Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B in 16. člena statuta Občine Cerkvenjak (MUV 16/07) je Občinski svet Občine Cerkvenjak na 13. redni seji, dne 17. decembra 2008 sprejel
O D L O K
o proračunu občine Cerkvenjak
za leto 2009
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se za Občino Cerkvenjak za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov oz. podkontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Konto Skupina/Podskupina kontov
ZNESEK V EUR
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Proračun leta 2009
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
2.445.741
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.366.108
70 DAVČNI PRIHODKI
1.305.840
700 Davki na dohodek in dobiček
1.222.115
703 Davki na premoženje
46.925
704 Domači davki na blago in storitve
36.800
706 Drugi davki
71 NEDAVČNI PRIHODKI
60.268
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
8.278
711 Takse in pristojbine
1.200
712 Denarne kazni
640
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
16.300
714 Drugi nedavčni prihodki
33.850
72 KAPITALSKI PRIHODKI
585.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
0
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
494.633
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
2.579.919
40 TEKOČI ODHODKI
413.919
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
135.766
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
20.499
402 Izdatki za blago in storitve
220.635
403 Plačila domačih obresti
9.219
409 Rezerve
27.800
41 TEKOČI TRANSFERI
490.014
410 Subvencije
15.482
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
285.820
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
43.165
413 Drugi tekoči domači transferi
145.547
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.606.036
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
69.950
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam
39.750
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
30.200
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-134.178
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETAVRAČILADANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETAVRAČILADANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANAPOSOILAIN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANAPOSOJILAIN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 DANAPOSOJILAIN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
VI. PREJETAMINUS DANAPOSOJILAIN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA(550)
30.930
55 ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
XI. POVEČANJA(ZMANJŠANJA) SREDSTEV NARAČUNIH (I.+IV:+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-30.930
XI. NETO FINACNIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)
STANJE SREDSTEV NARAČUNIH OB KONCU PRETEKLEGALETA
165.108
9009 Splošni sklad za drugo
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Cerkvenjak.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. Prihodki požarne takse po 59. čl. zakona o varstvu pred požarom (Ur.l. RS, št. 71/93 in 87/01)
2. Prihodki občanov za sofinanciranja investicij izgradnje infrastrukture (ceste, vodovod, kanalizacija),
3. Prihodki iz naslova vračil vlaganja v telekomunikacije, ki se namenijo za vlaganja v infrastrukturo občine
4. Prihodki iz naslova okoljskih dajatev zaradi onesnaževanja okolja, ki se namenjajo za gradnjo infrastrukturnih objektov za preprečevanje onesnaževanja okolja.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika – župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 90% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika v prihodnjih letih navedenih pravic porabe (od leta 2011 dalje, vsako leto 30%, ker se proračun za leto 2010 sprejema hkrati z proračunom za leto 2009).
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski sklad)
Proračunski sklad je sklad proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se za leto 2009 oblikuje v višini 18.900 €.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini 18.900 € župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;
9. člen
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 8.900 € vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
10. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki, in sicer največ do višine 200 €.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 410-006/2007
Datum: 17. december 2008
Župan Občine Cerkvenjak
Jože Kraner, s. r.