Na podlagi 46. člena v povezavi z 18. in 53. členom Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP, 43/11-ZKZ-C, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US, 86/14 – odločba US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2) in 31. člena Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 63/10 in Uradno glasilo slovenskih občin št. 5/12 in 27/16) je župan Občine Mislinja dne 16. 4. 2018 sprejel
SKLEP
O ZAČETKU POSTOPKA PRIPRAVE
SPREMEMB IN DOPOLNITEV
OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE MISLINJA
1. člen
(uvodne določbe)
S tem sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Mislinja (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 61/17; v nadaljevanju: OPN).
Pravna podlaga za izvedbo postopka sprememb in dopolnitev OPN je Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list Republike Slovenije, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US, 76/14 – odločba US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), ustrezni ostali sistemski in področni zakoni ter podzakonski predpisi.
2. člen
(ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN)
Občina Mislinja je v letu 2017 sprejela temeljni občinski prostorski akt, ki ga opredeljuje ZPNačrt, t.j. OPN. Gre za prostorski akt, ki celovito ureja prostor ter vključuje tako strateške vsebine kot tudi izvedbena določila, ki so podlaga za pridobivanje oz. izdajanje gradbenih dovoljenj ter izvajanje posegov v prostor. Z njim se urejajo območja za poselitev, vključno z gradnjo v odprtem prostoru občine in ostalimi območji, namenjenimi poselitvi. Poleg prostorskih izvedbenih pogojev za področje poselitve so z OPN določeni tudi prostorski izvedbeni pogoji za dopustne posege in ureditve na kmetijskih, gozdnih, vodnih in drugih zemljiščih, za urejanje infrastrukturnih omrežij, za varovanje posameznih sestavin in vrednot okolja ter podane usmeritve za podrobnejše prostorsko načrtovanje idr.
Po uveljavitvi OPN in uporabi v praksi se je izkazalo, da prihaja pri razumevanju in tolmačenju nekaterih določil zlasti izvedbenega dela OPN na strani občine, upravne enote, prostorskih načrtovalcev, posameznih investitorjev in drugih uporabnikov do posameznih nejasnosti, neusklajenosti in dvoumnosti ter do novih okoliščin, ki ob pripravi akta še niso mogle biti upoštevane. Podani so bili predlogi in pripombe za izboljšanje oziroma bolj jasen zapis posameznih določil izvedbenega dela OPN.
3. člen
(območje in predmet sprememb in dopolnitev OPN ter vrsta postopka)
Spremembe in dopolnitve OPN se nanašajo na celotno območje veljavnega akta ter obsegajo naslednje vsebine:
· preciziranje določil glede oblikovanja stavb;
· odprava evidentiranih tehničnih pomanjkljivosti, očitnih napak, neskladnosti in dvoumnosti nekaterih določil prostorskih izvedbenih pogojev, ki ne posegajo v delovna področja nosilcev urejanja prostora;
· odprava neskladja med posameznimi določbami znotraj izvedbenega ali strateškega dela, ki so posledica očitnih napak;
· odprava morebitnih drugih pomanjkljivosti, evidentiranih v času izvajanja postopka.
Spremembe in dopolnitve OPN se izvedejo v besedilu oz. odloku o OPN.
Ker se vsebina sprememb in dopolnitev nanaša le na izvedbeni del OPN in ne posega v določanje namenske rabe prostora, se spremembe in dopolnitve akta skladno s 53. členom ZPNačrt sprejmejo po skrajšanem postopku.
4. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
Pri strokovnih rešitvah se upoštevajo za OPN izdelano okoljsko poročilo, splošne smernice nosilcev urejanja prostora ter usmeritve iz državnih prostorskih aktov, prav tako pa tudi strokovne podlage, izdelane v postopku priprave OPN.
V primeru, da se v postopku ugotovi, da je potrebno izdelati dopolnilne oz. dodatne strokovne podlage, se le-te izdelajo v skladu s potrebami in predpisi.
5. člen
(udeleženci, ki bodo sodelovali v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN)
Pobudnik, pripravljavec in naročnik sprememb in dopolnitev OPN je Občina Mislinja. Prostorskega načrtovalca bo izbral naročnik.
Za pripravo sprememb in dopolnitev OPN bodo uporabljene relevantne splošne smernice nosilcev urejanja prostora ter smernice in druga mnenja, ki so bila pridobljena v postopku izdelave OPN, sprejetega v letu 2017. Ker se spremembe in dopolnitve OPN ne nanašajo na vsebine iz delovnih področij posameznih ministrstev, se nosilcev urejanja prostora v postopek ne vključi.
V kolikor se bo v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN pokazalo, da vsebine posegajo v delovno področje posameznih nosilcev urejanja prostora, se lahko le-ti v postopek vključijo naknadno.
6. člen
(postopek in okvirni roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN)
Spremembe in dopolnitve OPN se izvedejo po skrajšanem postopku, saj se nanašajo le na prostorske izvedbene pogoje, ki imajo značaj konkretizacije in odprave nejasnosti in ne vplivajo na namensko rabo prostora ali na celovitost načrtovanih ureditev.
Posamezne faze akta se pripravijo v naslednjih rokih:
faza
nosilec
rok
sklep
župan
oOPN
prostorski načrtovalec
15 dni
odločba CPVO
NUP
30 dni
doOPN
javno naznanilo o JR in JO
pripravljavec
7 dni
JR in JO
strokovna stališča
potrditev stališč
pOPN
sprejem
končni elaborat sOPN
V kolikor bo za spremembe in dopolnitve OPN potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, se ta postopek ustrezno vključi v postopek in roke priprave sprememb in dopolnitev OPN po ZPNačrt.
7. člen
(obveznosti v zvezi s financiranjem)
Stroške priprave sprememb in dopolnitev OPN in stroške postopka financira Občina Mislinja.
8. člen
(končne določbe)
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani občine ter začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu Slovenskih občin.
Sklep se pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor in sosednjim občinam.
Številka: 350 - 5/2011
Datum: 16. 4. 2018
Občina Mislinja
Bojan Borovnik, župan