kontejner oziroma posodo za odpadke, ki stoji na mestu predvidenem za ta
namen. V primeru uvedbe drugih posod za odpadke, so porabniki dolžni
postaviti posodo za odpadke najmanj 3 m od vozne ceste, prazne posode pa
vrniti na mesto hrambe v času zbiranja odpadkov tako, da niso podvržene
poškodbam oziroma ne kvarijo videza okolja. |
|
|
Izvajalec ni dolžan odvažati komunalnih odpadkov v
primeru, če ceste niso prevozne (izredne zimske razmere). |
|
|
19.
člen |
|
|
Izvajalec mora odvažati komunalne odpadke s
specialnimi vozili – smetarji, ki omogočajo brezprašno in higiensko
nakladanje, odvažanje in praznenje. |
|
|
20.
člen |
|
|
Odvoz komunalnih odpadkov iz kontejnerjev mora
izvajalec opravljati najmanj enkrat tedensko oziroma po vnaprej
določenem programu, ki ga določi izvajalec s pogodbo z Občino Loški
Potok. |
|
|
Odvoz komunalnih odpadkov iz poslovnih stavb in
poslovnih prostorov se uredi s posebno pogodbo. |
|
|
Razpored odvoza komunalnih odpadkov se mora javno
objaviti. |
|
|
V. ODLAGALIŠČE KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
21.
člen |
|
|
Komunalne odpadke odvaža izvajalec na odlagališče
komunalnih odpadkov (javno odlagališče). |
|
|
Tekoče odpadke (vsebina greznic), ki niso primerni za
uporabo v kmetijstvu kot organsko gnojilo, se odvaža v čistilno napravo,
s katero je v ta namen potrebno skleniti posebno pogodbo. |
|
|
22.
člen |
|
|
Občina Loški Potok z ozirom na lego in geologijo tal,
predvsem pa z ozirom na to, da je vodozbirno območje Ribniško-Kočevske
doline, nima pogojev za izgradnjo lastne deponije komunalnih odpadkov.
Zaradi tega bo v primeru gradnje regionalnega odlagališča, pristopila k
gradnji le-tega v skladu s svojimi potrebami in možnostmi. |
|
|
Sredstva za izgradnjo odlagališča ali potrebna
sredstva za uvedbo drugačnega načina zbiranja in odstranjevanja odpadkov
(ločeno zbiranje – sežiganje) bo občina na podlagi sklenjenih pogodb
zagotovila v proračunu za tekoče leto. |
|
|
23.
člen |
|
|
Izven centralne deponije (trenutno Mala gora v Občini
Ribnica) je prepovedano vsako odlaganje odpadkov. Kdor bi odlagal
odpadke izven centralne deponije komunalnih odpadkov, jih je dolžan na
svoje stroške odstraniti in prepeljati na centralno deponijo. Če tega ne
stori jih odstrani na njegove stroške pooblaščeni izvajalec. |
|
|
VI. ZARAČUNAVANJE STORITEV |
|
|
24.
člen |
|
|
Za pobiranje in odvažanje komunalnih odpadkov, za
upravljanje in vzdrževanje javnega odlagališča ter posod za odpadke,
morajo uporabniki komunalnih storitev plačevati mesečni prispevek po
osebi v stanovanjski enoti in po kvadratnem metru za poslovne in druge
prostore. Prispevek se plačuje povsod na območju Občine Loški Potok,
kjer je zagotovljen organiziran odvoz komunalnih odpadkov. |
|
|
Stanovanjska enota po tem odloku je površina vsakega
zgrajenega prostora, ki se uporablja za stanovanje. Poslovni prostor pa
je površina vsakega zgrajenega prostora, ki se uporablja za kakršno koli
poslovno ali družbeno dejavnost. |
|
|
Za odvoz komunalnih odpadkov, ki se urejajo s posebno
pogodbo ali po naročilu, se zaračunavajo dejanski stroški, vključno tudi
stroške vzdrževanja in urejanja odlagališč oziroma stroški čiščenja
odplak v čistilni napravi. |
|
|
Storitve, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega
zavezanca, se financirajo iz proračunskih sredstev. |
|
|
Višina prispevka za odvoz komunalnih odpadkov in cene
za odvoz drugih odpadkov določi izvajalec v soglasju z občinskim svetom
Občine Loški Potok ter v skladu z veljavnimi predpisi o cenah. Na isti
način se določi tudi cena za uporabo javnega odlagališča. |
|
|
Obveznost plačila odvoza komunalnih odpadkov nastane
trideseti dan po uveljavitvi tega odloka oziroma, ko izvajalec zagotovi
za določeno območje organiziran odvoz. |
|
|
25.
člen |
|
|
Uporabniki komunalnih storitev so dolžni izvajalcu
prijaviti točne podatke o številu oseb v gospodinjstvih in o površinah
poslovnih prostorov, kakor tudi vse spremembe o številu oseb, površinah,
lastništvu in naslovu. |
|
|
Če zaradi netočnih podatkov ali opustitve prijave o
spremembi nastane za izvajalca škoda, je tako škodo dolžan povrniti
uporabnik. |
|
|
VII. NADZORSTVO |
|
|
26.
člen |
|
|
Nadzorstvo nad izvajanjem tega odloka opravljajo:
inšpekcija za okolje in prostor, zdravstvena, vodnogospodarska, požarna,
kmetijska in gozdarska inšpekcija, ter delavci policijske postaje. Vsi
navedeni dajejo tudi predloge za uvedbo postopka o prekrških. |
|
|
VIII.
OPROSTIVE, OLAJŠAVE PRI PLAČILU ZA ODVOZ KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
|
27.
člen |
|
|
Uporabniki komunalnih storitev odvoza komunalnih
odpadkov ne plačujejo odvoza komunalnih odpadkov, če več kot šest
mesecev ne uporabljajo stanovanja ali poslovnega prostora in če o tem
pravočasno pismeno vložijo zahtevek za oprostitev pri izvajalcu. Za
pravočasno vložen zahtevek se šteje zahtevek, ki ga upravičenec vloži
najkasneje 15 dni pred začasnim prenehanjem koriščenja stanovanja ali
poslovnega prostora. |
|
|
28.
člen |
|
|
Uporabniki komunalnih storitev odvoza komunalnih
odpadkov, ki po kriterijih socialnega skrbstva prejemajo denarno pomoč
kot edini vir preživljanja, ne plačujejo prispevka za odvoz komunalnih
odpadkov. |
|
|
Oprostitve uveljavljajo za vsako leto posebej, s
pismenim zahtevkom in dokazilom strokovne službe socialnega skrbstva. |
|
|
29.
člen |
|
|
Zavezanci za plačilo komunalne storitve odvoza
komunalnih odpadkov, ki zaradi tehničnih ovir (neprimerne ceste) niso
dostopni za odvoz komunalnih odpadkov, se začasno dokler se ovire ne
odpravijo, oproste plačila prispevka. |
|
|
IX. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
30.
člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje za
prekršek pravna oseba: |
|
|
1. če odlaga komunalne odpadke izven prostora,
namenjenega za njihovo odlaganje (1. člen); |
|
|
2. če komunalnih odpadkov ne odvaža v določenih rokih
(prvi odst. 20. člena); |
|
|
3. če javno ne objavi razporeda odvažanja komunalnih
odpadkov (zadnji odst. 20. člena); |
|
|
4. če ne zagotovi higienskega načina nakladanja in
odvažanja komunalnih odpadkov (19. člen); |
|
|
5. če ne izprazni na dan odvoza vseh posod za odpadke,
ki so na dogovorjenem mestu (18. člen); |
|
|
6. če ravna v nasprotju s 25. členom; |
|
|
7. če ne odvaža vsebine greznic z ustreznimi vozili
ali ravna v nasprotju z 11. členom tega odloka; |
|
|
8. če odlaga snovi, naštete v 3. členu točka d) tega
odloka na javno odlagališče; |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT se kaznuje
odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
31.
člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje
pravna oseba, ki je nosilec dejavnosti: |
|
|
1. če posod za odpadke nima postavljenih v določenem
prostoru (18. člen); |
|
|
2. če ne odlaga komunalnih odpadkov v za to določene
posode (7. člen); |
|
|
3. če nevarne odpadke odlaga v posode za odpadke (6.
člen); |
|
|
4. če ne zagotovi, da se posode za odpadke redno
čistijo ali kako drugače ravnajo v nasprotju z 12. členom; |
|
|
5. če ob kioskih, trgovinah, javnih zgradbah,
tržnicah, parkih, športnih in otroških igriščih, parkiriščih in drugih
mestih ne namesti košev za odpadke in jih redno ne prazni in ne čisti
(11. člen); |
|
|
6. če ravna v nasprotju z 17. členom tega odloka; |
|
|
7. če odloži posebno nenevarne odpadke brez
pridobljenega soglasja izvajalca in pristojnih inšpekcij (4. člen); |
|
|
8. če povzročitelj odlaga odpadke ali ne poskrbi za
odstranitev odpadkov z mesta, ki niso določena kot odlagališča (23. člen); |
|
|
9. če kot zavezanec ne da izvajalcu točnih podatkov
glede števila oseb in površin poslovnih prostorov, ki vplivajo na
obveznosti plačevanja odvoza komunalnih odpadkov (25. člen). |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 50.000,00 SIT se kaznuje
odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
32.
člen |
|
|
Z denarno kaznijo najmanj 20.000 SIT se kaznuje tudi
posameznik, če stori prekršek iz 30. in 31. člena tega odloka. |
|
|
X. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
|
|
33.
člen |
|
|
Divja odlagališča odpadkov v Občini Loški Potok je
dolžan odstraniti izvajalec. Sredstva za odstranitev in saniranje divjih
odlagališč, v skladu s programom, ki ga pripravi izvajalec, zagotovi
Občina Loški Potok. |
|
|
34.
člen |
|
|
Odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu
Republike Slovenije. Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati
odlok o obveznem odstranjevanju odpadkov na območju Občine Ribnica (Uradni
list RS, št. 3/92). |
|
|
|
|
|
Št. 353-3/97 |
Predsednik
Občinskega
sveta občine
Loški Potok |
|
|
Loški Potok, dne 29. januarja 1997. |
Peter Rus,
dr. med. l. r |
|