Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US, 40/12 – ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13 in 101/13 – ZIPRS1415), 16. člena statuta Občine Žetale (Uradni glasilo slovenskih občin, št. 8/10) je Občinski svet Občine Žetale na svoji 17. redni seji, dne 27.03.2014 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE ŽETALE ZA LETO 2014
1. Splošna določba
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Žetale za leto 2014 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v EUR
Skupina / podskupina kontov
Proračun leta 2014
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
2.188.601
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.182.419
70
DAVČNI PRIHODKI
1.120.580
700
Davki na dohodek in dobiček
1.075.430
703
Davki na premoženje
24.990
704
Domači davki na blago in storitve
20.160
71
NEDAVČNI PRIHODKI
61.839
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
21.230
711
Takse in pristojbine
600
712
Globe in druge denarne kazni
7.500
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
9.660
714
Drugi nedavčni prihodki
22.849
72
KAPITALSKI PRIHODKI
840
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721
Prihodke od prodaje zalog
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
73
PREJETE DONACIJE
730
Prejete donacije domačih virov
731
Prejete donacije iz tujine
74
TRANSFERNI PRIHODKI
1.005.342
740
Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij
252.639
741
Prejeta sred. iz državnega proračuna iz sred. proračuna EU
752.703
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
2.226.382
40
TEKOČI ODHODKI
423.905
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim
86.430
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost
13.332
402
Izdatki za blago in storitve
299.343
403
Plačila domačih obresti
24.800
409
Rezerve
41
TEKOČI TRANSFERJI
428.005
410
Subvencije
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom
227.020
412
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
36.020
413
Drugi tekoči domači transferi
164.965
414
Tekoči transferi v tujino
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
1.368.172
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSERI
6.300
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
3.100
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
3.200
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
- 37.781
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽ. (750+751+752)
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750
Prejeta vračila danih posojil
751
Prodaja kapitalskih deležev
752
Kupnina iz naslova privatizacije
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ.
440
Dana posojila
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443
Povečanje namens. premož. v jav. skl. in drug. osebah jav. prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII.
ZADOLŽEVANJE (500)
100.000
50
ZADOLŽEVANJE
500
Domače zadolževanje
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550)
66.090
55
ODPLAČILA DOLGA
550
Odplačila domačega dolga
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
- 3.871
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
33.910
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=III.)
37.781
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
3.871
31.12. PRETEKLIH LET
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Žetale.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. Postopki izvrševanja proračuna
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13 in 101/13 – ZIPRS1415; v nadaljevanju ZJF), tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07- uradno prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12),
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za odlaganje odpadkov, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z odpadki v izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji,
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se namenijo za investicije na področju z odpadno vodo,
- koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo,
- koncesijske dajatve za izkoriščanje gozdov in
- drugi prihodki občanov, ki jih določi občina in se namenijo za namene, za katere se pobirajo (sofinanciranje za modernizacijo in vzdrževanje občinskih cest).
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, ki je tudi odredbodajalec.
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe na predlog neposrednega uporabnika med proračunskimi postavkami v posebnem delu proračuna.
Župan poroča s poročilom o izvrševanju proračuna med letom v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji.
6. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom v skladu z dinamiko prihodkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov občinskega proračuna iz sredstev proračunske rezerve v primeru, če zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Sredstva proračunske rezerva pa morajo biti vrnjena do konca leta.
7. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika
Skupen obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
8. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. Proračunska rezerva za leto 2014 je oblikovana v višini 8.416,00 EUR.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, ki ga ima dolžnik do občine, in sicer največ do skupne višine 100 EUR.
4. Obseg zadolževanja in poroštev občine
11. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolga v računu financiranja se občina za proračun leta 2014 lahko zadolži do višine 100.000,00 EUR.
O zadolžitvi odloča občinski svet Občine Žetale. Pogodbe o zadolževanju sklepa župan na podlagi sprejetega proračuna in ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance.
Poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Žetale, v letu 2014 ne bo izdajala.
12. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavod, katere ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. V letu 2014 se lahko zadolžijo do skupne višine 0 EUR.
5. Prehodne in končne določbe
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Žetale v letu 2015, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 1.1.2014 dalje.
Številka:032-0017/2014-4
Žetale, 27.03.2014
Občina Žetale
Anton Butolen, župan