Na podlagi 110. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Uradni list RS, št. 61/17) ter 30. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/2009 –UPB, 87/12, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 30/2017) je župan Občine Bled dne 22. 10. 2020 sprejel
SKLEP
O ZAČETKU PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA BLED
1. Uvodne določbe
S tem sklepom se prične postopek sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Bled (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 34/2014, 40/2014, 14/2015, 48/2016, 60/2017, 7/2018, 29/2018, 44/2019) - v nadaljevanju: SD OPN.
2. Potrditev izhodišč
SD OPN se pripravljajo na podlagi odločbe Ustavnega sodišča RS št. U-I-139/15-16 (Uradni list RS, št. 74/2020). Ustavno sodišče je s predmetno odločbo ugotovilo, da je 156. člen Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Bled (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 34/14, 40/14 – popr., 14/15, 48/16, 60/17, 7/18 in 29/18) v delu, ki spreminja del zemljišča s parcelno številko 297, k. o. Rečica, iz stavbnega zemljišča v kmetijsko, v neskladju z Ustavo. Iz predmetne odločbe Ustavnega sodišča RS izhaja, da v postopku sprejemanja OPN ni bilo zagotovljeno skrbno tehtanje javnega in zasebnega interesa, ki ga je zahteval 7. člen ZPNačrt. Občina Bled se ni ustrezno opredelila do pripomb pobudnika, kot je zahteval prvi stavek šestega odstavka 50. člena ZPNačrt, saj njegovih navedb ni presodila z vidika varstva pravice do zasebne lastnine. Zato je 156. člen Odloka v delu, ki spreminja del zemljišča s parcelno številko 297, k. o. Rečica, iz stavbnega zemljišča v kmetijsko, v neskladju s 7. členom in prvim stavkom šestega odstavka 50. člena ZPNačrt ter posledično tudi s tretjim odstavkom 153. člena Ustave, po katerem morajo biti predpisi lokalnih skupnosti v skladu z Ustavo in zakoni.
Predmetna odločba Ustavnega sodišča RS Občini Bled nalaga, da je dolžna ugotovljeno protiustavnost odpraviti v enem letu po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.
3. Območje sprememb in dopolnitev in predmet načrtovanja
Predvidene spremembe in dopolnitve OPN Bled se nanašajo na zemljišče s parc. št. 297 k.o. Rečica.
4. Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne podlage pred pričetkom SD OPN niso predvidene.
V postopku priprave SD OPN je možna izdelava dodatnih strokovnih podlag, v primeru, da bi jih v svojih mnenjih zahtevali posamezni nosilci urejanja prostora.
5. Vrsta postopka
Pravna podlaga za pripravo SD OPN je 123. člen Zakona o urejanja prostora (ZUreP-2, Uradni list RS, št. 61/17).
6. Roki za pripravo
S tem sklepom se določijo naslednji okvirni roki priprave in sprejemanja SD OPN Bled:
Sklep o začetku postopka
oktober 2020
Poziv nosilcem urejanja prostora za mnenje glede izvedbe CPVO
november 2020
Priprava osnutka OPN (in opcijsko okoljskega poročila) za pridobitev prvih mnenj
december 2020
Pridobitev prvih mnenj nosilcev urejanja prostora
januar 2021
Priprava dopolnjenega osnutka
februar 2021
Javna razgrnitev in obravnava
februar, marec 2021
Priprava stališč do pripomb iz javne razgrnitve
marec 2021
Pridobitev mnenj
april 2021
Priprava predloga SD OPN
maj 2021
Potrditev predloga in sprejem SD OPN na Občinskem svetu Občina Bled
Objava odloka v uradnem glasilu
Izdelava končnega dokumenta SD OPN
Roki so okvirni in se v postopku lahko spreminjajo v odvisnosti od postopka usklajevanja ter potrebne dodatne izdelave in verifikacije strokovnih podlag.
7. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi SD OPN
Nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi SD OPN z ozirom na odločitev Ustavnega sodišča št. U-I-139/15-16:
1. MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana
2. MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
3. MINISTRSTVO ZA KULTURO, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,
4. ZAVOD ZA GOZDOVE SLOVENIJE, Večna pot 2, 1000 Ljubljana.
V kolikor se v postopku priprave izkaže potreba po vključitvi in sodelovanju katerega od lokalnih ali državnih nosilcev urejanja prostora, se ga lahko naknadno vključi v postopek.
V postopku se o pričetku priprave obvesti tudi pristojno Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje, Dunajska 47, 1000 Ljubljana, ki sporoči pripravljavcu, ali je potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje.
8. Vključevanje javnosti
Javnost se seznani s pričetkom postopka priprave SD OPN z objavo sklepa na spletni strani Občine Bled in v Uradnem glasilu slovenskih občin. S sprejemom sklepa se pisno seznani pobudnika ustavne presoje.
Občina Bled zagotovi v postopku priprave SD OPN seznanitev javnosti z dopolnjenim osnutkom v okviru javne razgrnitve, ki traja najmanj 30 dni in v tem času zagotovi njegovo javno obravnavo.
Javnost (vključno s pobudnikom ustavne presoje) ima v okviru javne razgrnitve pravico dajati pripombe in predloge na dopolnjen osnutek SD OPN.
Občina Bled prouči pripombe in predloge javnosti na dopolnjen osnutek SD OPN. V primeru nasprotnih stališč nosilcev urejanja prostora in pobudnika ustavne presoje oziroma drugih posameznikov, bo občina s tem seznanila konkretnega nosilca urejanja prostora, da se opredeli do okoliščin, ki so bile navedene. Občina Bled se bo nato na podlagi upoštevanja zahteve po zagotavljanju pravičnega ravnovesja med interesi skupnosti in interesom posameznika, varovanega s pravico do zasebne lastnine iz 33. člena Ustave, opredelila in zavzela stališče do konkretnih prejetih pripomb. Stališča bo objavila na svoji spletni strani.
9. Obveznosti v zvezi s financiranjem priprave
Sredstva za pripravo SD OPN zagotovi Občina Bled.
10. Veljavnost sklepa o pričetku
Ta sklep se objavi na spletni strani Občine Bled in v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.
Številka: 3505-1/2020-2
Datum: 22. 10. 2020
Občina Bled
Janez Fajfar, župan