V skladu z 49.a
členom
Zakona o lokalni samoupravi
(UPB-2, Uradni list RS, št. 49/07, 27/08 – odl. US, 76/08 in 79/09) so
Občinski svet Občine Braslovče na podlagi 16. člena
Statuta Občine Braslovče
(Uradni list RS, št. 37/99, 55/00 in 16/03) na 23. seji dne 2. 12. 2009,
Občinski svet Občine Gornji Grad na podlagi 1. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Gornji Grad
(Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 4/99) in 16. člena Statuta
Občine Gornji Grad (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 14/07,
UPB-1) na 26. seji dne 19. 11. 2009, Občinski svet Občine Ljubno na
podlagi 6. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 22/08) in 57. člena Statuta
Občine Ljubno (Uradni list RS, št. 33/07) na 23. seji dne 3. 12. 2009,
Občinski svet Občine Luče na podlagi 3. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Luče (Uradno glasilo
zgornjesavinjskih občin, št. 2/1999) in 17. člena Statuta Občine Luče
(Uradni list RS, št. 103/07) na 17. seji dne 3. 12. 2009, Občinski svet
Občine Mozirje na podlagi 16. člena Statuta Občine Mozirje (Uradni list
RS, št. 11/07) na 27. seji dne 7. 12. 2009, Občinski svet Občine Nazarje
na podlagi 3. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Nazarje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št.
3/1999) in 16. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo
zgornjesavinjskih občin, št. 3/2006 in 14/2006) na 24. seji dne 15. 12.
2009, Občinski svet Občine Polzela na podlagi 30. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Polzela (Uradni
list RS, št. 1/09) in 16. člena Statuta Občine Polzela (Uradni list RS,
št. 90/07) na 19. seji dne 15. 12. 2009, Občinski svet Občine Prebold na
podlagi 15. člena Statuta Občine Prebold (Uradni list RS, št. 81/06) na
28. seji dne 17. 12. 2009, Občinski svet Občine Rečica ob Savinji na
podlagi 7. člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 26/07) in 16. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji (Uradni list RS, št. 11/07) na 28. seji
dne 18. 12. 2009, Občinski svet Občine Solčava na podlagi 28. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Solčava (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 4/2009) in 16.
člena Statuta Občine Solčava (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin,
št. 2/1999, 7/2000, 10/2004 in 7/2006) na 21. seji dne 18. 12. 2009,
Občinski svet Občine Šmartno ob Paki na podlagi 11. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Šmartno ob Paki
(Uradni vestnik MO Velenje, št. 11/2001) in 16. člena Statuta Občine
Šmartno ob Paki (Uradni vestnik MO Velenje, št. 13/2006) na 23. seji dne
22. 12. 2009, Občinski svet Občine Šoštanj na podlagi 16. člena Statuta
Občine Šoštanj (UPB-2, Uradni list občine Šoštanj, št. 14/2008) na 28.
seji dne 21. 12. 2009, Občinski svet Občine Tabor na podlagi 15. člena
Statuta Občine Tabor (Uradni list RS, št. 120/06) na 24. seji dne 21.
12. 2009, Občinski svet Občine Vransko na podlagi 6. člena Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Vransko (Uradni
list RS, št. 44/99 in 18/09) in 16. člena Statuta Občine Vransko (Uradni
list RS, št. 24/99 in 38/02) na 21. seji dne 15. 12. 2009 in Občinski
svet Mestne občine Velenje na podlagi 24. člena Statuta Mestne občine
Velenje (UPB-1, Uradni vestnik MO Velenje, št. 15/2006, 26/2007 in
18/2008) na 27. seji dne 22. 12. 2009 sprejeli |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinska inšpekcija, redarstvo in varstvo
okolja« |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave z imenom: Medobčinska inšpekcija,
redarstvo in varstvo okolja (v nadaljevanju: skupna uprava), nadalje se
določi sedež skupne uprave, delovno področje, notranja organizacija,
vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.
|
(2) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
(1) Skupna uprava bo
opravljala naloge iz področja medobčinske inšpekcije in medobčinskega
redarstva za naslednje občine ustanoviteljice: |
Občina Braslovče,
Braslovče 22, 3314 Braslovče, |
Občina Gornji Grad,
Attemsov trg 3, 3342 Gornji Grad, |
Občina Ljubno, Cesta
v Rastke 12, 3333 Ljubno ob Savinji, |
Občina Luče, Luče
106, 3334 Luče, |
Občina Mozirje,
Šmihelska cesta 2, 3330 Mozirje, |
Občina Nazarje,
Savinjska cesta 4, 3331 Nazarje, |
Občina Polzela,
Polzela 8, 3313 Polzela, |
Občina Prebold,
Hmeljarska cesta 3, 3312 Prebold, |
Občina Rečica ob
Savinji, Rečica ob Savinji 55, 3332 Rečica ob Savinji, |
Občina Solčava,
Solčava 16, 3335 Solčava, |
Občina Šmartno ob
Paki, Šmartno ob Paki 72, 3327 Šmartno ob Paki, |
Občina Šoštanj, Trg
svobode 12, 3325 Šoštanj, |
Občina Tabor, Tabor
21, 3304 Tabor, |
Občina Vransko,
Vransko 59, 3305 Vransko in |
Mestna občina
Velenje, Titov trg 1, 3320 Velenje. |
(2) Skupna uprava bo
tudi opravljala del nalog iz področja varstva okolja za naslednje občine
ustanoviteljice: |
Občina Šmartno ob
Paki, Šmartno 72, 3327 Šmartno ob Paki, |
Občina Šoštanj, Trg
svobode 12, 3325 Šoštanj in |
Mestna občina
Velenje, Titov trg 1, 3320 Velenje. |
3. člen |
(1) Sedež skupne
uprave je v Mestni občini Velenje, Titov trg 1, 3320 Velenje. Skupna
uprava ima lahko prostore tudi na dislocirani enoti. |
(2) Skupna uprava
uporablja žig okrogle oblike. Na zunanjem robu omejuje žig dvojna
krožnica. V zgornji polovici zunanjega kroga je umeščen polkrožni napis
»Medobčinska inšpekcija, redarstvo in varstvo okolja«, v spodnji
polovici zunanjega roba pa je umeščen polkrožni napis »Skupna občinska
uprava«. V sredini žiga je odtisnjen znak skupne uprave. |
4. člen |
(1) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne uprave, za kar
so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic.
|
(2) Župani imenujejo
in razrešujejo vodjo skupne uprave, sprejmejo kadrovski načrt, program
dela in finančni načrt skupne uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne
usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne
uprave. |
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
Skupna uprava
opravlja naloge na naslednjih področjih: |
1. Medobčinske
inšpekcije, |
2. Medobčinskega
redarstva in |
3. Varstva okolja. |
6. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja upravne, strokovne in pospeševalne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic in naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb, in
sicer: |
1. Medobčinska
inšpekcija opravlja naloge občinske inšpekcije, |
2. Medobčinsko
redarstvo opravlja naloge občinskega redarstva, |
3. Varstvo okolja
opravlja naloge zagotavljanja in izvajanja javnih služb: |
– Pripravlja program
ozaveščanja in sodeluje pri pripravi odlokov in tehničnih pravilnikov
ter oblikovanja cen storitev gospodarskih javnih služb ravnanja z
odpadki in skozi akte in program izvajalca zagotavlja, da se v okviru
teh služb opravlja ločeno zbiranje frakcij; |
– Opravlja vse
potrebne naloge v zvezi z zbiranjem, prevozom in odlaganjem odpadkov;
|
– Sodeluje z občinsko
inšpekcijo pri programu sanacije divjih odlagališč; |
– Zagotavlja
delovanje in vzdrževanje informacijskega sistema za področje zraka in
posreduje podatke Ministrstvu za potrebe informacijskega sistema okolja;
|
– Opravlja naloge
spremljanja in nadzora kvalitete zraka za potrebe obveščanja o
rezultatih meritev in ukrepanja v primerih prekomernih vrednosti
škodljivih snovi v zraku. |
(2) Svoje naloge
opravlja skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
7. člen |
(1) Medobčinska
inšpekcija in medobčinsko redarstvo sta prekrškovna organa občin
ustanoviteljic skupne uprave. |
(2) Pooblaščene
uradne osebe medobčinske inšpekcije in medobčinskega redarstva vodijo
prekrškovni postopek in odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti,
določenih z občinskimi predpisi. Občinski predpisi, ki vsebujejo
pooblastila uradnih oseb prekrškovnega organa, so objavljeni na spletni
strani posamezne občine ustanoviteljice. |
(3) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče skupna uprava, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis je bil
kršen. |
8. člen |
(1) Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna uprava kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. |
(2) Skupna uprava
mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogih direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo.
|
(3) O izločitvi
zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje skupne
uprave pa o stvari tudi odloči. |
(4) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi odgovarjajo
občine ustanoviteljice solidarno. |
9. člen |
(1) Skupno upravo
vodi vodja, ki ga imenujejo in razrešujejo župani občin ustanoviteljic v
skladu z zakonom o javnih uslužbencih. |
(2) Vodja skupne
uprave je vodja medobčinske inšpekcije in medobčinskega redarstva kot
prekrškovnega organa občin ustanoviteljic ter varstva okolja.
|
(3) Vodja skupne
uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja skupne
uprave mora imeti najmanj visoko strokovno izobrazbo in najmanj 6 let
delovnih izkušenj. |
(5) Župani lahko
sklenejo pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne uprave opravljal
direktor občinske uprave. |
10. člen |
(1) Vodja skupne
uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine ustanoviteljice županu in direktorju občinske uprave te
občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin
ustanoviteljic. |
(2) Vodja skupne
uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge naloge, ki
so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela skupne
uprave. |
11. člen |
(1) Občina, v kateri
ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave status
delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v Mestni občini
Velenje. |
(2) Pravice in
dolžnosti delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic oziroma
vodja skupne uprave na podlagi njihovega pisnega pooblastila. |
12. člen |
Akt o sistemizaciji
delovnih mest skupne uprave sprejmejo župani občin ustanoviteljic na
predlog vodje skupne uprave. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
13. člen |
(1) Sredstva za delo
skupne uprave zagotavljajo občine ustanoviteljice, glede na obseg dela,
v naslednjem razmerju: |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Braslovče | 3% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina Gornji
Grad | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Ljubno | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Luče | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Mozirje | 2% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Nazarje | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Polzela | 2% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Prebold | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina Rečica
ob Savinji | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Solčava | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina Šmartno
ob Paki | 2% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Šoštanj | 10% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Tabor | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Občina
Vransko | 1% | |
+---------------------------------+----------------+ |
|Mestna občina
Velenje | 72% | |
+---------------------------------+----------------+ |
(2) V tem razmerju se
določi tudi letni program prisotnosti in dela za posamezno občino
ustanoviteljico. |
Razmerja med občinami
ustanoviteljicami, ki so osnova za obračun višine sredstev za delovanje
skupne uprave, občine določijo v novem razmerju: |
– v primeru
zmanjšanega oziroma povečanega obsega dela posameznih občin
ustanoviteljic, |
– če nova občina ali
občine pristopijo k skupni upravi, |
– ob izstopu občine
ali občin iz skupne uprave. |
(3) Sredstva za
nemoteno delo skupne uprave zagotavlja občina ustanoviteljica, v kateri
ima sedež. |
Sredstva za delo
skupne uprave zagotavljajo ostale občine ustanoviteljice v svojih
proračunih skladno z obsegom dela za posamezno občino ustanoviteljico.
|
(4) Potni stroški se
obračunavajo posebej, skladno z veljavnimi predpisi, ki urejajo to
področje. |
14. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine ustanoviteljice,
v kateri ima sedež. |
(2) Nakup opreme, ki
je potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava
sedež. |
15. člen |
(1) Skupna uprava je
neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
(2) Finančni načrt
skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo župani
občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v
kateri ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
skupne uprave je priloga k njihovim proračunom. |
(4) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta skupne uprave je njen vodja, ki je tudi
skrbnik prihodkov. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
16. člen |
Župani občin
ustanoviteljic z dogovorom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
17. člen |
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero pisno poda županom soustanoviteljic. Občina lahko izstopi
kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet ugotovitveni
sklep, ki se pošlje vsem občinam ustanoviteljicam. |
(2) Občina lahko
izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do skupne uprave
na podlagi tega odloka in dogovora iz 16. člena odloka. |
(3) V primeru, da
želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem strinjati
vse občine ustanoviteljice. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
18. člen |
(1) Skupna uprava
nadaljuje s svojim delom nemoteno naprej, razen na področju varstva
okolja, ki začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva
za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi
prostore in opremo, vendar najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi
tega odloka. |
(2) Najkasneje do
dne, ko začne z delom služba za varstvo okolja, prevzame skupna uprava
javne uslužbence, zaposlene v občinskih upravah občin ustanoviteljic, ki
so razporejeni na uradniška ali strokovno tehnična delovna mesta, na
katerih se opravljajo naloge občinske uprave, ki jih na podlagi tega
odloka prevzame skupna uprava. |
(3) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o
sistemizaciji delovnih mest v skupni upravi ter jim v podpis predloži
pogodbe o zaposlitvi. |
(4) Z akti iz
prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v skupni upravi,
ne more poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v občinski
upravi posamezne občine ustanoviteljice. |
19. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi skupnega organa občinske
uprave »Medobčinski inšpektorat« (Uradni vestnik MO Velenje, št. 15/2007
in 22/2008, Uradni list RS, št. 109/05, 60/07 in 19/09, Uradno glasilo
zgornjesavinjskih občin, št. 9/2003, 13/2005, 17/2007 in 20/2008, Uradni
list RS, št. 64/07 in 14/09, Uradni list RS, št. 64/07 in 14/09, Uradni
list RS, št. 64/07 in 14/09, Uradni list RS, št. 89/08 in 3/09, Uradni
list RS, št. 71/07 in 17/09, Uradni list RS, št. 101/07, Uradni list RS,
št. 111/08, Uradni vestnik MO Velenje 15/2007 in 04/2009, Uradni list
občine Šoštanj, št. 8/2007 in 1/2009, Uradno glasilo zgornjesavinjskih
občin, št. 12/2003, 12/2005, 13/2005, 28/2007 in 20/2008, Uradni list
RS, št. 103/07 in 28/09). |
20. člen |
Odlok se sprejme v
enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah in se začne uporabljati
naslednji dan po objavi zadnje od občin ustanoviteljic. |
|
Št. 032-03/2009 |
Braslovče, dne 2.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Braslovče
|
Marko Balant l.r. |
Št. 032-0001/2009 |
Gornji Grad, dne 19.
novembra 2009 |
Župan |
Občine Gornji Grad
|
Stanko Ogradi l.r. |
Št. 007-9/2009 |
Ljubno, dne 3.
decembra 2009 |
Županja |
Občine Ljubno
|
Anka Rakun l.r. |
Št. 007-11/2009 |
Luče, dne 3. decembra
2009 |
Župan |
Občine Luče
|
Ciril Rosc l.r. |
Št. 007-0010/2009 |
Mozirje, dne 7.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Mozirje
|
Ivan Suhoveršnik l.r. |
Št.
032-001/2006-2010-24 |
Nazarje, dne 15.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Nazarje
|
Ivan Purnat l.r. |
Št. 061-5/2009-1 |
Polzela, dne 15.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Polzela
|
Ljubo Žnidar l.r. |
Št. 032-1/2009 |
Prebold, dne 17.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Prebold
|
Vinko Debelak l.r. |
Št. 007-0001/2009-10 |
Rečica ob Savinji,
dne 18. decembra 2009 |
Župan |
Občine Rečica ob
Savinji |
Vincenc Jeraj l.r. |
Št. 034-0003/2009-1 |
Solčava, dne 18.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Solčava
|
Alojz Lipnik l.r. |
Št. 015-03-001/2009 |
Šmartno ob Paki, dne
22. decembra 2009 |
Župan |
Občine Šmartno ob
Paki |
Alojz Podgoršek l.r. |
Št. 03203-2/2009 |
Šoštanj, dne 21.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Šoštanj
|
Darko Menih l.r. |
Št. 03201-Ir24/2009 |
Tabor, dne 21.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Tabor
|
Vilko Jazbinšek l.r. |
Št. 0611/2009 |
Vransko, dne 15.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Vransko
|
Franc Sušnik l.r. |
Št.
015-02-0006/2009-690 |
Velenje, dne 22.
decembra 2009 |
Župan |
Mestne občine Velenje
|
Srečko Meh l.r. |