Na podlagi 218., 227. in 228. člena
Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 61/17), 21., 25. in 27. člena
Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri
komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popravek in 34/19), 4. člena
Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi
vrstami komunalne opreme
(Uradni list RS, št. 66/18) in
23.
člena
Statuta Mestne občine Maribor
(Medobčinski uradni vestnik, št. 10/11, 8/14 in 12/19) je Mestni svet
mestne občine Maribor na svoji 10. redni seji dne 16. decembra 2019
sprejel |
|
|
O D L O K |
o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje mestne
občine Maribor |
|
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
|
1)
S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo vključno s komunalno opremo za
izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča za celotno območje mestne
občine Maribor. |
2)
Odlok določa: |
-
stroške za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme; |
-
preračun stroškov
posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto mere; |
-
merila za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
-
oprostitve plačila
komunalnega prispevka; |
-
upoštevanje preteklih
vlaganj v komunalno opremo. |
3)
Merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo iz prejšnjega odstavka, določena s tem odlokom, so: |
-
razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto); |
-
faktor
namembnosti objekta (Fn); |
-
računski
faktor površine (Fp) in |
-
prispevna stopnja zavezanca (psz). |
4)
Podlaga za pripravo odloka je »Elaborat za pripravo odloka o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
za območje mestne občine Maribor«, ki ga je v septembru 2019 pod št.
proj. 19028 izdelala gospodarska družba ZUM urbanizem, planiranje,
projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, Maribor ter
Pravilnik o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na osnovi povprečnih
stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne
opreme (Uradni list RS, št. 66/18). |
|
|
2. člen |
(pomen izrazov) |
|
Izrazi,
uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v podzakonskem predpisu, ki
ureja program opremljanja stavbnih zemljišč in odlok o podlagah za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter izračun
in odmero komunalnega prispevka, v Zakonu o urejanju prostora, v
Gradbenem zakonu in v Zakonu o evidentiranju nepremičnin. |
|
|
3.
člen |
(obstoječa komunalna oprema) |
|
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju Mestne
občine Maribor se odmerja za naslednjo komunalno opremo: |
-
javno
cestno omrežje s pripadajočimi objekti
za odvodnjavanje, javno razsvetljavo in semaforizacijo; |
-
javni vodovod; |
-
javno kanalizacijo za komunalno odpadno vodo; |
-
javne površine. |
(2)
Komunalni prispevek se na območjih, kjer je priključevanje obvezno,
odmerja tudi za: |
-
daljinsko ogrevanje – vročevodno omrežje;
|
-
plinovodno omrežje. |
|
|
4.
člen |
(stroški obstoječe komunalne opreme) |
|
Stroški
posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na ustreznih oskrbnih
območjih na dan 31. 12. 2018 znašajo: |
|
Vrsta
obstoječe |
Stroški
obstoječe |
komunalne
opreme |
komunalne
opreme,
v EUR |
Cestno omrežje
|
574.925.063,50 |
Javni vodovod
|
143.013.198,80 |
Javna
kanalizacija |
187.967.225,20 |
Daljinsko
ogrevanje – vročevodno omrežje |
26.601.886,54 |
Plinovodno
omrežje |
28.500.000,00 |
|
|
5.
člen |
(stroški
obstoječe komunalne opreme na enoto mere) |
|
(1)
Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na ustreznem oskrbnem
območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 gradbene
parcele stavbe Cpo(i) in na m2 bruto tlorisne
površine objekta Cto(i), znašajo: |
|
Vrsta
obstoječe
komunalne
opreme |
Stroški
obstoječe KO na enoto (EUR/m2) |
|
Cpo(i) |
Cto(i) |
Cestno omrežje
|
24,00 |
30,01 |
Javni vodovod
|
6,11 |
7,05 |
Javna
kanalizacija |
9,61 |
10,01 |
Daljinsko
ogrevanje – vročevodno omrežje |
6,21 |
5,44 |
Plinovodno
omrežje |
2,28 |
2,82 |
|
(2)
Stroški na enoto mere za javne površine so določeni na podlagi
pravilnika, s katerim so opredeljeni povprečni stroški opremljanja
stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme na enoto mere
in znašajo: |
|
Vrsta
obstoječe
komunalne
opreme |
Stroški
obstoječe KO na enoto (EUR/m2) |
|
Cpo(i) |
Cto(i) |
Javne površine |
0,70 |
2,00 |
|
|
6.
člen |
(merila
za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo) |
|
Za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo
naslednja merila: |
-
površina
gradbene parcele stavbe; |
-
bruto
tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta
ali površina drugih gradbenih posegov; |
-
razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine
objekta (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo; |
-
opremljenost parcele z obstoječo komunalno opremo; |
-
faktor
namembnost objekta Fn; |
-
računski faktor površine (Fp); |
-
prispevna stopnja zavezanca psz(i). |
|
|
7.
člen |
(površina gradbene parcele stavbe) |
|
1)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz.
zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki
o površini parcele povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega
dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev. |
2)
Če gradbena parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni
določena oz. ni prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva
površina, kot je opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
3)
Če površine gradbene parcele ni mogoče pridobiti na način iz
prejšnjih dveh odstavkov, se za površino gradbene parcele šteje površina
zemljiške parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je načrtovana
stavba oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabi te stavbe,
pri čemer se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na katerem je v
skladu s prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo. |
4)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča ali površine gradbene parcele ni
mogoče določiti na način iz prvega, drugega oziroma tretjega odstavka
tega člena, se za izračun komunalnega prispevka namesto površine
gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek
površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine Fp. |
5)
Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka,
če ni na voljo natančnejših podatkov: |
-
v
primerih pred legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še ni bil
plačan oziroma niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom na
drug način; |
-
pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po tem, ko je
občina komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt
naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero
mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za
izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča; |
-
pri
odmeri komunalnega prispevka zaradi graditve za stavbe, ki se jim ne
določajo gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso
stavbna. |
6)
Za posamezne vrste objektov se določijo naslednje vrednosti Fp: |
|
CC-SI-klasifikacija objektov Fp |
|
111 enostanovanjske
stavbe
3,0 |
112 večstanovanjske
stavbe
2,0 |
113 stanovanjske stavbe za posebne družbene
skupine 1,5 |
123 trgovske stavbe in stavbe za storitvene
dejavnosti 4,0 |
126 stavbe splošnega družbenega
pomena 1,5 |
7)
Za ostale vrste objektov, ki v prejšnjem odstavku niso navedene,
je Fp enak 2,5. |
|
|
8.
člen |
(bruto
tlorisna površina objekta) |
|
1)
Bruto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO
9836. |
2)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta, za
katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o bruto tlorisni
površini objekta povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega
dovoljenja po predpisih, ki urejajo graditev. |
3)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka
bruto tlorisna površina objekta določi tako, da se upošteva neto
tlorisna površina iz uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju
nepremičnin, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina
objekta manjša od izračunane na način iz prejšnjega stavka, se upošteva
dejanska bruto tlorisna površina objekta. |
4)
Način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega
odstavka se uporablja: |
- če ni
na voljo natančnejših podatkov, tudi pri odmeri komunalnega prispevka
pred legalizacijo obstoječih objektov, če le-ta še ni bil plačan oziroma
niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom na drug način in |
- pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo potem, ko je
občina komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt
naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero
mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen in pri tem ne gre za
izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča. |
|
|
9.
člen |
(razmerje med Dpo in Dto) |
|
S tem
odlokom se določi naslednje razmerje med deležem gradbene parcele stavbe
Dpo in deležem površine objekta Dto pri izračunu
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo: |
-
delež
gradbene parcele stavbe Dpo znaša 0,5; |
-
delež
površine objekta Dto znaša 0,5. |
|
|
10.
člen |
(opremljenost parcele z obstoječo komunalno opremo) |
|
(1)
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo
za tiste vrste obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec
priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba.
|
(2)
Šteje se, da je vsem zavezancem na območju občine omogočena
uporaba javnih površin. |
|
|
11.
člen |
(faktor
namembnost objekta) |
|
1)
Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev namembnost
objekta Fn, ki jih določa ta odlok. |
2)
Za določitev namembnosti objekta se upošteva predpis, s katerimi
je določena klasifikacija vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe
objektov. |
3)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po
predpisih o graditvi. |
4)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost
objekta, razvrščena v ustrezno od skupin oz. vrst po predpisih iz 2.
odstavka tega člena. |
5)
Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji
namembnosti objekta: |
|
CC-SI
opis
Fn |
|
Stavbe |
111 enostanovanjske
stavbe
0,7 |
113 stanovanjske stavbe za posebne družbene
skupine 0,5 |
121 gostinske
stavbe
1,3 |
122 poslovne in upravne stavbe, razen stavb
javne uprave 1,3 |
12201 stavbe javne
uprave
0,5 |
12301 trgovske
stavbe
1,3 |
12302 sejemske dvorane,
razstavišča
0,9 |
12303 oskrbne
postaje
0,9 |
12304 stavbe za storitvene
dejavnosti
1,3 |
124 stavbe za promet in stavbe za izvajanje
komunikacij 1,3 |
125 industrijske stavbe in
skladišča
1,3 |
126 stavbe splošnega družbenega
pomena 0,5 |
127 druge nestanovanjske
stavbe
0,5 |
Drugi
gradbeni posegi |
31130 utrjene
površine
0,6 |
|
6)
Za ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je
Fn enak 1. Za gradbene inženirske objekte in za druge
gradbene posege, ki v prejšnjem odstavku niso navedeni, je Fn
enak 0,5. |
|
|
12.
člen |
(prispevna stopnja zavezanca) |
|
Za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se določi naslednja prispevna
stopnja zavezanca psz(i): |
-
za javne
ceste: psz znaša 50 %; |
-
za javni
vodovod: psz znaša 100 %; |
-
za javno
kanalizacijo: psz znaša 50 %; |
-
za
daljinsko ogrevanje - vročevodno omrežje: psz znaša 20 %; |
-
za
plinovodno omrežje: psz znaša 50 %; |
-
za javne
površine: psz znaša 70 %. |
|
|
13.
člen |
(odmera
in izračun komunalnega prispevka) |
|
1)
Za odmero in izračun komunalnega prispevka se uporabljajo
določila predpisa, ki ureja program opremljanja stavbnih zemljišč in
odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter izračun in odmero komunalnega prispevka. |
2)
Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega
prispevka Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči d.o.o. z
odločbo. |
3)
Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča, je zavezanec dolžan plačati komunalni
prispevek v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je
odmerjen komunalni prispevek. |
4)
V primeru iz prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno
odplačevanje komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni
prispevek plačan najkasneje v enem letu od pravnomočnosti odločbe, s
katero je odmerjen komunalni prispevek. O možnosti obročnega
odplačevanja in o konkretnem roku, v katerem mora biti plačan celotni
komunalni prispevek, odloči Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi
zemljišči d.o.o. na predlog zavezanca. V primeru obročnega odplačevanja
ne velja rok plačila iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta določi v
odločbi o odmeri komunalnega prispevka v skladu z opredeljeno dinamiko
plačil. |
|
|
14.
člen |
(oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
|
1)
Komunalni prispevek se ne plača v primerih, ki jih določa zakon,
ki ureja prostor. |
2)
S tem odlokom občinske oprostitve plačila komunalnega prispevka
niso predvidene. |
|
|
15.
člen |
(upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo) |
|
(1)
V primeru odstranitve obstoječega in gradnje novega objekta se
upoštevajo pretekla vlaganja v posamezne vrste komunalne opreme. V tem
primeru se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo izračuna na
način, kot ga določa predpis iz prvega odstavka 13. člena tega odloka za
spremembo namembnosti ali zmogljivosti objekta. |
(2)
V primeru legalizacije objektov, zgrajenih brez predpisanih
dovoljenj, se kot pretekla vlaganja v posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme upoštevajo morebitni že plačani prispevki, ki so po
vsebini primerljivi s komunalnim prispevkom ter jih zavezanec uveljavlja
in dokazuje s predložitvijo ustreznih listih oziroma dokazil o plačilu. |
|
|
16.
člen |
(namenska poraba sredstev, zbranih s komunalnim prispevkom) |
|
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
|
|
17.
člen |
(prenehanje veljavnosti in dokončanje postopkov) |
|
1)
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Navodilo o
določitvi osnov in meril za izračun komunalnega prispevka (Medobčinski
uradni vestnik, štev. 9/02). |
2)
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati: |
-
Program
opremljanja stavbnih zemljišč za del območja Po 10 S v Mariboru
(Medobčinski uradni vestnik, št. 1/04); |
-
Program
opremljanja stavbnih zemljišč za del območja S8 in Š8/1 Pristan v
Mariboru (Medobčinski uradni vestnik, št. 17/04); |
-
Odlok o
programu opremljanja zemljišča za gradnjo za del Prostorsko planske
enote Rt 7-S V Mariboru (Medobčinski uradni list št. 29/05); |
-
Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč s cesto »B« za del območja
PPE St 9 S v Mestni občini Maribor (MUV 3/13). |
3)
Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred
uveljavitvijo tega odloka, se končajo po doslej veljavnih predpisih. Za
začete se štejejo vsi postopki, za katere je Javno podjetje za
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči d.o.o. na dan uveljavitve tega
odloka razpolagalo s popolnimi vlogami zavezancev za odmero komunalnega
prispevka. |
|
|
18.
člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
|
1)
Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne
veljati osmi dan po objavi. |
2)
Hramba in vpogled v odlok in v elaborat iz četrtega odstavka 1.
člena v analogni in digitalni obliki se zagotavljata na sedežu Javnega
podjetja za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči d.o.o.. |
|
Številka: 420-07-144/2019-11 |
Datum:
16.12.2019 |
|
Župan
mestne občine Maribor |
Aleksander Saša ARSENOVIČ |