Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/98, 74/98, 59/99, 63/99, 22/00, 70/00 in 100/00), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 100. člena Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99 in 28/01) je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 31. seji dne 12. 12. 2001 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Rogaška Slatina za leto 2002
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Rogaška Slatina za leto 2002 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
------------------------------------------------------------------------------ A) Bilanca prihodkov in odhodkov v tisoč tolarjev ------------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2002 ------------------------------------------------------------------------------ I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 1.246,432.000 Tekoči prihodki (70+71) 691,300.000 70 Davčni prihodki 640,317.000 700 Davki na dohodek in dobiček 436,997.000 703 Davki na premoženje 113,060.000 704 Domači davki na blago in storitve 90,260.000 71 Nedavčni prihodki 50,983.000 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 25,838.000 711 Takse in pristojbine 5,027.000 712 Denarne kazni 618.000 714 Drugi nedavčni prihodki 19,500.000 72 Kapitalski prihodki 14,800.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 7,000.000 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja 7,800.000 73 Prejete donacije 10,274.000 730 Prejete donacije iz domačih virov 10,274.000 74 Transferni prihodki 530,058.000 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 530,058.000 II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 1.269,094.800 40 Tekoči odhodki 145,822.270 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 74,272.200 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 9,491.400 402 Izdatki za blago in storitve 49,658.670 403 Plačila domačih obresti 2,200.000 409 Rezerve 10,200.000 41 Tekoči transferi 663,050.530 410 Subvencije 17,623.900 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 69,857.470 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 50,580.560 413 Drugi tekoči domači transferi 524,988.600 42 Investicijski odhodki 453,822.000 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 453,822.000 43 Investicijski transferi 6,400.000 430 Investicijski transferi 6,400.000 III. Proračunski presežek (I. – II.) -22,662.800 (proračunski primanjkljaj) ------------------------------------------------------------------------------ B) Račun finančnih terjatev in naložb ------------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2002 ------------------------------------------------------------------------------ IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja kapitalskih deležev (750+751+752) 75 Prejeta vračila danih posojil 750 Prejeta vračila danih posojil 751 Prodaja kapitalskih deležev 752 Kupnine iz naslova privatizacije V. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev (440+441+442) 44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe kapitalskih deležev (IV. – V.) ------------------------------------------------------------------------------ C) Račun financiranja ------------------------------------------------------------------------------ Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2002 ------------------------------------------------------------------------------ VII. Zadolževanje (500) 50 Zadolževanje 500 Domače zadolževanje 25,000.000 VIII. Odplačila dolga (550) 55 Odplačila dolga 2,337.200 550 Odplačila domačega dolga IX. Sprememba stanja sredstev na računu 0 (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) X. Neto zadolževanje 22,662.800 (VII.-VIII.-IX.) XI. Neto financiranje 22,662.800 (VI.+X.) ------------------------------------------------------------------------------
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: samoprispevek in drugi prihodki.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan v mesecu septembru poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2002 in njegovi realizaciji.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2003 40% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 38/01).
Proračunska rezerva se v letu 2002 oblikuje v višini 6,200.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
7. člen
Župan lahko dolžniku do višine 1,000.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2002 lahko zadolži do višine 46,382.000 tolarjev.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Rogaška Slatina, v letu 2002 ne sme preseči obseg možnega zadolževanja občine.
9. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine se lahko v letu 2002 zadolžijo in izdajo poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam do skupne višine 87,304.000 tolarjev. Ne glede na navedeno se občina lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 87,304.000 v letu pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
5. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Rogaška Slatina v letu 2003, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 06202-011/01
Rogaška Slatina, dne 18. decembra 2001.
Župan
Občine Rogaška Slatina
mag. Branko Kidrič l. r.