Na osnovi
Zakona o javnem naročanju
(ZJN-2) (Uradni list RS, št. 128/06 in 16/08), 16. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 11/07) ter 68. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 26/07) je Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
16. redni seji dne 22. 5. 2008 sprejel |
P R A V I L N I K |
o oddaji javnih
naročil, za katera ni potrebno objaviti javnega razpisa |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta pravilnik določa
način oddajanja javnih naročil, za katera po Zakonu o javnem naročanju
ni potrebno objaviti javnega razpisa (v nadaljevanju: javna naročila
male vrednosti – JNMV). |
2. člen |
Ocenjena vrednost
javnega naročila se ne sme določiti tako, da bi se zaradi nižje ocenjene
vrednosti izognila uporaba ZJN-2 glede na mejne vrednosti predmeta
javnega naročila. Za izračun ocenjene vrednosti javnega naročila je
potrebno upoštevati 14. člen Zakona o javnem naročanju. |
Prepovedano je
drobljenje javnega naročila ali delitev na sklope zaradi izognitve
uporabe Zakona o javnem naročanju. |
3. člen |
Za vsako oddajo JNMV
se mora določiti odgovorna oseba JNMV, ki je odgovorna zlasti za:
|
– opredelitev
predmeta JNMV, |
– določitev ocenjene
vrednosti in izbiro postopka, |
– pripravo
dokumentacije, |
– pravilnost izvedbe
oddaje, |
– pravilnost izbora,
|
– nadzor nad izvedbo
pogodbe. |
Odgovorna oseba je
določena v načrtu skrbnikov proračunskih postavk. Župan lahko za
posamezno oddajo JNMV, ali za posamezno dejanje v postopku oddaje JNMV,
s sklepom določi drugo odgovorno osebo. |
II.
NAROČILNICE IN POGODBE |
4. člen |
Za naročanje blaga in
storitev se lahko uporablja naročilnice za JNMV, katerih ocenjena
vrednost ne presega 10.000 € za blago in storitve oziroma 20.000 € za
gradnje. Navedene mejne vrednosti so vrednosti nabav brez DDV. |
5. člen |
Naročilnice se
izdajajo na podlagi zahtevka odgovorne osebe JNMV. Naročilnice podpiše
župan. |
6. člen |
Pogodbe se sklepajo v
primeru ponavljajočih se nabav blaga ali storitev ali nabav iz naslova
gradenj. Pogodbe se sklepajo tudi za enkratne nabave, ki presegajo
vrednost 5.000 € za blago in storitve oziroma 10.000 € za gradnje.
Pogodbe pripravi odgovorna oseba JNMV, podpisuje pa jih župan. |
III. POSTOPEK BREZ
DOKUMENTACIJE O PREVERJANJU CENE IN KAKOVOSTI |
7. člen |
Za JNMV, katerih
ocenjena vrednost ne presega 10.000 € za blago in storitve oziroma
20.000 € za gradnje, ni potrebno posebej dokumentirati preverjanja cene
in kakovosti, o njihovi oddaji pa se vodi evidenca, ki obsega navedbo
predmeta in ceno. |
IV. POSTOPEK ZBIRANJA
PONUDB |
8. člen |
Postopek zbiranja
ponudb se uporabi, če je vrednost predmeta javnega naročila enaka ali
višja od 10.000 € in nižja od 40.000 € za blago in storitve oziroma
enaka ali višja od 20.000 € in nižja od 80.000 € za gradnje. |
9. člen |
Pozove se najmanj tri
ponudnike, če jih je na relevantnem trgu toliko, s tem, da ni pogoj, da
ponudbe tudi pridobimo. |
V postopku mora
naročnik ceno in kakovost predmeta javnega naročila skrbno preveriti in
to preverjanje izkazati v svoji dokumentaciji. |
V postopku je
potrebno spoštovati temeljna načela naročanja iz Zakona o javnem
naročanju. |
10. člen |
Postopek se prične s
sklepom o začetku postopka, ki obsega: |
– številko JNMV,
|
– predmet JNMV,
|
– ocenjeno vrednost
JNMV brez DDV, |
– ime odgovorne osebe
JNMV in članov komisije, če je le-ta imenovana, |
– proračunska
postavka – konto, na kateri so zagotovljena sredstva za plačilo.
|
Sklep podpiše župan. |
11. člen |
Potencialnim
ponudnikom je potrebno posredovati dokumentacijo, ki obsega podatke in
zahteve, na podlagi katerih bo naslovnik lahko pripravil pravilno
ponudbo. Posredovanje dokumentacije je lahko pisno ali elektronsko,
ponudbe pa morajo biti pisne ali v elektronski obliki. |
V dokumentaciji mora
biti določen tudi primeren rok, do katerega se bodo ponudbe sprejemale.
Rok za oddajo ponudbe mora biti primerno dolg, tako da ponudniku omogoča
pripravo popolne ponudbe. Rok se lahko podaljša, vendar je potrebno o
tem obvestiti vse ponudnike, ki jim je bilo posredovano povabilo k
oddaji ponudbe oziroma razpisna dokumentacija. |
Če za izbor ni
določeno merilo najnižje cene, morajo biti merila posebej navedena in
ovrednotena. Taka merila ne smejo biti diskriminatorna in morajo biti
smiselno povezana z vsebino javnega naročila. Pri ocenjevanju ponudb je
potrebno upoštevati le tista merila, ki so bila navedena v povabilu k
oddaji ponudbe ali razpisni dokumentaciji in način, kot so bila opisana
in vrednotena. Kolikor se odda naročilo na podlagi ekonomsko
najugodnejše ponudbe z uporabo različnih meril, merilo cena ne sme
predstavljati manj kot 60% vseh meril. |
Najnižja cena pomeni,
da je edino merilo najnižja cena, ob izpolnjevanju pogojev, ki so
zahtevani v povabilu k oddaji ponudbe ali razpisni dokumentaciji. V tem
primeru se po sklenitvi pogodbe izvajalcu ne sme priznavati naknadnega
povišanja cen, razen v primeru iz 29. člena Zakona o javnem naročanju. |
12. člen |
Odgovorna oseba JNMV
pripravi dokumentacijo, ki obsega: |
– povabilo k oddaji
ponudbe, |
– navodilo ponudnikom
za izdelavo ponudbe, |
– podatke o ponudniku
(OBR), |
– izjavo o
sprejemanju pogojev (OBR), |
– ponudbo (OBR),
|
– predračun za dobavo
blaga oziroma storitev oziroma gradenj (specifikacije), |
– izjavo o
izpolnjevanju pogojev (OBR). |
V primeru naročanja
storitev je sestavni del razpisne dokumentacije tudi opis storitev, v
primeru naročanja gradenj pa popis potrebnih gradbenih del ali druga
tehnična dokumentacija. Za nabavo blaga se v predračun napišejo podatki
o vrsti blaga in količini blaga. |
13. člen |
Odpiranje ponudb ni
javno. |
14. člen |
Po poteku roka,
določenega za oddajo ponudb, odgovorna oseba JNMV (oziroma strokovna
komisija, če obstaja) preveri, če prispele ponudbe ustrezajo vsem
pogojem in oceni ponudbe v skladu z vnaprej določenimi merili.
|
Po pregledu in
ocenitvi ponudb ter morebitnem preverjanju sposobnosti, pripravi
odgovorna oseba JNMV (oziroma komisija) pisno poročilo, ki obsega vsaj:
|
– številko JNMV,
|
– predmet JNMV,
|
– ime izbranega
ponudnika, ceno in razloge za izbor, |
– imena zavrnjenih
ponudnikov in razloge za zavrnitev. |
Poročilo podpiše
odgovorna oseba JNMV in člani komisije, če je ta imenovana. |
15. člen |
Pred podpisom pogodbe
je potrebno vse ponudnike, ki so oddali ponudbe, pisno obvestiti o
izboru in jim dostaviti izvod obvestila. |
Obvestilo podpiše
župan. |
Če prispejo samo
nepopolne ponudbe, se lahko vse ponudnike, ki so oddali ponudbo, povabi
na pogajanja. |
V. POSTOPKI PRI
VEČJIH VREDNOSTIH |
16. člen |
Vsa javna naročila,
ki presegajo vrednosti, navedene v prejšnjih členih, se pričnejo s
sklepom o pričetku postopka iz 10. člena tega pravilnika. Postopki in
dokumentacija so opredeljeni v Zakonu o javnem naročanju. |
VI. EVIDENCE IN
DOKUMENTACIJA |
17. člen |
Evidence se vodijo
ločeno za blago, storitve in gradnje in obsegajo: |
– številko javnega
naročila, |
– predmet,
|
– vrednost.
|
Za javna naročila iz
8. člena tega pravilnika pa evidenca obsega dodatno še: |
– vrsta uporabljenega
postopka. |
– vrsto predmeta
javnega naročila, |
– navedbo predmeta,
|
– opis predmeta,
|
– vrednost javnega
naročila (ocenjena vrednost, pogodbena vrednost brez DDV, pogodbena
vrednost z DDV), |
– ime izbranega
ponudnika in |
– matično številko
izbranega ponudnika. |
VII.
KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
Ta pravilnik so pri
oddaji JNMV dolžni uporabljati in spoštovati vsi zaposleni v občinski
upravi Občine Rečica ob Savinji. |
19. člen |
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0005/2008-11 |
Rečica ob Savinji,
dne 22. maja 2008 |
|
Župan |
Občine Rečica ob
Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |