Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt) (Ur. l. RS, št. 33/07), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 6/94 - odločba US, 45/94 - odločba US, 57/94, 14/95,20/95 - odločba US, 63/95, 73/95 - odločba US, 9/ 96 - odločba US, 39/96 - odločba US, 44/96 - odločba US, 29/97 - dopolnitev 70/97, 10/98, 68/98 - odločba US, 74/98 in 59/99 - odločba US 70/00), Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 95/07), 15. Člena Statuta Občine Dornava (Ur. l. RS, št. 26/07) je Občinski svet občine Dornava na 18. seji dne, 10.12.2008 sprejel
ODLOK
O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA NA OBMOČJU OBČINE DORNAVA
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Dornava in merila za odmero komunalnega prispevka na območju občine Dornava.
2. člen
V odloku uporabljeni izrazi pomenijo sledeče:
3. člen
Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Dornava je izdelan v skladu z Uredbo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07) in vsebuje:
Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v Občini Dornava:
Obračunska območja posamezne komunalne opreme s prikazom komunalne opreme so podana v grafičnih prilogah, ki so sestavni del programa opremljanja.
4. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tisti, ki:
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je tudi investitor nadomestnega objekta, če spreminja namembnost objekta ali če povečuje neto tlorisno površino objekta.
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
Višina komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli:
pri čemer je:
• KPi
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme
• Ap
površina parcele (m2)
• At
neto tlorisna površina objekta (m2)
• K
faktor dejavnosti
• Dpi
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka
• Dti
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka
• Cpi
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju
• Cti
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju
Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:
izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme, na katero se
objekt priključuje
• KP
celotni izračunani komunalni prispevek
• i
indeks rasti cen v gradbeništvu
Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
Kadar parcele objekta ni mogoče izračunati na način, določen s prejšnjim odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi dejanskega stanja oziroma na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov občine.
V kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5.
Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836, tako da se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
Za objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2.
6. člen
V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj obračuna na enak način, kot je prikazan v prejšnjem členu.
V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni parceli in gradnje nadomestnega objekta se za izračun komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti.
Tako se neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta. Če je vrednost pozitivna se zanjo komunalni prispevek obračuna. V nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
Odmera komunalnega prispevka v takem primeru se izvede po naslednji formuli:
• AtO
neto tlorisna površina obstoječega objekta (m2)
• AtN
neto tlorisna površina novega objekta (m2)
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju
V primeru spremembe namembnosti oz. vrste obstoječega objekta, kateremu se neto tlorisna površina ne spreminja, se komunalni prispevek odmeri od spremembe faktorja dejavnosti, v skladu z 10. členom tega odloka. Če je vrednost pozitivna se zanjo komunalni prispevek obračuna. V nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
neto tlorisna površina stavbe (m2)
• KN
faktor dejavnosti novega objekta
• KO
faktor dejavnosti obstoječega objekta
Določila tega odloka se uporabljajo za izračun komunalnega prispevka na celotnem območju občine. Na posameznih delih občine, kjer bodo sprejeti posebni odloki o programu opremljanja stavbnih zemljišč se na podlagi tega odloka izračunajo stroški za obstoječo že zgrajeno komunalno opremo. Posebne programe je potrebno sprejeti za območja, ki se bodo urejala s podrobnimi izvedbenimi prostorskimi akti.
Na območjih, ki se bodo s komunalno opremo na novo urejala se komunalni prispevek zavezancem odmeri na podlagi za to območje sprejetega programa opremljanja stavbnih zemljišč, ki prikaže in obračuna predvidene stroške gradnje nove komunalne opreme na tem območju. Stroški za obstoječo že zgrajeno komunalno opremo na tem območju se obračunajo na podlagi tega odloka po naslednji formuli:
oziroma
• CpiS
skupni stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na
obračunskem območju, na katerem se na novo ureja komunalna oprema
• CtiS
skupni stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju, na katerem se na novo ureja komunalna oprema
• CpiN
stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno novo komunalno opremo na
obračunskem območju (območje, ki se opremlja z novo komunalno opremo)
• CtiN
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno
opremo na obračunskem območju (območje, ki se opremlja z novo komunalno opremo)
• CpiO
obstoječi stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na
obračunskem območju, določeni s tem odlokom
• CtiO
obstoječi stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno
komunalno opremo na obračunskem območju, določeni s tem odlokom
7. člen
Skupni stroški obstoječe in predvidene komunalne opreme so po višini enaki obračunskim stroškom in znašajo:
Vrsta opreme
Oznaka obračunskih območij
Vrednost [€]
Ceste
OBO_C_1
6.105.343,40
Kanalizacija
OBO_K_1
2.429.166,66
Vodovod
OBO_V_1
3.395.888,09
Javna razsvetljava
OBO_JR_1
145.288,80
OBO_JR_2
43.079,70
Javne površine in parkirišča
OBO_JP_1
222.477,96
Pločniki
OBO_PL_1
376.349,98
OBO_PL_2
119.726,40
Obračunski stroški preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so:
Oznaka obračunskega območja
PP [m2]
Vrednost [EUR]
Cena ne enoto (Cpi_obstoječa) [EUR/m2]
2.047.050,74
2,983
1.077.780,50
2,254
1.748.437,53
1,942
1.098.181,28
0,132
233.578,80
0,184
0,109
535.709,99
521.349,98
0,973
61.858,49
1,935
SKUPAJ
12.982.321,00
Obračunski stroški preračunani na mersko enoto neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju so:
NTPO [m2]
Cena ne enoto (Cti_obstoječa) [EUR/m2]
324.526,14
18,813
181.539,60
13,381
292.678,07
11,603
181.597,19
0,800
38.108,08
1,130
0,686
107.914,42
4,831
11.757,94
10,183
8. člen
Komunalni prispevek, izračunan na način iz 5. člena tega odloka, se revalorizira z indeksom cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, glede na izhodiščne cene iz tega odloka.
9. člen
Razmerje med deležem stavbnih zemljišč (Dpi) in deležem neto tlorisne površine stavbe (Dti) pri izračunu komunalnega prispevka je Dpi : Dti= 0,5 : 0,5.
10. člen
Faktor dejavnosti (K) se opredeli glede na razdelitev, ki je navedena v Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena (Ur. l. RS, št. 33/03, 78/05). Faktor dejavnosti po tem odloku je:
Klas. st.
Klasifikacija
Faktor K
11100
Enostanovanjske stavbe
0,8
11210
Dvostanovanjske stavbe
1,0
11221
Tri- in večstanovanjske stavbe
1,3
11300
Stanovanjske stavbe za posebne namene
121
Gostinske stavbe
1,2
122
Upravne in pisarniške stavbe
123
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti
12303
Bencinski servisi
124
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
125
Industrijske stavbe in skladišča
126
Stavbe splošnega družbenega pomena
0,7
12650
Športne dvorane
127
Druge nestanovanjske stavbe
12712
Stavbe za rejo živali
0,9
12714
Druge ne stanovanjske kmetijske stavbe
12721
Stavbe za opravljanje verskih obredov
24110
Športna igrišča
24122
Drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas
24201
Vojaški objekti
Če klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele v katero, se na podlagi Uredbe o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena (Ur. l. RS, št. 33/03, 78/05), objekt razvrsti.
11. člen
V primeru, da se objekt na območju ne more priključiti na določeno vrsto infrastrukture, se komunalni prispevek ne obračuna v celoti, ampak se zmanjša za znesek infrastrukture, ki je na območju ni.
To velja le za individualno infrastrukturo (vodovod, kanalizacijo, javno razsvetljavo, pločnike); za javno infrastrukturo (ceste in javne površine) se komunalni prispevek vedno obračuna.
IV. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA
12. člen
Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občinske uprave z odločbo:
Rok za izdajo odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je 15 dni. O izdani odločbi občina obvesti tudi upravno enoto.
Po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek pristojni organ občinske uprave v naslednjih primerih:
Odmera komunalnega prispevka na podlagi prve alineje tretjega odstavka tega člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za zgrajeno novo komunalno opremo.
Odmera komunalnega prispevka na podlagi druge alineje tretjega odstavka tega člena se izvede v roku 6 mesecev potem, ko občina ugotovi, da je lastnik objekta spremenil njegovo namembnost.
Zoper izdano odločbo je dovoljena pritožba v roku 15 dni, o kateri odloča župan.
13. člen
Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva proračuna Občine Dornava.
Občina Dornava lahko sredstva zbrana po tem odloku porablja samo za namen opremljanja stavbnih zemljišč v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.
14. člen
Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku. Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.
15. člen
Pri odmeri komunalnega prispevka občina, na zahtevo zavezanca, upošteva morebitne že plačane prispevke za gradnjo posameznih komunalnih vodov na podlagi predloženih dokazil o plačilu in za tako ugotovljene revalorizirane prispevke zniža plačilo odmerjenega komunalnega prispevka. Določba velja le za plačane prispevke za komunalne vode, v dobi amortizacije teh komunalnih vodov.
16. člen
Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju. Pogodba o opremljanju se sklene skladno z določili 78. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/07).
17. člen
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo.
S pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na komunalno opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo.
18. člen
Za gradnjo in posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne plača.
Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji.
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in ne-stanovanjskih stavb v skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov, katerih edini investitor je Občina Dornava.
O ostalih oprostitvah in olajšavah plačila komunalnega prispevka odloča, po predlogu župana, občinski svet.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o odmeri komunalnega prispevka, dokonča po dosedanjih predpisih.
20. člen
Program opremljanja stavbnih zemljišč vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Dornava.
21. člen
Odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati s 01.01.2009.
Številka 007 – 20 / 2008
Dornava, dne 10.12.2008
Občina Dornava
Župan Rajko Janžekovič