Na podlagi 21., 29. in 62. člena Zakona o lokalni samoupravi-ZLS (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF in 14/15-ZUUJFO), 149. člena Zakona o varstvu okolja-ZVO-1 (Uradni list RS, št. 39/06-UPB, 49/06-ZMetD, 66/06-odl. US, 33/07-ZPNačrt, 57/08-ZVO-1A, 70/08, 108/09, 108/09-ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13 in 56/15), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah-ZGJS (Uradni list RS, št. 32/93,30/98-ZZLPPO, 127/06-ZJZP, 38/10-ZUKN in 57/11-ORZGJS40), Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 37/15 in 69/15) ter 15. člena Statuta Občine Rače-Fram (MUV, št. 27/11 in 5/15) je Občinski svet Občine Rače-Fram na svoji 11. redni seji, dne 11. februarja 2016 sprejel

O D L O K

o ravnanju s komunalnimi odpadki oziroma načinu

izvajanja obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja

določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih

vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave

ali odstranjevanja komunalnih odpadkov v občini Rače-

Fram

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Namen odloka

S tem odlokom se določijo vrste, zbiranje, odvažanje, odlaganje, način obračunavanja ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju: odpadki) ter nadzor nad izvajanjem tega odloka na območju občine Rače-Fram.

2. člen

Cilji ravnanja z odpadki

Cilji ravnanja z odpadki so:

1. preprečevanje nastajanja in zmanjševanja odpadkov,

2. preprečevanje neorganiziranega odlaganja odpadkov,

3. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka,

4. vračanje odpadkov v ponovno uporabo,

5. sprejemljivost ukrepov za okolje in

6. uveljavitev načela »stroške nosi povzročitelj«.

3. člen

Subjekti ravnanja z odpadki

Subjekti ravnanja z odpadki so:

1. občina Rače-Fram,

2. izvajalci javnih služb ravnanja s komunalnimi odpadki, in sicer izvajalci obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: izvajalci),

3. povzročitelji – pravne in fizične osebe, pri katerih nastajajo odpadki.

4. člen

Sistem ravnanja z odpadki

Na območju ravnanja z odpadki se vzpostavi naslednji sistem:

1. ločeno zbiranje odpadkov na izvoru njihovega nastanka in okolju prijazno ravnanje z nevarnimi odpadki iz gospodinjstev,

2. vračanje koristnih odpadkov v ponovno uporabo oz. predelavo, 3. odlaganje ostanka ostalih odpadkov na urejenih odlagališčih ter

4. saniranje divjih odlagališč.

5. člen

Obveznost ravnanja z odpadki

(1) Na celotnem območju občine Rače-Fram je obvezno ravnanje z odpadki iz vseh virov nastajanja odpadkov in skladno s 4. členom tega odloka.

(2) Vsi uporabniki stanovanjskih, poslovnih in počitniških prostorov na območju občine Rače-Fram morajo biti kot povzročitelji odpadkov vključeni v sistem ravnanja z odpadki.

(3) Povzročitelji odpadkov morajo odlagati komunalne odpadke na zbirnih mestih v tipizirane zabojnike, pri čemer se število in velikost posod za odpadke določi glede na načrtovano količino odpadkov.

(4) V primeru, da povzročitelj s potrdilom upravne enote potrdi, da v gospodinjstvu živita en ali dva člana, se odvoz mešanih komunalnih odpadkov uredi z logotipsko vrečko volumna 60l. Minimalno predpisano število vreč je 2 na mesec.

(5) V večstanovanjskih stavbah (blokih) se v primeru, ko več povzročiteljev uporablja isto posodo, za razdelitev stroškov po posameznih enotah uporablja število članov v gospodinjstvu.

V tem primeru se uporabi obračunski volumen 30 litrov na osebo. V primeru, da so povzročitelji pravne osebe, ki uporabljajo isto posodo za odpadke, pa se tem povzročiteljem zaračuna minimalna predpisana prostornina posode.

(6) Za počitniško hišo ali stanovanje, ki se uporablja kot počitniško stanovanje je začetni normativ za najmanjšo količino komunalnih odpadkov 60 litrov/mesec.

(7) Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da vsi subjekti iz 3. člena tega odloka obvezno ravnajo z odpadki , kot je predpisano s tem odlokom.

6. člen

Obveznost določb

(1) Določbe tega odloka so obvezne za vse subjekte iz 3. člena tega odloka.

(2) Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da se vsi subjekti iz prejšnjega odstavka tega člena ravnajo po določilih tega člena.

7. člen

Opravljanje dejavnosti ravnanja z odpadki

(1) Javna služba po tem odloku obsega naslednje javne službe oz. storitve javnih služb:

- zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov,

- obdelavo določenih vrst komunalnih odpadkov in

- odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.

Navedene službe izvaja javno podjetje.

(2) Javno podjetje Komunala Slovenska Bistrica d. o. o. z dnem uveljavitve tega odloka pridobi za obdobje 5 let javno pooblastilo za izvajanje javnih gospodarskih služb zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov. Javno pooblastilo se konkretizira s pogodbo.

(3) S podelitvijo javnega pooblastila na izvajalca preidejo vse obveznosti iz zakonskih in podzakonskih predpisov, ki opredeljujejo navedene javne službe.

II. ODPADKI

8. člen

Vrste odpadkov

1. biorazgradljivi odpadki in zeleni odrez,

2. odpadni papir,

3. odpadno steklo,

4. odpadne umetne mase in gume,

5. odpadne kovine,

6. nevarni gospodinjski odpadki,

7. kosovni odpadki,

8. mešani komunalni odpadki,

9. odpadna embalaža.

III. ZBIRANJE ODPADKOV

9. člen

Zbirno in prevzemno mesto

(1) Zbirno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, na katerem povzročitelji redno odlagajo odpadke v tipizirane posode za odpadke ali tipizirane vrečke z logotipom izvajalca skladno z 10. členom tega odloka.

(2) Prevzemno mesto za odpadke je ustrezno urejen prostor, od koder izvajalci redno odvažajo odpadke.

(3) Povsod, kjer je primerno, naj bosta zbirno in prevzemno mesto na istem prostoru. Prevzemna mesta morajo biti vidna in dostopna specialnim vozilom za zbiranje in odvoz odpadkov in oddaljena največ 5m od mesta, do koder je možen dostop s tem vozilom.

(4) Povzročitelji, do katerih izvajalec zaradi odmaknjenosti od prevoznih cest ne more priti, odlagajo odpadke v tipizirane vrečke z logotipom izvajalca iz 3. točke 1. odstavka 10. člena tega odloka, ki jih zagotovi izvajalec. Odpadke v tipiziranih vrečkah z logotipom izvajalca so povzročitelji dolžni na dan odvoza dostaviti na prevzemno mesto.

(5) Zbirna in prevzemna mesta določajo izvajalci v soglasju s povzročitelji, vzdržujejo pa jih povzročitelji. Ti se lahko dogovorijo tudi za skupno zbirno in prevzemno mesto z uporabo skupne posode ali kesona za odpadke. Skupno zbirno in prevzemno mesto vzdržuje izvajalec.

(6) Ob določevanju lokacij zbirnega in prevzemnega mesta, je potrebno upoštevati funkcionalne, higienske ter estetske zahteve in požarno-varstvene pogoje.

(7) Določbe tega odloka so dolžni upoštevati načrtovalci in projektanti v skladu z obstoječo tehnologijo izvajalcev pri oblikovanju stanovanjskih in poslovnih objektov, sosesk ter naselij in pri prenovi zgradb ter delov naselij.

10. člen

Vrste posod za odpadke

(1) Povzročitelji morajo odpadke odlagati v:

1. tipizirane plastične posode volumna 120, 240 in 1100 litrov,

2. tipizirane kovinske kesone volumna 5-10 m3 in

3. druge posode ali tipizirane vrečke z logotipom izvajalca, ki jih določi izvajalec (v kolikor se ne morejo uporabljati posode iz 1. in 2. točke tega odstavka).

(2) Vrsto in število posod ali kesonov za odpadke določi izvajalec v skladu s tehnologijo zbiranja in odvažanja ter strukturo in vrsto odpadkov.

(3) Inšpekcijski organi lahko z odločbo določijo vrsto in število posod, v kolikor se izvajalec in povzročitelj o tem ne moreta dogovoriti.

11. člen

Prepoved odlaganja odpadkov izven posod

(1) Izven posod za odpadke na zbirnih in prevzemnih mestih je prepovedano odlagati odpadke.

(2) V primeru občasnega povečanja količine odpadkov, ki se odlagajo v posode iz 1. točke 10. člena tega odloka, si morajo povzročitelji pri izvajalcu proti plačilu priskrbeti tipizirane vrečke z logotipom izvajalca iz 3. točke 10. člena tega odloka.

(3) Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo odstranitev odpadkov, ki se odlagajo izven posod za odpadke. Odstranitev teh odpadkov je v breme povzročitelja.

12. člen

Prepoved nepravilnega odlaganja odpadkov v posamezne

posode

(1) V posode za odpadke je prepovedano odlagati:

1. odpadke v tekočem stanju,

2. kužen material iz zdravstvenih in veterinarskih zavodov,

3. tleče, lahko vnetljive, gorljive, eksplozivne, reaktivne, jedke, dražljive, strupene in radioaktivne odpadke,

4. odpadni gradbeni material ter

5. kosovne odpadke-pohištvo, gospodinjski stroji, kolesa, hišna ali stanovanjska oprema ter nevozna vozila.

(2) V posode iz 2. točke 10. člena tega odloka, ki so namenjene za zbiranje preostalih komunalnih odpadkov iz 7 in 8. točke 8. člena tega odloka je prepovedano odlagati katerekoli druge odpadke.

13. člen

Realizacija zbirno-prevzemno mesto

(1) Povzročitelji so dolžni v času odvoza posode in tipizirane vrečke z logotipom izvajalca, razen posode iz 2. točke 10. člena tega odloka, pripeljati z zbirnega na prevzemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj.

(2) Inšpekcijski organi lahko z odločbo zahtevajo, da morajo povzročitelji na dan odvoza odpadkov prestaviti posode za odpadke z zbirnega na prevzemno mesto in jih po izpraznitvi vrniti nazaj.

14. člen

Vzdrževanje čistoče na zbirnih in prevzemnih mestih

(1) Izvajalec je dolžan izprazniti tipizirane posode tako, da ne ovira prometa, onesnaži prostora ter ne poškoduje posode in okolice, kjer se opravlja delo. V primeru, da izvajalec onesnaži prevzemno mesto ga je dolžan tudi pospraviti in očistiti.

(2) Povzročitelji so dolžni vzdrževati čistočo na zbirnih in prevzemnih mestih ter dovoznih poteh do prevzemnega mesta.

Tudi v zimskem času so dolžni omogočiti dostop do posod, tipiziranih vrečk z logotipom izvajalca in kesonov za odpadke.

(3) V primeru neupoštevanja določb 14. člena tega odloka, inšpekcijski organi lahko izdajo ureditvene odločbe.

15. člen

Organiziranje prireditev

(1) Organizatorji kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev in aktivnosti na prostem, pri katerih nastajajo odpadki, morajo v času trajanja prireditve prireditveni prostor opremiti z ustreznimi posodami za zbiranje odpadkov, po končani prireditvi, najkasneje pa v 72 urah, poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti in da odpadke odpeljejo na odlagališče pooblaščeni izvajalci za ravnanje z odpadki.

(2) Inšpekcijski organi lahko organizatorjem javnih prireditev in aktivnosti na prostem z odločbo naložijo, da se ravnajo po določilih 1. odstavka tega člena.

16. člen

Potrdilo o rednem odvozu odpadkov

(1) K vlogi za izdajo odločbe o izpolnjevanju pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti (registracija samostojnega podjetnika ali druge gospodarske družbe) mora vlagatelj priložiti potrdilo izvajalca, da je povzročitelj prijavljen na odvoz odpadkov v skladu s tem odlokom.

(2) Šele na podlagi izdanega potrdila izvajalca Upravna enota Maribor izda povzročitelju odločbo o izpolnjevanju pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti.

17. člen

Ravnanje s posodami za odpadke

(1) Izvajalci so dolžni posode za odpadke po potrebi ali na zahtevo komunalnega inšpektorata ter ustrezne službe v občini čistiti in vzdrževati, jih sproti popravljati ter dotrajane nadomeščati z novimi ali rabljenimi.

(2) Nosilci stroškov čiščenja, razkuževanja in vzdrževanja posod za odpadke so povzročitelji. Prav tako so dolžni plačati stroške popravila oziroma zamenjave posode za odpadke, če so posodo poškodovali ali jim je bila odtujena.

(3) Inšpekcijski organi lahko na podlagi 1. odstavka tega člena izvajalcu z odločbo naložijo čiščenje, razkuževanje, vzdrževanje, popravljanje in nadomeščanje dotrajanih posod.

IV. ODVAŽANJE KOMUNALNIH ODPADKOV

18. člen

Frekvence odvozov

1) Zbiranje in odvoz odpadkov se izvaja skladno z letnim razporedom odvoza, ki ga pripravi izvajalec. Razpored mora ustrezati strukturi in vrsti ter količini posameznih vrst odpadkov.

(2) Povzročitelji odpadkov morajo biti seznanjeni z letnim razporedom odvoza vseh vrst odpadkov.

(3) V primeru izpada odvoza zaradi višje sile ali večjih ovir na dovozu (sneg, prekopi…) so izvajalci dolžni opraviti odvoz najkasneje v naslednjih treh dneh po prenehanju ovire oziroma po praznikih.

19. člen

Način odvoza

(1) Izvajalci odvažajo komunalne odpadke samo s posebej urejenimi komunalnimi vozili.

(2) Inšpekcijski organi lahko zahtevajo od izvajalca, da odvaža odpadke le s posebej urejenimi vozili.

20. člen

Zbiranje nevarnih gospodinjskih in kosovnih odpadkov

Zbiranje nevarnih odpadkov iz gospodinjskih in kosovnih odpadkov se organizira v skladu pogodbo, ki jo skleneta občina in izvajalec.

V. ODLAGANJE KOMUNALNIH ODPADKOV

21. člen

Odlagališče odpadkov

Izvajalci in povzročitelji morajo odpadke odlagati na za dejavnost določeno odlagališče odpadkov.

VI. NAČIN OBRAČUNA RAVNANJA Z ODPADKI

22. člen

Določanje cen

Cene za ravnanje z odpadki se določajo skladno z veljavno zakonodajo.

23. člen

Načelo »povzročitelj plača«

Stroške ravnanja z odpadki so dolžni plačevati vsi povzročitelji za katere je organizirano ravnanje z odpadki.

24. člen

Način obračuna ravnanja z odpadki

(1) Način obračuna ravnanja z odpadki je opredeljen v Pogodbi o ravnanju s komunalnimi odpadki v občini Rače-Fram, ki jo skleneta občina in izvajalec.

(2) Osnova za obračun ravnanja z odpadki je volumen postavljene posode za odpadke oziroma za uporabnike počitniških hiš ali stanovanj, ki se uporabljajo kot počitniška stanovanja je začetni normativ za najmanjšo količino komunalnih odpadkov 60 litrov/mesec.

3) Če povzročitelj odpadkov ne zbira ločeno, so izvajalci upravičeni zaračunati stroške tudi za odpadke, ki niso sortirani (v posodah za papir, steklo, itd..)

25. člen

Spremembe podatkov

Za obračunavanje odvoza odpadkov sporočijo povzročitelji izvajalcem podatke in njihove spremembe v roku, ki ga ti določijo.

26. člen

Pridobivanje podatkov

Če povzročitelji v zahtevanem roku ne sporočijo zahtevanih podatkov, si izvajalci pridobijo podatke iz razpoložljivih uradnih evidenc.

27. člen

Obveznost plačila

(1) Obveznost plačila za ravnanje z odpadki nastane za povzročitelje z dnem, ko začnejo izvajalci opravljati storitve na njihovem območju ali, ko se povzročitelji vselijo v stanovanje in/ali prično uporabljati poslovne prostore.

(2) Povzročitelji odpadkov sklenejo z izvajalcem pogodbo o ravnanju z odpadki.

VII. NADZOR

28. člen

Izvajanje nadzora

(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe, ki izrekajo sankcije skladno z veljavno zakonodajo.

(2) Subjekti ravnanja z odpadki iz 3. člena tega odloka, so dolžni ugotavljati nepravilno ravnanje z odpadki v skladu s tem odlokom.

(3) V primeru neupoštevanja določb tega odloka, so dolžni kršitelje prijaviti inšpekciji in/ali pristojni občinski službi.

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

29. člen

Prenehanje veljavnosti odloka

Ob uveljavitvi tega odloka, preneha veljati Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v občini Rače-Fram objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku št. 14/96 in kasnejše spremembe odloka, objavljene v Medobčinskem vestniku št. 4/04.

30. člen

Veljavnost odloka

Ta čistopis odloka začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 034/11-91/2016

Datum: 11. februar 2016