Na podlagi določil Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št. 79/ 99, 124/00, 79/01, 30/02) in Zakona o financiranju občin (Ur. l. RS, št. 80/94 in dopolnitve) ter 15. člena Statuta občine Lovrenc na Pohorju (MUV št. 11/99, 5/01, 10/02) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na 19. redni seji, dne 16. decembra 2004, sprejel
O D L O K
o proračunu občine Lovrenc na Pohorju za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Lovrenc na Pohorju za leto 2005 ( v nadaljnjem besedilu proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. Splošni del proračuna Občine Lovrenc na Pohorju za leto 2005, na ravni podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/Podskupina kontov
v tisoč tolarjev
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
637.275
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
332.229
70 DAVČNI PRIHODKI
195.567
700 Davki na dohodek in dobiček
139.106
703 Davki na premoženje
29.206
704 Domači davki na blago in storitve
27.255
70 NEDAVČNI PRIHODKI
136.662
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
102.449
711 Takse in pristojbine
1.654
712 Denarne kazni
32
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
17.880
714 Drugi nedavčni prihodki
14.647
72 KAPITALSKI PRIHODKI
35.340
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
17.340
722 Prihodki od prodaje zemljišč
18.000
73 PREJETE DONACIJE
600
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
269.106
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
907.515
40 TEKOČI ODHODKI
177.885
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
55.418
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
8.740
402 Izdatki za blago in storitve
107.472
403 Plačila domačih obresti
3.655
409 Rezerve
2.600
41 TEKOČI TRANSFERI
177.081
410 Subvencije
4.325
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
98.542
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
17.859
413 Drugi tekoči domači transferi
56.355
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
523.433
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
29.116
430 Investicijski transferi
12.466
431 Invest transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso prorač. uporabniki
16.650
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)
- 270.240
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)
0
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI MINUS ODHODKI TER SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.)-(II.+V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VIII. ZADOLŽEVANJE (500)
100.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
IX. ODPLAČILA DOLGA
760
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.)
99.240
XI. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.-II.+IV.-V.+VIII.-IX.)
- 171.000
Splošni del proračuna -pregled prihodkov in odhodkov ter drugih prejemkov in izdatkov proračuna Občine Lovrenc na Pohorju, ki je zajet v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja in posebni del proračuna, v katerem so odhodki razvrščeni po funkcionalnih namenih ter načrt razvojnih programov, so priloga k temu odloku.
Sprememba stanja sredstev na računih oziroma zmanjšanje sredstev na računih se pokrije iz stanj sredstev na računih, prenesenih iz preteklega leta.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so:
taksa za obremenjevanje voda,
taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
požarna taksa,
1. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja in poslovne pros-tore,
2. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog investicijskega značaja,
3. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja,
4. prihodki režijskega obrata,
5. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
6. prejete donacije,
7. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov in
8. ostali namenski prihodki.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov proračuna in proračun.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, razen sredstva, ki so bila ustvarjena z dejavnostjo režijskega obrata, se prenesejo v proračun za tekoče leto.
4. člen
Župan je pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja prora-čuna, odloča o prerazporejanju proračunskih sredstev, znotraj bi-lance prihodkov in odhodkov, do skupnega zneska 7.000.000,00 SIT . O realiziranih prerazporeditvah poroča občinskemu svetu istočasno s poročanjem o izvrševanju proračuna.
Po uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje proračunskih sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje obsega prerazporejanja se šteje na novo.
5. člen
V proračunu se lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za te-koče leto.
V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki so vključeni v načrt razvojnih programov. Skupni obseg prevzetih obveznosti za investicijske odhodke in investicijske transfere, ki bodo zapadle v plačilo:
• v letu 2006, ne sme presegati 60 % pravic porabe, zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu za tekoče leto in
• v naslednjih letih (po letu 2006), ne sme presegati 50 % pravic porabe, zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske transfere, v sprejetem proračunu za tekoče leto.
6. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne in druge nesreče izloči del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini 1.900.000,00 SIT. Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v rezervo preneha, ko dosežejo rezerve Občine Lovrenc na Pohorju 1,5 % prejemkov proračuna.
Župan odloča o uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke, nastale kot posledica izrednih okoliščin, za katere se sredstva zagotavljajo v proračunu, kot so zlasti: poplava, suša, požar, potres in druge naravne nesreče, epidemije, oziroma pre-prečevanje epidemije živalskih kužnih bolezni in rastlinskih škodljivcev, skladno z 99. členom Statuta Občine Lovrenc na Pohorju.
7. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o uporabi splošne proračun-ske rezervacije za pokrivanje premalo predvidenih odhodkov na posameznih postavkah in za nepredvidene odhodke na posameznih postavkah do višine 700.000,00 SIT. O koriščenju splošne proračunske rezervacije župan poroča občinskemu svetu na prvi naslednji redni seji.
8. člen
Odredbodajalec sredstev proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko župan dolžniku do višine 10.000,00 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. O odpisih župan obvešča občinski svet na prvi naslednji redni seji.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov najame posojilo do 5 % sprejetega proračuna, ki pa mora biti vrnjeno do konca proračunskega leta.
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans občinskega proračuna.
11. člen
Župan je pooblaščen za dajanje soglasja k zadolževanju javnih zavodov, katerih ustanovitelj je občina in o tem obvešča Občinski svet občine Lovrenc na Pohorju, na prvi naslednji seji.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Lovrenc na Pohorju v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije in začne veljati naslednji dan po objavi, uporablja pa se od 1. januarja 2005 dalje.
Splošni in posebni del proračuna ter načrt razvojnih programov, ki so priloga k temu odloku, se objavijo na krajevno običajen način.
Številka: 403-02-2004-004
Datum: 16. december 2004
Župan
Občine Lovrenc na Pohorju
Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r.