Na
podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(ZUJIK-UPB1; Uradni list RS, št. 77/07, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13 in
68/16), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(ZLS-UPB2; Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US), 106.i člena Zakona o javnih financah
(ZJF-UPB4; Uradni list RS, št. 11/11, 110/11 – ZDIU12, 104/12 –
ZIPRS1314, 14/13, 46/13 – ZIPRS1314-A, 82/13 – ZIPRS1314-C, 101/13,
101/13 – ZIPRS1415, 38/14 – ZIPRS1415-A, 95/14 – ZIPRS1415-C, 14/15 –
ZIPRS1415-D, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 80/16 – ZIPRS1718, 33/17
– ZIPRS1718-A) in 9. člena Statuta Občine Tržič
(Uradni list RS, št. 19/13 in 74/15) je Občinski svet Občine Tržič na
25. redni seji dne 21. 9. 2017 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju programov na
področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Tržič |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Pravilnik določa pogoje za
sofinanciranje programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini
Tržič. |
|
2. člen |
|
Ta pravilnik ureja: |
– postopek dodeljevanja finančnih
sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov s področja ljubiteljske
kulture, in |
– pogoje za sodelovanje v postopku
javnega razpisa za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v
Občini Tržič, |
– določa dokumentacijo, ki se
uporablja v postopku, ki ureja ta pravilnik. |
|
II. POSTOPEK
DODELJEVANJA FINANČNIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE LJUBITELJSKIH
KULTURNIH DEJAVNOSTI |
|
3. člen |
|
Postopek dodeljevanja finančnih
sredstev s področja ljubiteljske kulture poteka po naslednjem zaporedju: |
– priprava in objava javnega razpisa
za izvajanje programov s področja ljubiteljske kulture na območju Občine
Tržič (v nadaljevanju: javni razpis), |
– zbiranje vlog vlagateljev programov
s področja ljubiteljske kulture, |
– vrednotenje programov/projektov s
področja ljubiteljske kulturne dejavnosti skladno z merili, |
– izdaja odločb o vrednotenju vlog, |
– obravnava pritožb vlagateljev, |
– sklepanje pogodb, |
– spremljanje izvajanja pogodb in
namenskega koriščenja sredstev iz proračuna, |
– obravnava poročil o izvedenih
programih s področja ljubiteljske kulture. |
|
4. člen |
|
Besedilo javnega razpisa, razpisno
dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in razpisni rok določi
župan. |
Razpisni rok se časovno prilagaja
postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna. |
|
III. JAVNI
RAZPIS |
|
5. člen |
|
Obvezne sestavine javnega razpisa so: |
1. ime oziroma naziv in sedež
neposrednega proračunskega uporabnika, ki dodeljuje sredstva, |
2. pravna podlaga za izvedbo javnega
razpisa, |
3. predmet javnega razpisa, |
4. zahteve in merila za kandidiranje
na javnem razpisu in merila, s pomočjo katerih se med tistimi, ki
izpolnjujejo navedene zahteve in merila, izberejo prejemniki sredstev, |
5. višina razpoložljivih sredstev, |
6. način financiranja, |
7. način in rok za predložitev vlog, |
8. postopek in način izbora, |
9. predvideni datum začetka in konca
črpanja sredstev, |
10. kraj, čas in oseba, pri kateri
zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo. |
Razpisna dokumentacija mora biti z
dnem objave javnega razpisa na razpolago vlagateljem in za izročitev. |
Javni razpis se najavi v občinskem
glasilu Tržičan, objavi pa na spletni strani Občine Tržič z vso razpisno
dokumentacijo. |
|
6. člen |
|
Komisija za vodenje postopka javnega
razpisa za sofinanciranje programov ljubiteljske kulture pripravi
razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki vlagateljem omogočajo
izdelati popolno vlogo. |
|
7. člen |
|
Vsaka vloga, ki prispe na javni
razpis, mora vsebovati: |
– podatke o vlagatelju (naziv, sedež
…), |
– navedbo programov s področja
kulture, za katere vlagatelj kandidira, |
– opis načrtovanih programov, |
– druge zahtevane podatke iz razpisne
dokumentacije. |
|
8. člen |
|
Vloga na javni razpis mora biti
dostavljena v roku, ki je določen v objavi javnega razpisa. Predložena
mora biti v zapečatenem ovitku z navedbo javnega razpisa, na katerega se
nanaša, in naslovom vlagatelja, s pripisom »ne odpiraj«. Vloge se
označijo po času prejema, s čimer se določi vrstni red odpiranja vlog in
obravnave. Vlagatelji morajo svojo vlogo podati na razpisnih obrazcih in
jim priložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci. |
|
Pogoji za
sodelovanje na javnem razpisu |
|
9. člen |
|
Pravico do sofinanciranja
ljubiteljskih kulturnih programov imajo vlagatelji, ki izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
– so registrirani za opravljanje
kulturno-umetniških dejavnosti ter posredovanje kulturnih dobrin
(obvezno dokazilo: kopija odločbe o vpisu v register društev oziroma
potrdilo o vpisu v razvid samozaposlenih v kulturi), |
– so člani ZKO Tržič, |
– imajo sedež v Občini Tržič in
delujejo na območju Občine Tržič, |
– dejavnost opravljajo na neprofitni
osnovi, |
– imajo potrjen program s strani
najvišjega organa društva delujejo na področju ljubiteljske kulture
najmanj eno leto, |
– vsako leto ob razpisu za tekoče leto
oziroma najpozneje do konca februarja predložijo poročilo o realizaciji
programov ter poročilo o doseženih uspehih na tekmovanju za preteklo
leto, |
– redno sodelujejo na območnih
preglednih prireditvah JSKD oziroma ZKO. |
|
10. člen |
|
Izvajalcem se sofinancira: |
– osnovno in redno dejavnost ter
materialne stroške, |
– projekte, izvedene na območju Občine
Tržič in |
– obratovalne stroške. |
Predmet javnega razpisa za
sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih programov niso sredstva za
investicije v prostoru. |
|
Komisija za
vodenje postopka javnega razpisa za sofinanciranje programov
ljubiteljske kulture |
|
11. člen |
|
Vodenje postopka javnega razpisa za
sofinanciranje programov ljubiteljske kulture, prispelih na javni
razpis, opravi petčlanska komisija za vodenje postopka javnega razpisa
za sofinanciranje programov ljubiteljske kulture (v nadaljevanju:
komisija), ki jo s sklepom imenuje župan Občine Tržič. Predsednika
komisije imenuje župan. Predsednik komisije mora zaradi odločanja po
določbah zakona, ki ureja splošni upravni postopek, imeti opravljen
izpit iz upravnega postopka. |
Naloge komisije so: |
– priprava Meril in kriterijev za
sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti (sprejme jih župan
Občine Tržič), |
– odpiranje vlog, ki so prispele na
javni razpis, |
– ugotavljanje formalnih pogojev
vlagateljev, |
– vrednotenje programov s področja
ljubiteljske kulture, skladno z merili, |
– izdaja pozivov na morebitno
dopolnitev vlog, |
– določitev višine in namena
dodeljenih sredstev posameznim izvajalcem, |
– izdaja odločb o odobritvi ali
zavrnitvi sofinanciranja programov na področju ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti v Občini Tržič, |
– izdaja odločb o zavržbi vlog, |
– sestava zapisnika o delu, |
– obravnava pobud, mnenj in predlogov
prijaviteljev, |
– izvedba ostalih nalog, ki jih določi
župan. |
Komisija do konca proračunskega
obdobja spremlja izvajanje programov, zahteva poročila od vlagateljev
ter podaja predloge ukrepov. |
|
12. člen |
|
Po preteku razpisnega roka komisija
odpre dostavljene in pravilno označene vloge po vrstnem redu, kot so
bile predložene ter ugotovi njihovo popolnost. Vlagatelji, ki v
predpisanem roku oddajo formalno nepopolne vloge, lahko le-te dopolnijo
v roku 8 dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev vloge. Nepopolnih
vlog komisija po tem roku ne obravnava in jih s sklepom zavrže. Zoper
sklep o zavrženju vloge je v roku 8 dni od vročitve sklepa možna
pritožba na župana Občine Tržič. Zoper županovo odločbo ni pritožbe.
Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
13. člen |
|
O odpiranju vlog in izboru izvajalcev
kulturnih ljubiteljskih dejavnosti mora komisija voditi zapisnik, ki
vsebuje: |
– naslov, prostor in čas odpiranja
vlog, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih predstavnikov
komisije in navedbo, kateri člani komisije so odsotni, |
– imena oziroma naziv vlagateljev, |
– število prispelih vlog za
sofinanciranje, |
– število formalno nepopolnih vlog in
navedbo posameznih nepopolnih vlog vlagateljev, |
– število popolnih vlog. |
Zapisnik podpišejo predsednik komisije
in navzoči člani komisije. |
|
Vrednotenje
vlog |
|
14. člen |
|
Komisija opravi pregled popolnih vlog
in jih vrednoti na podlagi pogojev, ki so navedeni v razpisni
dokumentaciji, in v skladu z Merili in kriteriji za sofinanciranje
ljubiteljskih kulturnih dejavnosti(v nadaljevanju: merila), ki jih
pripravi komisija, sprejme pa jih župan Občine Tržič. Od dneva objave
razpisa do določitve sofinanciranja programov s področja ljubiteljske
kulture, se merila ne smejo spreminjati. |
Na podlagi ovrednotenja vlog, komisija
pripravi evidenčno tabelo, ki vsebuje ovrednotenje posameznih programov
s področja ljubiteljske kulture v skladu z določbami meril. |
|
Odločbe |
|
15. člen |
|
Komisija po ovrednotenju popolnih vlog
in pripravi evidenčne tabele, izvajalcem programov s področja
ljubiteljske kulture izda odločbo o odobritvi ali zavrnitvi
sofinanciranja programov na področju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti
v Občini Tržič. |
Zoper izdano odločbo komisije je
dovoljena pritožba v roku 8 dni od dneva vročitve odločbe. O pritožbi
odloča župan Občine Tržič v roku 30 dni od prejema popolne pritožbe.
Zoper županovo odločbo ni pritožbe, možno pa je sprožiti upravni spor
pred pristojnim sodiščem. |
|
Sofinanciranje
ljubiteljskih kulturnih dejavnosti |
|
16. člen |
|
Občinska proračunska sredstva morajo
biti pod enakimi pogoji dostopna vsem, ki kandidirajo na javnem razpisu,
in sicer za naslednje dejavnosti: |
– glasbena dejavnost, |
– folklorna dejavnost, |
– plesna dejavnost, |
– gledališka dejavnost, |
– literarna dejavnost, |
– likovna dejavnost, |
– fotografska, filmska in video
dejavnost, |
– multimedijska dejavnost, |
– založniška dejavnost in |
– druge vsebine s področja kulture. |
Občinska proračunska sredstva, ki so
namenjena programom s področja ljubiteljske kulture, lahko izvajalci
pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu. |
Obseg sofinanciranja programov
ljubiteljske kulture določi Občinski svet Občine Tržič z vsakoletnim
proračunom. |
Programi na področju ljubiteljske
kulture se sofinancirajo le do višine razpoložljivih sredstev v
proračunu Občine Tržič. |
|
Pogodbe |
|
17. člen |
|
Po preteku roka za pritožbe župan z
izvajalci programov s področja ljubiteljske kulture sklene pogodbo o
sofinanciranju programov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti. |
Obvezne sestavine pogodbe med Občino
Tržič in prijavitelji na javni razpis so: |
– naziv in naslov izvajalca, |
– matična in davčna številka
vlagatelja, številka transakcijskega računa, |
– vrste, vsebine in obseg kulturnih
dejavnosti, |
– čas realizacije kulturnih
dejavnosti, |
– višina dodeljenih sredstev za
kulturne dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja, |
– rok in način predložitve poročil ter
dokazil o izvajanju programov in namenski porabi sredstev, |
– način nadzora namenske porabe
sredstev, |
– način nadzora izvajanja kulturnih
dejavnosti, |
– določilo, da mora izvajalec ob
nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v občinski proračun skupaj z
zamudnimi obrestmi, obračunanimi od dneva nakazila sredstev iz
občinskega proračuna do dneva vračila le-teh v občinskem proračunu, |
– druge medsebojne pravice in
obveznosti, izhajajoče iz tega pravilnika. |
|
18. člen |
|
Če vlagatelj pogodbe ne podpiše in je
ne vrne občinski upravi v roku 30 dni od izdaje pisnega poziva za
podpis, se šteje, da je vlagatelj odstopil od zahteve po sofinanciranju
programa projekta s področja ljubiteljske kulture. |
|
19. člen |
|
O izvedbi sofinanciranih programov
morajo izvajalci v pogodbenem roku komisiji predložiti: |
– poročilo o izvedbi programov, |
– dokazila o namenski porabi sredstev,
pridobljenih na podlagi javnega razpisa, |
– zaključno finančno in vsebinsko
poročilo. |
Komisijalahko kadarkoli preveri
namensko porabo sredstev. |
|
20. člen |
|
Izvajalci programov s področja
ljubiteljske kulture so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu s
tem pravilnikom in le za namene, kot so jim bili opredeljeni v pogodbi. |
Če se ugotovi nenamensko porabo
sredstev s strani izvajalcev programov s področja kulture, se
sofinanciranje takoj ustavi, že sprejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če
prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
Izvajalec, ki krši pogodbena določila,
ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
IV. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
Spremembe in dopolnitve tega
pravilnika se sprejmejo po istem postopku kot sam pravilnik. |
|
22. člen |
|
S tem pravilnikom preneha veljati
Pravilnik o sofinanciranju programov na področju ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti v Občini Tržič (Uradni list RS, št. 123/04) ter Pravilnik o
spremembah in dopolnitvah pravilnika o sofinanciranju programov
ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v Občini Tržič (Uradni list RS, št.
94/05). |
Ta pravilnik začne veljati naslednji
dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0013/2017 |
Tržič, dne 5. septembra 2017 |
|
Župan |
Občine Tržič |
mag. Borut Sajovic l.r. |