Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 56/02-ZJU in 110/02-ZJU-B) in 15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/2005 je Občinski svet Občine Destrnik na 4. redni seji 5. 3. 2007 sprejel
Odlok
o proračunu občine Destrnik
za leto 2007
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Destrnik za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine ter javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v evrih
Skupina/Podskupina kontov/Kont Podkonto
Proračun leta 2007
I. SKUPAJ PRIHODKI (70 + 71 + 73 + 74)
1.871.684
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
1.612.484
70 DAVČNI PRIHODKI
1.419.568
700 Davki na dohodek in dobiček
1.317.359
703 Davki na premoženje
45.072
704 Domači davki na blago in storitev
57.137
706 Drugi davki
0
71 NEDAVČNI PRIHODKI
192.916
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
35.990
711 Takse in pristojbine
2.045
712 Globe in druge denarne kazni
1.444
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki
153.437
72 KAPITALSKI PRIHODKI
24.440
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
20.000
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev
4.440
73 PREJETE DONACIJE
2.086
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
224.328
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
8.346
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40 + 41 + 42 + 43)
2.458.224
40 TEKOČI ODHKODKI
710.316
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
222.977
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
32.590
402 Izdatki za blago in storitev
424.316
403 Plačilo domačih obresti
10.261
409 Rezerve
20.172
41 TEKOČI TRANSFERI
664.299
410 Subvencije
14.605
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
399.405
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
44.240
413 Drugi tekoči domači transferi
206.049
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.064.831
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
18.778
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I. – II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
- 586.540
B RAČUN FINANČNIH TERTJATEV IN NALOŽB
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750 + 751 + 752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440 + 441 + 442 + 443)
3.338
44 DANA POSOJILA IN POVEĆANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.)
-3.338
C RAČUN FINANCIRANJA
Skupina/Podskupina/Konto/Podkonto
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
315.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
43.100
55 ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. POVEĆANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
RAČUNIH (I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)
- 317.978
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.)
271.900
XI. NETO FINANCIRANJE (VI. + VII. – VIII. – IX.)
586.540
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2006
9009 Splošni sklad za drugo
317.978
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih porabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Destrnik.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo.
Pravice porabe na proračunskih postavkah 01068 in 01069 Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljena v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega porabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega porabnika, predstojnika neposrednega porabnika.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juniju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let)
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega porabnika, od tega:
1. v letu 2008 50 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega porabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oz. lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega porabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjane načrta razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega porabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, v katerih se vrednost spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
1. proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini 11.826 evrov.
Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF – do višine 2.500 evrov – župan in o tem s pisnim poročilom obvesti občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga – do višine 80 evrov.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE TER JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračuna leta 2007 lahko zadolži do višine 315.000 evrov, in sicer za naslednje investicije: izgradnja kulturne dvorane, oprema kulturne dvorane – Volkmerjev dom in sofinanciranje investicij ter investicijsko vzdrževanje na državnih in občinskih cestah.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2008)
V obdobju začasnega financiranja Občine Destrnik v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Destrnik.
Številka: 032-14/2007-4R-2/4
Destrnik, 5. 3. 2007
Župan Občine Destrnik:
Franc Pukšič, l.r.