Na podlagi 66. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLS – UPB1 (Uradni list RS, št. 100/05 in 21/06 – odločba US) in na osnovi 16. člena Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/06 in 19/06 – popr.) je občinski svet Občine Prevalje na 6. redni seji dne 19.4.2007 sprejel
PRAVILNIK
o sofinanciranju programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti v Občini Prevalje
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom Občina Prevalje določa namen, upravičence, pogoje, merila za vrednotenje in postopek za izbiro programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Prevalje.
2. člen
Sredstva za sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov v Občini Prevalje se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.
3. člen
Ljubiteljska kulturna dejavnosti je tista dejavnost (instrumentalno glasbena, vokalno glasbena, plesna, gledališka, literarna, likovna, filmska, video, idr.) posameznih izvajalcev na področju ljubiteljske kulture, ki je v javnem interesu in jo občina sofinancira z namenom spodbujanja kulturne ustvarjalnosti in uresničevanja trajnega kulturnega razvoja v občini.
Projekti ljubiteljske kulture so posamični zaključeni kulturni dogodki ljubiteljskega izvajalca na posameznem kulturnem področju, ki so namenjeni širši javnosti in prispevajo k širitvi kulturne zavesti in ohranjanju kulturne dediščine Občine Prevalje ter izkažejo nek širši javni interes in jih ni mogoče uvrstiti v redno dejavnost društva.
4. člen
Pravico do sofinanciranja programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti po tem pravilniku imajo naslednji izvajalci:
a) kulturna društva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
· da so registrirani v skladu z Zakonom o društvih, s sedežem v Občini Prevalje in imajo v svoji dejavnosti registrirano kulturno dejavnost,
· da imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske in prostorske pogoje za uresničitev načrtovanih kulturnih dejavnosti in kulturnih projektov,
· da na območju Občine Prevalje delujejo že najmanj eno leto,
· da imajo urejeno evidenco članstva ter evidenco o plačani članarini.
b) javni zavodi na področju vzgoje in izobraževanja s sedežem v Občini Prevalje, katerih ustanoviteljica je Občina Prevalje, za kulturne programe, ki presegajo osnovno dejavnost iz ustanovitvenega akta javnega zavoda in niso financirani na podlagi letne pogodbe o sofinanciranju dejavnosti in imajo zagotovljene ustrezne kadrovske, prostorske in druge pogoje za kakovostno izvedbo programa.
II. POSTOPEK IZBIRE KULTURNIH PROGRAMOV IN PROJEKTOV
5. člen
Postopek za izbiranje predlogov javnih programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev se izvede kot javni poziv ali javni razpis.
Postopek javnega poziva se uporabi takrat, ko je mogoče jasno vnaprej določiti umetniške, kulturnopolitične, strokovne in druge kriterije ter zahteve, ki jih mora izpolnjevati javni kulturni program ali kulturni projekt za financiranje iz javnih sredstev. Financirajo pa se programi oz. projekti, ki te kriterije in zahteve izpolnjujejo.
Postopek javnega razpisa se uporabi takrat, ko je mogoče vnaprej določiti le kriterije za ocenjevanje in vrednotenje predlogov kulturnih programov ali projektov.
6. člen
Postopek izbire programov ali projektov za sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti se izvede po naslednjem zaporedju:
7. člen
Župan občine sprejme sklep o začetku postopka za izbiro kulturnih programov in projektov.
Javni razpis ali javni poziv se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine Prevalje. Razpis mora trajati najmanj 30 dni.
Besedilo objave javnega razpisa ali javnega poziva mora vsebovati:
8. člen
V času javnega razpisa ali javnega poziva mora biti razpisna dokumentacija dosegljiva vsem zainteresiranim na spletni strani in na sedežu občine.
Vlagatelji morajo vloge oddati na vnaprej pripravljenih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije.
Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis mora vsebovati:
9. člen
(odpiranje vlog)
Postopek odpiranja vlog vodi tričlanska komisija, ki jo skladno s 117. členom Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo - ZUJIK (Uradni list RS, št. 96/02) imenuje župan občine izmed zaposlenih v občinski upravi.
Nepravočasne, nepopolne vloge in vloge, ki jih ni vložila upravičena oseba, župan občine zavrže s sklepom.
Za ustrezne vloge komisija iz prvega odstavka tega člena pravilnika skladno s 118. členom ZUJIK pripravi poročilo, ki vsebuje šifro vloge, prijavitelja in naslov programa oziroma projekta.
10. člen
(ocenjevanje vlog)
Presojo in ocenjevanje vlog izvede komisija iz prejšnjega člena tega pravilnika.
Naloge komisije v postopku vrednotenja programov:
Komisija predlog sofinanciranja ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov predloži županu občine.
11. člen
Župan občine izda odločbo o sofinanciranju programov in projektov ljubiteljske kulture.
Odločba je podlaga za sklepanje pogodb o sofinanciranju programov in projektov ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov.
Z vsakim izvajalcem, katerega program oz. projekt se bo sofinanciral iz občinskega proračuna, sklene občina pisno pogodbo o sofinanciranju, s katero se uredijo vsa medsebojna razmerja v zvezi s koriščenjem proračunskih sredstev.
12. člen
Za sofinanciranje programov ljubiteljske kulture se v pogodbi opredeli, da se sofinancirajo v sorazmernih deležih preko celega koledarskega leta glede na dinamiko planirane porabe sredstev in skladno z likvidnostno možnostjo.
Sofinanciranje projektov ljubiteljske kulture bo izvedeno po realizaciji projekta na podlagi prejetega zahtevka, ko izvajalci z ustreznimi dokazili dokažejo izvedbo aktivnosti in nastanek finančnih obveznosti.
III. MERILA IN KRITERIJI ZA IZBOR PROGRAMOV IN PROJEKTOV
13. člen
Programi in projekti ljubiteljske kulturne dejavnosti, ki se bodo sofinancirali iz proračuna Občine Prevalje, se izberejo na podlagi javnega razpisa ali javnega poziva in na osnovi meril in kriterijev, ki so sestavni del tega pravilnika.
IV. NADZOR
14. člen
Občinska uprava in Nadzorni odbor Občine Prevalje izvajata nadzor nad izvajanjem določb tega pravilnika, kar so vsi neposredni porabniki proračunskih sredstev za programe po tem pravilniku dolžni omogočiti.
Izvajalci programov so dolžni voditi evidenco in skrbeti za dokumentacijo o realizaciji programov in namenski porabi proračunskih sredstev ter Občini Prevalje predložiti vsebinska in finančna poročila o porabi sredstev. Pri tem morajo zagotoviti zakonito in strokovno finančno poslovanje ter nadzor nad izvajanjem programov in porabo sredstev.
Izvajalec programa je dolžan Občino Prevalje v 15. dneh obvestiti o spremembah, ki utegnejo vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih obveznosti.
15. člen
Izvajalec programa je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičenca do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
- da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
- da je izvajalec programa v postopku pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
- druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.
16. člen
Izvajalec je dolžan Občini Prevalje predložiti zaključno poročilo o poteku in rezultatih izvedbe predmeta pogodbe in namenski porabi sredstev v rokih, določenih v pogodbi o sofinanciranju.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
17. člen
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o financiranju ljubiteljske kulturne dejavnosti (Uradni list RS, št. 96/00).
18. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 093-0002/2007-11
Prevalje, dne 19.4.2007
MERILA IN KRITERIJI
ZA SOFINANCIRANJE LJUBITELJSKE KULTURNE DEJAVNOSTI
V OBČINI PREVALJE
1. MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV LJUBITELJSKE KULTURNE DEJAVNOSTI
Iz proračuna Občine Prevalje se sofinancira ljubiteljska kulturna dejavnost društev, ki imajo sedež v Občini Prevalje in delujejo na območju Občine Prevalje, za naslednje namene:
a) programi redne ljubiteljske dejavnosti:
- honorar strokovnih delavcev,
- materialni stroški (pri izračunu materialnih stroškov se upoštevajo število aktivnih članov društva oziroma sekcije),
- aktivnost in dosežena kvaliteta, oziroma doseženi izjemni rezultati v preteklem koledarskem letu,
b) kulturni projekti.
Iz občinskega proračuna se sofinancirajo programi ljubiteljske kulture, ki potekajo redno, organizirano in ustrezno strokovno vodeno vsaj enkrat tedensko oziroma v strnjenih oblikah in vsaj devet mesecev v posameznem koledarskem letu, pod pogojem, da so rezultati vadbe predstavljeni:
Merila za vrednotenje kulturnih programov so določena v točkah. Vrednost točke se določi vsako leto posebej in je odvisna od števila točk, ki so jih dosegli vsi izbrani programi in od višine razpoložljivih proračunskih sredstev, namenjenih za sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti.
Honorar strokovnih delavcev in materialni stroški so vezani na minimalno število vaj, v kolikor posamezni izvajalec kulturnega programa ne doseže tega kriterija, se mu prizna sorazmerni delež honorarja in materialnih stroškov.
Prav tako se sekciji oz. skupini zmanjša ustrezen delež redne letne dotacije, če program ni bil v celoti realiziran.
Programi ljubiteljske kulturne dejavnosti društev se vrednotijo na osnovi naslednjih meril in kriterijev:
Honorar zborovodje za min. 50 vaj na sezono
- pri zborih, ki imajo 32 članov in več
350 točk
Honorar zborovodje min. 50 vaj na sezono
- pri zborih, ki imajo manj kot 32 članov
- pri manjših vokalnih skupinah
160 točk
120 točk
Pavšal za materialne stroške na sezono:
a) pri najmanj 32 članih
b) pri najmanj 18 članih
c) pri manj kot 18 članih
150 točk
140 točk
130 točk
Skupaj
500 točk
300 točk
250 točk
Najvišje število točk pri odraslih pevskih zborih z najmanj 32 člani lahko doseže pevski zbor, ki je skozi leta delovanja dosegal stalno kvaliteto in jo izkazuje na naslednjih področjih:
Programi ljubiteljske dejavnosti pevskih zborov z najmanj 32 člani, ki ne izpolnjujejo zgoraj navedenih kriterijev, se vrednotijo v višini 70% vrednosti točk (70% od 500 točk).
Honorar zborovodje za min. 40 vaj na sezono
- pri najmanj 32 članih
- pri najmanj 18 članih
- pri manj kot 18 članih
80 točk
Pavšal za materialne stroške na sezono
40 točk
240 točk
200 točk
Honorar dirigenta za min. 60 vaj na sezono
- najmanj 30 godbenikov
- od 14 do 30 godbenikov
- do 14 godbenikov
400 točk
750 točk
Da program pihalnega orkestra pri vrednotenju doseže vse točke v zgornji tabeli, mora sodelovati na vseh protokolarnih prireditvah v Občini Prevalje. Programi, ki tega pogoja ne izpolnjujejo, se vrednotijo v sorazmernem deležu števila točk.
Honorar strokovnih delavcev za min. 30 vaj na sezono
60 točk
100 točk
Honorar režiserja za min. 40 vaj na sezono
- pri najmanj 10 igralcih
- pri najmanj 5 igralcih
- pri manj kot 5 igralcih ali monouprizoritvah
Honorar za strokovne sodelavce: dramaturg, asistent režije, lektor
50 točk
220 točk
Honorar mentorju za min. 20 vaj na sezono
Instrumentalne, vokalno instrumentalne skupine
Honorar vodji za min. 30 vaj na sezono
- do 14 članov
- do 5 članov
Honorar vodji za min. 40 vaj na sezono
- skupina z najmanj osmimi plesnimi pari
- manj kot 16 plesalcev
Honorar za plesnega strokovnjaka
30 točk
210 točk
Programski stroški na sezono
Povprečni materialni stroški na sezono (za 20 javnih delavnic: razstave, literarne prireditve, klubska srečanja, idr.)
280 točk
380 točk
Upoštevajo se samo načrtovane razstave v galeriji in avli Družbenega doma in večje priložnostne razstave na drugih lokacijah, ki so primerno promovirane, ali izvedene kot samostojni kulturni dogodek ali so nadgradnja pomembnega drugega kulturnega dogodka.
Pavšal za materialne stroške na sezono (za 35 vaj na sezono)
Programski stroški za organizatorje
Povprečni materialni stroški na sezono (za ustvarjalne delavnice, tematske večere, …)
Da program mladinske kulture pri vrednotenju doseže točke v zgornji tabeli, mora organizirati vsaj 5 samostojnih prireditev v občini in sodelovati na še vsaj 3 drugih protokolarnih prireditvah v Občini Prevalje. Programi, ki tega pogoja ne izpolnjujejo, se vrednotijo v sorazmernem deležu števila točk.
Posamezni izvajalci ljubiteljske kulturne dejavnosti pridobijo dodatne točke na podlagi aktivnosti in dosežene kvalitete, oziroma za dosežene izjemne rezultate v preteklem koledarskem letu:
Udeležba v preteklem letu na:
20 točk
10 točk
Izvajalec samostojno organizira krajevno kulturno prireditev
Izvajalec samostojno organizira občinsko kulturno prireditev
Izvajalec samostojno organizira republiško kulturno prireditev
Izdaja CD, videa, DVD
Izdaja publikacije (zgibanka, razglednice, bilten, ipd.)
Skupina se povezuje z drugimi društvi v regiji in ima sedež v občini
Čezmejno sodelovanje
2. MERILA ZA VREDNOTENJE KULTURNIH PROJEKTOV
Kulturni projekti so posamični zaključeni kulturni dogodki ljubiteljskega izvajalca na posameznem kulturnem področju, ki so namenjeni širši javnosti in prispevajo k širitvi kulturne zavesti ali ohranjanju kulturne dediščine Občine Prevalje ter izkažejo nek širši javni interes in jih ni mogoče uvrstiti v redno dejavnost društva.
Projekt se lahko izvede tudi s sodelovanjem poklicnih institucij oz. strokovnim neljubiteljskim sodelovanjem.
Za sofinanciranje kulturnih projektov iz prejšnjega odstavka lahko kandidirajo izvajalci iz 4. člena tega pravilnika, če izkažejo:
Projekti nakupa osnovnih sredstev in opreme niso predmet sofinanciranja iz občinskega proračuna.
Kulturni projekti se iz občinskega proračuna sofinancirajo največ do višine 70% finančne konstrukcije projekta.
Za sofinanciranje iz občinskega proračuna bodo izbrani tisti kulturni projekti predlagateljev, ki bodo v postopku vrednotenja dosegli najmanj 50% vseh možnih točk.
Proračunska sredstva, namenjena za sofinanciranje kulturnih projektov, se vsako leto razdeljujejo enakomerno med posamezne ljubiteljske kulturne dejavnosti v občini.
Kulturni projekti se vrednotijo na osnovi naslednjih meril in kriterijev:
A) izpolnjevanje splošnih pogojev, ki zagotavljajo kvalitetno izvedbo programa:
- program ima postavljene jasne cilje, ki izhajajo iz potreb okolja oziroma je njihovo izvajanje v interesu Občine Prevalje,
do 10 točk
- uporabljene metode dela in ravnanja zagotavljajo dosego zastavljenih ciljev
do 5 točk
- nosilec programa razpolaga z ustreznimi kadrovskimi, prostorskimi in tehničnimi pogoji za izvedbo programa,
- program je namenjen širši javnosti in z oglaševanjem zagotavlja neselektivno udeležbo na prireditvah.
- program je izviren in se z drugimi ne podvaja
Ob izpolnjevanju vseh pogojev pod tč. A) lahko ponudnik doseže največ 30 točk.
B) finančna konstrukcija:
- pregledna in jasna ocena prihodkov in odhodkov za vsak program posebej, zaprta finančna konstrukcija projekta,
- izkazana neprofitnost programa,
- delež predvidenih lastnih in izvenproračunskih sredstev (upoštevajo se lastna sredstva nad 30% vrednosti projekta)
do 30 točk
- dokazila o deležih zagotovljenih drugih finančnih virov (lastna sredstva, sponzorji, sredstva pridobljena na razpisih, druge občine).
Ob izpolnjevanju vseh pogojev lahko ponudnik doseže največ 45 točk.
C) reference ponudnika in aktivnosti na območju občine:
- predstavitev do sedaj izvedenih programov in projektov (največ za obdobje zadnjih 5 let),
- odmevnost že izvedenih programov in projektov, priznanja in nagrade za izvedbo podobnih programov doma in v tujini,
do 20 točk
- kontinuiteta dejavnosti in tradicionalna dobra obiskanost podobnih prireditev.
Ob izpolnjevanju vseh pogojev lahko ponudnik doseže največ 50 točk.
D) dodatni kriteriji:
- program ima širše kulturno-izobraževalne učinke
- redkost prijavljenega programa v občinskem oziroma regijskem prostoru
- širša povezanost programov (zagotovljeno vzajemno gostovanje naših avtorjev ali izvajalcev)
- program je namenjen otrokom do 15. leta starosti
- program je namenjen mladini do 30. leta starosti
- izvajalci programa so mladi umetniki, ki niso starejši od 20 let
Ob izpolnjevanju dodatnih pogojev lahko ponudnik doseže do 10 točk za vsakega od navedenih pogojev pod tč. D.
E) posebni kriteriji
Za izbor in ocenitev posameznih programov in projektov se lahko za posamezna področja v razpisni dokumentaciji določijo tudi drugi posebni kriteriji in merila, ki omogočajo lažji izbor zaradi posebnosti v dejavnosti.
Posebni kriteriji lahko predstavljajo največ 20% ocenitve v skupni oceni programa.
Občina Prevalje
Župan dr. Matic Tasič, l.r.