Na podlagi petega odstavka 61. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list/RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/10 popr.), 43/11-ZKZ-C, 57/12, 57/12-ZUPUDPP-A, 109/12), in 16. člena Statuta Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007) je Občinski svet Občine Makole na redni 23. redni seji dne 15.07.2014 sprejel
ODLOK
O OBČINSKEM PODROBNEM PROSTORSKEM NAČRTU ZA OBMOČJE JE1 – STRNJENO OBMOČJE NASELJA JELOVEC
I. Splošne določbe
1. člen
(predmet odloka)
(1) S tem odlokom se sprejme občinski podrobni prostorski načrt za območje JE1 – strnjeno območje naselja Jelovec (v nadaljevanju: OPPN), ki ga je izdelala družba UMARH d.o.o., Ptuj, pod številko 12/13.
(2) Občinski podrobni prostorski načrt določa:
· območje OPPN,
· arhitekturne, krajinske in oblikovalske rešitve prostorskih ureditev,
· načrt parcelacije,
· etapnost izvedbe prostorske ureditve,
· rešitve in ukrepe za celostno ohranjanje kulturne dediščine,
· rešitve in ukrepe za varstvo okolja in naravnih virov ter ohranjanja narave,
· rešitve in ukrepe za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom,
· pogoje glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro,
· druge pogoje in zahteve za izvajanje OPPN.
II. Opis načrtovane prostorske ureditve
2. člen
(prostorske ureditve, ki se določajo z OPPN)
OPPN bo določil prostorske pogoje in rešitev za učinkovito in usklajeno delovanje območja, pogoje za priključevanje na infrastrukturo ter predvideno novo parcelacijo območja. OPPN bo osnova za dovoljevanje in izvajanje posegov v prostor. Konkretno OPPN ureja umestitev 10 družinskih stanovanjskih hiš v prostor, njihovo priključevanje na infrastrukturo širšega območja, ter zagotavljanje dostopa do zemljišč.
III. Vsebina OPPN
3. člen
(sestavni deli OPPN)
OPPN vsebuje:
(1) Odlok
(2) Grafični del:
1.
Izsek iz kartografskega dela OPN Makole
M 1:5000
2.
Območje OPPN z obstoječim parcelnim stanjem
M 1:1000
3.
Prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji
4.
Ureditvena situacija
5.1
Prikaz poteka omrežij in priključevanja na javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro - infrastruktura
5.2
Prikaz poteka omrežij in priključevanja na javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro – promet
6.
Prikaz ureditev potrebnih za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave
7.
Prikaz ureditev potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom
1:1000
8.
Načrt parcelacije
(3) Priloge:
· Povzetek za javnost,
· Obrazložitev in utemeljitev OPPN,
· Smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora,
· Strokovne podlage
· Spis postopka priprave in sprejemanja OPPN.
IV. Umestitev načrtovane ureditve v prostor
4. člen
(ureditveno območje)
(1) Ureditveno območje OPPN:
Območje obdelave OPPN obsega zemljišča na parcelah št. 178/6, *283, 178/7, *258, 184/1, *259, 178/8, 186/4, 183, 178/13,178/15, 178/12 in dele parcel št. 185/2, 184/2 186/1, 182/1, 178/10, 178/3, 178/11, 178/9, 1076/1, 1078/2 vse k.o. Jelovec. Velikost območja je cca 22.963 m².
(2) Meja območja OPPN:
Območje je locirano ob občinski cesti LC Makole – Stoperce . Izhodiščna točka opisa poteka meje območja leži v najbolj južni točki območja obdelave. Opis poteka meje teče v smeri urinega kazalca in to od izhodiščne točke v smeri severa do parcele 282/4 zavije proti vzhodu in poteka po južnem robu parcel 282/4 in 283/2 do parcele 282/3 kjer zavije proti jugovzhodu. Preči parcelo 185/2 in 184/2. V stiku s parcelo 186/1 zavije proti vzhodu in po petnajstih metrih zavije proti jugu, prečka parcele 186/1, 182/1, 182/3, 178/10, 178/3, 178/11. Na parceli 178/11 zavije proti vzhodu, ob meji s parcelo 178/4 zavije proti jugovzhodu in na severozahodnem delu parcele št. 178/9 zavije proti jugozahodu. Na južnem vogalu parcele 178/11 zavije proti severozahodu in na meji s parcelo 178/3 zavije proti zahodu do izhodiščne točke.
5. člen
(obstoječe razmere)
Območje obdelave leži ob občinski cesti LC 440501 MAKOLE -SV. ANA- STOPERCE in je delno pozidano. Obravnavano območje je v OPN Makole opredeljeno kot območje, na katerem bo za sanacijo razpršene gradnje in širitev stanovanjskega območja izdelan OPPN za stanovanjsko območje. Osnova za izdelavo in sprejem OPPN za to območje je opredelitev v OPN. Pri izdelavi OPPN so bile upoštevne usmeritve v OPN. Na območju ni območij ali objektov varovane kulturne dediščine. Na območju obdelave je pet obstoječih stanovanjskih objektov.
6. člen
(planska in urbanistična podlaga)
Pravna podlaga za pripravo OPPN je Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12) ter sprejeti OPN Makole in 1. Spremembe in dopolnitve OPN Makole (Uradno glasilo slovenskih občin Št. 5/13, 39/2013) v katerem je območje obdelave opredeljeno v EOP JE1-strnjeno območje naselja Jelovec.
7. člen
(dovoljena namembnost objektov)
Namembnost območja je skladna z določili sprejetega OPN in sklepa župana o pripravi OPPN. Območje je namenjeno gradnji družinskih stanovanjskih objektov, dovoljene so oskrbne, servisne in poslovne dejavnosti, ki so glede vrste in nivoja emisij skladne s predpisanimi največjimi dopustnimi nivoji za stanovanjska območja in dopolnjujejo osnovno stanovanjsko namembnost.
8. člen
(vrste objektov na območju OPPN)
Na območju OPPN je dovoljena gradnja:
· družinskih stanovanjskih hiš,
· drugih stavb ali delov stavb v skladu z dopustno namembnostjo,
· predvidenih utrjenih površin (povozne in manipulativne površine),
· enostavnih in nezahtevnih objektov,
· infrastrukturnih objektov, naprav in omrežij,
· gradbeno inženirskih objektov za varstvo pred naravnimi nesrečami
9. člen
(zasnova urbanistične ureditve območja s pogoji za oblikovanje objektov)
(1) Programska izhodišča
Na obravnavanem zemljišču je skladno s sklepom župana ter uskladitvijo interesov lastnikov zemljišč predvidena naslednja zasnova: Za celoten kompleks bo uporabljeno obstoječe cestno omrežje (štiri ceste), skupaj s potrebo energetsko in komunalno infrastrukturo za gradnjo desetih družinskih stanovanjskih hiš.
(2) Funkcionalna in programska zasnova
Na celotnem obravnavanem območju je umeščenih 10 parcel za družinske stanovanjske objekte. Območje je razdeljene v dva sklopa pri čemer so v prvi sklop vključene parcele od 1 do 6, v drugi sklop pa parcele 7 do 10.
Dostopi na parcele 1,2,6 in 7 so organizirani iz lokalne ceste s parcelno št. 1076/1. Dostopi na ostale parcele so organizirani preko notranjih cest, ki so delno obstoječe. Priključki na lokalno cesto se načrtujejo v skladu s pravilnikom o priključevanju na javne ceste preko lokalnih javnih poti oz. lokalnih cest. Za zagotovitev dostopov se deli obstoječih zemljišč namenijo za javne poti. Velikosti novih zemljišč za gradnjo so med cca 545 m2 in 1110 m2. Dostopi do posameznih zemljišč, ki nimajo direktnega dostopa do javne ceste se lahko zagotovijo z vpisom stvarne služnosti v zemljiško knjigo.
(3) Pogoji za oblikovanje objektov
Največja dopustna etažnost stavb je P+1N, dopustna je kletna etaža. Stanovanjske stavbe so pravokotnega ali L tlorisa v razmerju stranic najmanj 1 : 1,2 (pri L tlorisu je to razmerje stranic osnovnega pravokotnika). Dovoljene so dvokapne strehe z nakloni od 35 do 45°, s slemenom vzporednim daljšim stranicam objekta. Dovoli se čope, izstreške, izzidke in strešna okna. Kritina je opečna ali opečni podobna v temno sivi, temno rjavi ali opečni barvi. Nad izpostavljenimi deli stavb, enostavnimi in nezahtevnimi objekti so dovoljene položne in ravne strehe.
(4) Pogoji za lociranje objektov
Deli parcel, ki so predvideni za pozidavo so na S in SV delih parcel z namenom, da se zagotovi osončenost in racionalna raba zemljišč. S takšnim lociranjem objektov je zagotovljena preglednost priključevanj na lokalno cesto. Minimalni odmiki od parcelnih mej so 2 m. Na parcelah ob lokalni cesti Makole - Sv. Ana - Stoperce je definirana gradbena linija, na katero se morajo locirati stanovanjski objekti z eno stranico. Stavbe morajo biti orientirane pravokotno ali vzporedno na lokalno cesto oz. na plastnice. Enostavni in nezahtevni objekti se lahko locirajo izven gradbene linije in v grafičnem delu predvidenih površin za pozidavo.
(5) Oblikovanje zemljišč in zelenih površin
Vse površine, ki niso povozne ali pohodne, morajo biti zatravljene. Drevesa morajo biti najmanj za polovico končne širine krošnje odmaknjena od parcelnih mej sosedov. Zelenice in zasaditve mora redno vzdrževati lastnik.
(6) Višinska regulacija kompleksa
Višinsko bodo objekti prilagojeni obstoječim objektom in terenskim danostim.
(7) Komunalna infrastruktura
Komunalna infrastruktura se pretežno že nahaja na ali ob območju OPPN, obstoječi objekti so priključeni na elektro in telekomunikacijsko omrežje, vodovod in imajo urejene dostope do javne ceste. Odvajanje komunalnih vod je urejeno individualno (večinoma greznice), s ponikanjem odpadnih vod na lastnih parcelah. Pogoji za priključevanje na posamezne infrastrukturne objekte in naprave so podani v poglavju „zasnova komunalne infrastrukture in načrtovanega grajenega javnega dobra“ kjer so upoštevane pridobljene smernice posameznih upravljavcev.
10. člen
(način urbanističnega urejanja za že pozidano območje)
Za že zgrajene objekte na tem območju ni predvidena posebna urbanistična ureditev. Dovoljene so odstranitve, rekonstrukcije, prizidave in novogradnje objektov. Novogradnje morajo slediti pogojem za lociranje in oblikovanje objektov, ki so predvideni za novo pozidavo. S tem OPPN -jem so zagotovljeni dostopi – dovozi k obstoječim objektom in podane možnosti za izvedbo komunalnih priključkov (pri izdelavi projektne dokumentacije za komunalno opremo je potrebno upoštevati obstoječe objekte).
11. člen
(odmiki objektov od parcelnih mej)
(1) Minimalni odmiki najbolj izpostavljenih delov zahtevnih in manj zahtevnih objektov od parcelnih mej so 2 m. Na J in JZ delih parcel pozidanost omejuje gradbena linija.
(2) Pri enostavnih in nezahtevnih objektih (glej Uredba o razvrščanju objektov glede na zahtevnost gradnje, Uradni list RS, št. 18/13, 24/13 in 26/13), morajo biti najbolj izpostavljeni deli objekta od meje sosednjega zemljišča odmaknjeni za polovico svoje višine, pri vkopanih objektih najmanj 1,5 m, ograja kot enostaven objekt in objekt brez kriterija višine pa se lahko gradi do meje. Objekti za posode za odpadke so lahko locirani ob parcelni meji, v ograji ob ulici;
(3) Ne glede na določbe iz prejšnjih odstavkov mora biti z ustreznimi odmiki zagotovljena požarna varnost in prometna preglednost.
12. člen
(odvodnjavanje zemljišč)
Meteorne vode se ne smejo izcejati na sosednja zemljišča, temveč morajo biti zajete na
parceli in v nadaljevanju skupno z očiščenimi vodami iz parkirišč (lovilci olj) odpeljane do predvidenega zadrževalnka metornih vod območja. Projektirana kapaciteta zadrževalnika upošteva končno pozidanost območja obdelave. Ker je predvidena etapna pozidava območja, je možno vode za posamezna območja ponikati na parceli, v kolikor se možnost ponikanja dokaže z ustreznim geološkim poročilom in hidravličnim izračunom.
V. Zasnova komunalne infrastrukture in načrtovanega grajenega javnega dobra
13. člen
(cestno omrežje - promet)
Za priključitev javnih poti na lokalno cesto LC 440501 se uredi 2 javni poti in štiri nove neposredne priključke. Ob vsakem objektu morajo biti zagotovljena najmanj 3 parkirna mesta.
14. člen
(električno omrežje)
(1) Na obravnavanem območju oziroma v neposredni bližini so zgrajeni elektroenergetski vodi in objekti:
· 20kV daljnovod Jelovec 2(d-368),
· transformatorska postaja 20/0,4kV TP Jelovec 2 (t-340),
· 0,4 kV nizkonapetostno omrežje podzemne in nadzemne izvedbe transformatorske postaje TP Jelovec 2(t-340 OE Slovenska Bistrica).
(2) Napajanje predvidenih objektov bo možno iz obstoječega nizkonapetostnega omrežja transformatorske postaje 20/0,4 kV TP Jelovec 2(t-340 OE Slovenska Bistrica), v skladu z idejno zasnovo napajanja območje, ki jo je izdelal Elektro Maribor d.d., št. 126/14-SB, april 2014.
(3) Za potrebe pridobitve gradbenega dovoljenja morajo biti pridobljene overjene služnostne pogodbe z lastniki zemljišč, kjer bo predvideno navezovanje na elektro omrežje.
15. člen
(plinsko omrežje)
Na območju ni predvidena izgradnja plinskega omrežja.
16. člen
(vodovodno omrežje)
(1) Za celotno območje bo potrebno izgraditi nov cevovod DN 90 mm, ki bo potekal med
lokalno cesto Makole – Jelovec in OPPN in se bo priključeval na obstoječi cevovod PVC DN 160mm, ki se nahaja zahodno od območja.
(2) Na novi cevovod bodo priključeni novi objekti in obstoječi objekti znotraj meje OPPN.
(3) Za potrebe zagotavljanja požarne vode sta znotraj območja predvidena dva nadzemna hidranta.
17. člen
(kanalizacijsko omrežje)
(1) Na območju ni kanalizacijskega omrežja.
(2) Kanalizacijski sistem mora biti načrtovan vodotesno in v ločeni izvedbi za odvajanje komunalnih odpadnih vod in prečiščenih padavinskih vod.
(3) Do izgradnje javnega kanalizacijskega sistema mora biti zagotovljen sistem malih čistilnih naprav. Dovoljena je izgradnja posameznih malih čistilnih naprava ali skupnih malih čistilnih naprav. Po izgradnji kanalizacijskega omrežja s čistilno napravo je obvezna priključitev.
(4) Meteorna kanalizacija: meteorne vode iz strešin bodo speljane preko peskolovov v ponikanje ali pa speljane v Jelovški potok preko predvidenega zadrževalnika meteornih vod ali v ponikanje. Ponikovalniki morajo biti locirani izven vpliva povoznih površin. Meteorne vode s prometnih manipulativnih površin se speljejo v ponikanje preko ustrezno dimenzioniranih standardiziranih lovilcev olj (SIST EN 858-2). Dovoljena je izgradnja ustrezno dimenzioniranih individualnih zadrževalnikov za zemljišča ob lokalni cesti, z iztokom v Jelovški potok ali v obcestni jarek. V vsakem primeru iztoka v Jelovški potok je potrebno pridobiti vodno soglasje. V primeru iztoka v obcestni jarek je potrebno pridobiti dovoljenje upravljalca ceste.
18. člen
(telekomunikacijsko omrežje)
(1) Priključna točka za zazidavo je pri obstoječi centrali.
(2) Od obstoječe centrale do območja JE1 je potrebno izgraditi kabelsko kanalizacijo s pripadajočimi kabelskimi jaški v cestnem telesu (vsaj ena PVC cev fi 110mm). Do posameznih novogradenj se od kabelskih jaškov zgradijo odcepi s PEHD cevmi fi 50mm. Prenosni medij se bo določil za vsako novogradnjo posebej. Obstoj omrežja ni pogoj za izdajo gradbenega dovoljenja.
(3) Obstoječe TK omrežje na območju je treba ustrezno zaščititi, prestaviti in razširiti na osnovi projektne ali tehnične dokumentacije. Vse stroške v zvezi s posegi povezanimi z obstoječim omrežjem krije investitor posamezne gradnje. Vsa dela v zvezi z obstoječim TK omrežjem mora izvajati lastnik omrežja.
19. člen
(obveza priključevanja)
Stavbe znotraj OPPN se morajo obvezno priključevati na zgrajena infrastrukturna omrežja širšega območja.
VI. Rešitve in ukrepi za celostno ohranjanje kulturne dediščine, varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave ter za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom
20. člen
(varstvo okolja)
(1) Realizacija obravnavanega OPPN ne bo negativno vplivala na varstvo okolja, naravnih
virov in ohranjanje narave, ker je obravnavano območje že delno pozidano z družinskimi stanovanjskimi hišami in se razmere ob zadostno dimenzionirani komunalni infrastrukturi ne poslabšujejo.
(2) V času gradnje in uporabe je treba upoštevati okoljevarstvene ukrepe za čim manjše obremenjevanje okolja.
(3) Predvidena gradnja je locirana izven območja visokih voda podanih v opozorilni karti poplav.
21. člen
(ravnanje z odpadki)
Na območju OPPN bo zbiranje odpadkov izvajano skladno z občinskimi pravili.
22. člen
(ohranjanje narave)
Na območju OPPN ni območij ali objektov varovane narave, zato posebni ukrepi za varovanje narave niso predvideni.
23. člen
(varovanje kulturne dediščine)
(1) Na območju OPPN ni objektov in območij kulturne dediščine.
(2) Ob vseh posegih v zemeljske plasti velja obvezujoč splošni arheološki varstveni režim, ki najditelja / lastnika zemljišča in investitorja / odgovornega vodjo del ob odkritju dediščine zavezuje, da najdbo zavaruje nepoškodovano na mestu odkritja in o najdbi takoj obvesti pristojno enoto ZVKDS, ki situacijo dokumentira v skladu z določili arheološke stroke.
24. člen
(dostopi za komunalna in intervencijska vozila)
Za dostop intervencijskih vozil do objektov na območju služi prometno omrežje območja. Intervencijske poti morajo biti vedno proste in vzdrževane skladno s predpisi, tudi v posebnih razmerah (sneg, poledica, izredne situacije).
25. člen
(varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami)
(1) Območje se glede plazovitosti nahaja v območju običajnih zaščitnih ukrepov in nima visoke podtalnice ali drugih nevarnih lastnosti, zato posebni ukrepi za zagotovitev varnosti pred naravnimi nesrečami niso potrebni. Za vodotok Jelovec je bila izdelana Hidrološko hidravlična presoja št. 1027/13, ki jo je izdelala Higra d.o.o., iz katere je razvidno, da majhen del območja ob lokalni cesti spada med območja majhne in preostale poplavne nevarnosti.
(2) Objekti morajo biti grajeni potresno varno skladno z geotehničnim poročilom, ki mora
biti osnova za vsa projektiranja na območju, ki ga obravnava predmetni OPPN.
26. člen
(varstvo pred požarom)
(1) Realizacija OPPN ne bo negativno vplivala na varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, ker se razmere ne poslabšujejo.
(2) Način pozidave in prometnih poti celotnega območja zagotavlja dostopnost in evakuacijo iz objekta v slučaju naravnih nesreč (potres) in v slučaju požara. Predvidena je izgradnja 2 nadzemnih hidrantov.
(3) Vsi objekti na območju morajo biti grajeni skladno s protipožarnimi predpisi. Za stavbe mora biti v postopku pridobitve gradbenega dovoljenja izdelana zasnova oz. študija požarne varnosti.
(4) Skladiščenje vnetljivih in eksplozivnih snovi na območju ni dovoljeno.
27. člen
(ukrepi za obrambo)
Na območju OPPN ni predvidenih ukrepov za obrambo.
VII. Parcelacija območja
28. člen
(število, velikost in oblika parcel)
(1) Meje na območju niso urejene. Po sprejetju OPPN bo potrebno izvesti novo parcelacijo. Parcelacija mora biti izvedena skladno s pravili mejno ugotovitvenega postopka.
(2) Orientacijske velikosti zemljišč za gradnjo in javno dobro, predvidenih v OPPN:
Parcele predvidene za gradnjo stavb:
1: 545 m2
2: 825 m2
3: 480 m2
4: 520 m2
5: 1.110 m2
6: 939 m2
7: 1.069 m2
8: 925 m2
9: 914 m2
10: 951 m2
Predvidene parcele javno dobro:
JD1: 693 m2
JD2: 295 m2
JD3: 520 m2
VIII. Tolerance
29. člen
(dopustna odstopanja)
(1) Parcelacija na območju lahko smiselno odstopa od predvidene glede na dejansko ugotovljene meje. Točne lokacije cestnih priključkov lahko odstopajo od v OPPN predvidenih, če je za njihovo izvedbo pridobljeno soglasje upravljavca ceste.
(2) Odstopanja od gradbene linje so dopustna ±0,5m.
IX. Etapnost izvajanja OPPN
30. člen
(etapnost izvajanja OPPN)
Predvidena je več fazna etapnost izvajanja OPPN.
XI. Končne določbe
31. člen
(vpogled v OPPN)
OPPN je na vpogled med uradnimi urami v prostorih Občinske uprave, Občine Makole.
32. člen
(nadzor nad izvajanjem OPPN)
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe.
33. člen
(začetek veljavnosti OPPN)
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 900-5/2014-24
Makole, dne 15. julija 2014
Občina Makole
Alojz Gorčenko, župan