Občinski svet Občine Gorišnica je na podlagi 74. in 79. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Uradni list RS, št. 33/07), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 11. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Gorišnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/06) na svoji 11. seji dne 13.5.2008 sprejel naslednji
ODLOK
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA NA OBMOČJU OBČINE GORIŠNICA
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in predvideno komunalno opremo, podrobnejša merila zanje in obračunska območja komunalne opreme, ki so določena v programu opremljanja stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: program opremljanja) za območje občine Gorišnica, ki ga je izdelalo podjetje Geodetski zavod Celje d.o.o., UL. XIV. Divizije 10, 3000 Celje, št. projekta 46d05
2. člen
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka za obstoječo in predvideno komunalno opremo v obdobju dveh let.
3. člen.
(1) Program opremljanja vsebuje:
- prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme na območju občine Gorišnica;
- obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme;
- skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih;
- preračun obračunskih stroškov opremljanja na stavbno zemljišče oziroma na neto tlorisno površino objekta po posameznih vrstah komunalne opreme in obračunskih območjih.
(2) Program opremljanja vsebuje tudi podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
4. člen
(1) Komunalna oprema so:
- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
- objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih kjer je priključitev obvezna,
- objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
(2) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški vzdrževanja komunalne opreme.
(3) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
(4) Obračunski stroški opremljanja z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so skupni stroški, izračunani po metodi nadomestitvenih stroškov, zmanjšani za delež drugih virov pri financiranju načrtovanih investicij iz načrta razvojnih programov občinskega proračuna.
(5) Stavbno zemljišče je zemljiška parcela oziroma več zemljiških parcel ali njihovih delov na katerih je zgrajen objekt, oziroma zemljiška parcela, ki je z občinskim prostorskim načrtom namenjena za graditev objektov.
(6) Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE OPREME
5. člen
Prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je razviden v programu opremljanja.
6. člen
Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v občini Gorišnica:
- cestno omrežje (oznaka obračunskih območij OC)
- javna razsvetljava (oznaka obračunskih območij OJR)
- javne površine (oznaka obračunskih območij OJP)
- vodovodno omrežje (oznaka obračunskih območij OV)
- kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskih območij OK)
- predvideno kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskih območij OKP)
Obračunsko območje
Posamezne kategorije ceste
Asfaltirana cesta [m]
Makadamska cesta [m]
Dolžina ceste [m]
OC
Lokalne ceste
27983,00
0,00
Javne poti
34209,66
6296,45
40506,11
Skupaj
62192,66
68489,00
TABELA 1: Dolžine posameznih kategorij cest
Naselje
Dolžina izkopa [m]
Število luči
OJR1
Cunkovci
360.00
9
OJR2
Formin
1600.00
40
OJR3
Zamušani
2400.00
60
OJR4
Tibolci
680.00
17
OJR5
Moškanjci
3520.00
88
OJR6
Gorišnica
4800.00
120
OJR7
Zagojiči
920.00
23
OJR8
Muretinci
1040.00
26
OJR9
Mala vas
OJR10
Placerovci
OJR11
Gajevci
960.00
24
18560.00
464
TABELA 2: Dolžine javne razsvetljave ter število svetilk po obračunskih območjih
Lokacija javnih površin
Vrsta javnih površin
Površina javnih površin [m2]
Športne površine
14539,00
Igrišče
1913,00
Trg
1347,00
17799,00
TABELA 3: Površina po posameznih vrstah javnih površin
Območje
Dolžina[m]
OK
1076
TABELA 4: Dolžina obstoječega kanalizacijskega omrežja
Naselja
Dolžina [m]
Vakumska postaja
OKP
Moškanjci, Gorišnica, Formin, Placerovci, Gajevci, Mala vas, Muretinci, Zamušani
13000
1
TABELA 5: Predvideno kanalizacijsko omrežje
OV
Formin, Gajevci, Gorišnica, Mala vas, Moškanjci, Muretinci, Placerovci, Tibolci, Zagojiči, Zamušani, Cunkovci
41473,50
TABELA 6: Dolžina vodovodnega omrežja
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME
7. člen
(1) Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so:
- cestno omrežje: eno obračunsko območje oznaka OC;
- javna razsvetljava: 11 obračunskih območij oznaka obračunskih območij od OJR1 do OJR11;
- javne površine: eno obračunsko območje oznaka OJP;
- vodovodno omrežje: eno obračunsko območje z oznako OV;
- kanalizacijsko omrežje: eno obračunsko območje z oznako OK1
- predvideno kanalizacijsko omrežje: eno obračunsko območje z oznako OKP
Vrsta komunalne opreme
Površina parcel [m2]
Neto tlorisna površina objektov [m2]
Faktor izrabe
Cestno omrežje
vsi
2810822
489987
0.15
Javne površine
OJP
Javna razsvetljava
53996
9402
0.16
362790
59908
0.14
279458
55397
0.18
123631
18352
584692
103303
517267
78644
0.13
113812
20952
0.17
215072
43927
261886
41095
104128
17737
194090
41270
Vodovodno omrežje
Kanalizacijsko omrežje
OK1
80639
20593
0.20
Predvideno kanalizacijsko omrežje
2438744
420690
TABELA 7: Prikaz površine stavbnih zemljišč ter neto tlorisnih površin stavb po posameznih obračunskih območjih
8. člen
Obračunska območja so prikazana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del tega odloka ( Priloga 1 – cestno omrežje, priloga 2 - javna razsvetljava, priloga 3 – vodovodnega omrežja, priloga 4 – kanalizacijsko omrežje, priloga 5 – prikaz javnih površin).
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
9. člen
Skupni stroški
[EUR]
Drugi viri
Obračunski stroški
3678365,35
0
4115.34
18290.43
17136.00
6215.20
38332.80
43872.00
8408.80
14778.40
16624.00
10974.26
783681.00
249598.44
61342.00
188256.43
6284426.64
2827991.99
4082373.56
2689904.76
TABELA 8: Tabela s prikazom skupnih stroškov, drugih virov ter obračunskih stroškov za posamezno vrsto komunalne opreme za posamezno obračunsko območje
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA STAVBNO ZEMLJIŠČE OZIROMA NA NETO TLORISNO POVRŠINO OBJEKTA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH
10. člen
Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča oziroma neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so opredeljeni kot seštevek stroška primarne (v nadaljevanju glavni vodi) in sekundarne (v nadaljevanju ostali vodi) komunalne opreme.
Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča in neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na obračunskem območju so:
Cpij
[EUR/m2 parcele]
Ctij
[EUR/m2 neto tlorisne površine]
1.74
10.00
0.08
0.44
0.05
0.31
0.06
0.34
0.07
0.37
0.56
0.40
0.35
0.27
0.96
5,49
0.28
1.60
Kanalizacijsko omrežje – obstoječe stanje
2.33
9.14
Kanalizacijsko omrežje – predvideno stanje
1.67
9.70
TABELA 9: Preračun obračunskih stroškov na merske enote po posameznih vrstah komunalne opreme
VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
Komunalni prispevek se za obstoječo komunalno opremo odmeri:
- za objekte za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo pred izdajo gradbenega dovoljenja,
- za objekte ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja ob priključitvi, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.
(2) Za objekte, zaradi katerih je potrebno dograditi komunalno opremo, se izdela poseben program opremljanja, v katerem se opredeli tudi delež obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo po tem odloku.
12. člen
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno opremo (Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve programa opremljanja.
13. člen
Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:
KPij = (Aparcela x Cpi j x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt)
Zgornje oznake pomenijo:
KPij: znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju,
Aparcela: površina parcele,
Cpij: obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3 , max. 0,7; Dp + Dt = 1),
Ctij: obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,
Dejavnost: občina določi faktor dejavnosti, če odlok ne določi drugače, je faktor dejavnosti 1,
Atlorisna : neto tlorisna površina objekta,
Dt : delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1),
i : posamezna vrsta komunalne opreme,
j : posamezno obračunsko območje.
14. člen
Celotni komunalni prispevek se za objekte, ki se na novo priključujejo na komunalno opremo ter za objekte iz 15. člena izračuna na naslednji način:
KP = S KPij X Kolaj
KP celotni komunalni prispevek
KPij komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme
Kolaj - faktor olajšave iz 18. člena, če ni olajšave, je ta faktor enak 1
15. člen
V primeru dozidav in nadzidav se komunalni prispevek izračuna za povečano neto tlorisno površino objekta oziroma površino stavbnega zemljišča.
V primeru rekonstrukcije in sprememb namembnosti oziroma dejavnosti se komunalni prispevek izračuna, če je prišlo do povečanja neto tlorisne površine objekta ali površine stavbnega zemljišča ali izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo ali spremembe dejavnosti
Pri nadomestnih gradnjah se obračuna razlika pri povečanju površine stavbnega zemljišča oziroma neto tlorisne površine objekta ter pri izboljšanju opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.
16. člen
(1) Razmerje med upoštevanjem merila stavbnega zemljišča in merilom neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je Dp:Dt = 0,3:0,7.
17. člen
Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov določenih po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/2003, 78/05):
Klasifik. Št.
Vrsta objekta
Kdejavnosti
11221
Tri – in večstanovanjske stavbe
0,9
11222
Stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji
11300
Stanovanjske stavbe za posebne namene
121
Gostinske stavbe
1,2
122
Upravne in pisarniške stavbe
123
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti
124
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
125
Industrijske stavbe in skladišča
126
Stavbe splošnega družbenega pomena
127
Druge nestanovanjske stavbe
0,7
21
Objekti transportne opreme
/
22
Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi
Kompleksni industrijski objekti
24110
Športna igrišča
24122
Drugi gradbeni inženirski objekti za prosti čas, rekreacijo in prosti čas
24201
Vojaški objekti
24202
Objekti za varstvo pred škodljivim delovanjem voda na ogroženih območjih
24203
Odlagališča odpadkov
24204
Pokopališča
24205
Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje (parkirišča, odprta skladišča, ipd)
Klasifik.št.
Tri - in večstanovanjske stavbe
Stavbe splošnega družbenega pomene
Drugi gradbeni inženirski objekti za prosti čas in rekreacijo
Odlagališče odpadkov
Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje (parkirišča, odprta skladišče itd.)
18. člen
Za mlade družine, kot jih določa Zakon o nacionalni stanovanjski varčevalni shemi in subvencijah mladim družinam za prvo reševanje stanovanjskega vprašanja, se višina komunalnega prispevka zmanjša tako, da se izračunani prispevek iz 14. člena tega odloka množi s faktorjem olajšave (Kolaj), ki znaša 0,85.
Za socialno ogrožene prebivalce občine Gorišnica se višina komunalnega prispevka zmanjša tako, da se izračunani prispevek iz 14. člena tega odloka množi s faktorjem olajšave (Kolaj) 0,85. Za socialno ogrožene prebivalce štejejo zavezanci za plačilo komunalnega prispevka, katerih skupni – družinski mesečni prejemki ne presegajo zajamčenega osebnega dohodka kot minimalnega zneska, ki zagotavlja materialno in socialno varnost.
Za objekte pod klasifikacijsko številko 127 se izračunani prispevek iz 14. člena tega odloka množi s faktorjem olajšave (Kolaj) 0,9
19. člen
Javnim objektom:
- stanovanja za starejše,
- stanovanjski sklad občine,
- gasilskih domov,
- kulturnih in športnih objektov,
- otroških vrtcev in šol,
- drugih objektov posebnega javnega interesa,
- se komunalni prispevek odmeri, vendar na podlagi sklepa občinskega sveta delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
VII. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA
20. člen
Občinski upravni organ izda odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. Rok za izdajo odločbe je 15 dni, o izdani odločbi pa občina obvesti tudi upravno enoto.
21. člen
Program opremljanja je na vpogled na občinski upravi Občini Gorišnica.
VII. PREHODNE DOLOČBE
22. člen
Na območjih, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se komunalni prispevek izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega programa opremljanja ali novega programa opremljanja. V novem programu opremljanja se skupni stroški obstoječe komunalne opreme prevzemajo po stroških opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero komunalnega prispevka.
23. člen
Če o plačilu komunalnega prispevka dokumentacija ne obstaja, se šteje, da so lastniki vseh zgradb, zgrajenih pred letom 1967, z dokazno dokumentacijo pa vseh zgradb, ki jim je bilo gradbeno dovoljenje izdano med letoma 1967 in veljavnostjo tega odloka, plačali komunalni prispevek za komunalno infrastrukturo in sicer za vodovod in ceste z dokazilom o plačilu v skladu z Odlokom o enotni višini prispevka za priključitev na kanalizacijsko omrežje občine Gorišnica (Uradni list št. 21/2002) pa tudi za kanalizacijo.
24. člen
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokončana po dosedanjih predpisih.
25. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati sklep občinskega sveta št. 002-03-84/2001 in Odlok o enotni višini prispevka za priključitev na kanalizacijsko omrežje občine Gorišnica (Uradni list št. 21/2002).
26. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu.
Številka: 007-12/2008
Gorišnica, dne 13.5.2008
Občina Gorišnica
Župan Jože Kokot
POPRAVEK
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2008
3. člen
Ta Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 1.7.2013. dalje.