Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO) in 86. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 1/99, 1/01, 3/02, 4/03, 2/07) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 18. redniseji, dne 15. 12. 2009, sprejel
ODLOK O PRORAČUNU
OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM ZA LETO 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Cerklje na Gorenjskem za leto 2010 določa višina splošnega dela proračun in struktura posebnega dela proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti pri upravljanju in prodaji finančnega premoženja države ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/podskupina kontov
v EUR
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
7.826.540
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
7.361.042
70
DAVČNI PRIHODKI
4.881.638
700 Davki na dohodek in dobiček
4.155.525
703 Davki na premoženje
434.840
704 Domači davki na blago in storitve
291.273
71
NEDAVČNI PRIHODKI
2.479.404
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
226.865
711 Takse in pristojbine
1.883
712 Denarne kazni
16.190
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
15.850
714 Drugi nedavčni prihodki
2.218.616
72
KAPITALSKI PRIHODKI
131.647
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
1.647
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
130.000
74
TRANSFERNI PRIHODKI
333.851
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
11.234.940
40
TEKOČI ODHODKI
2.012.511
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
321.303
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
49.419
402 Izdatki za blago in storitve
1.317.630
409 Rezerve
324.159
41
TEKOČI TRANSFERI
1.788.609
410 Subvencije
104.600
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.122.040
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
216.312
413 Drugi tekoči domači transferi
345.657
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
6.610.320
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
823.500
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
593.500
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
230.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)
-3.408.400
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
Skupina/Podskupina kontov
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
8.400
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
100.000
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
443 Povečanje premoženja v drugih pravnih osebah javnega prava, ki je v njihovi lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
-91.600
C.
RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55
ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-3.500.000
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
XI. NETO FINANCIRANJE (VI+VII.-VIII.-IX.)
3.408.400
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani občine.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so:
· donacije,
· pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
· požarna taksa,
· prihodki iz naslova komunalnih prispevkov,
· okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
· okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
· prejeta sredstva iz državnega proračuna in javnih agencij za investicije.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 18.000 evrov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 6.500 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolga)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 700 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
Župan o odpisu dolga poroča občinskemu svetu v skupnem znesku po posameznih namenih s poročilom o izvrševanju proračuna januar – junij in z zaključnim računom proračuna.
(letni načrt pridobivanja nepremičnega premoženja)
Letni načrt pridobivanja nepremičnega premoženja na podlagi zakona o stvarnem premoženju države, pokrajin in občin sprejme župan.
(letni načrt pridobivanja in letni načrt razpolaganja s premičnim premoženjem)
V letni načrt pridobivanja in v letni načrt razpolaganja s premičnim premoženjem, ki ju sprejme župan, je potrebno uvrstiti premično premoženje nad vrednostjo posameznega premičnega premoženja v višini 10.000,00 evrov.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zadolževanje občine in izdajanje poroštev v proračunu za leto 2010 ni predvideno.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2011)
V obdobju začasnega financiranja Občine Cerklje na Gorenjskem v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.
Številka: 032-10/2006-154
Cerklje: 15. 12. 2009
OBČINACERKLJE NA GORENJSKEM
ŽUPAN
FRANC ČEBULJ, l. r.
PRILOGI:
Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov