Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 56/02-ZJU ter 110/02-ZJU-B) in 15. člena Statuta Občine Destrnik (Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/2005) je Občinski svet Občine Destrnik na 8. seji 14.12.2007 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE DESTRNIK ZA LETO 2008
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Destrnik za leto 2008 določajo proračun, postopki njegovega izvrševanja in obseg zadolževanja ter poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v evrih
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
Proračun 2008
I. SKUPAJ PRIHODKI (70 + 71 + 73 + 74)
2.434.713
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
1.582.982
70 DAVČNI PRIHODKI
1.497.953
700 Davki na dohodek in dobiček
1.372.813
703 Davki na premoženje
55.420
704 Domači davki na blago in storitev
69.720
706 Drugi davki
0
71 NEDAVČNI PRIHODKI
85.029
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
40.229
711 Takse in pristojbine
4.500
712 Globe in druge denarne kazni
1.500
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
714 Drugi nedavčni prihodki
38.800
72 KAPITALSKI PRIHODKI
4.440
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
838.945
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
8.346
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije
II. SKUPAJ ODHODKI (40 + 41 + 42 + 43)
3.386.685
40 TEKOČI ODHKODKI
741.284
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
173.979
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
28.530
402 Izdatki za blago in storitev
500.885
403 Plačilo domačih obresti
17.664
409 Rezerve
20.226
41 TEKOČI TRANSFERI
698.304
410 Subvencije
21.150
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
412.891
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
38.500
413 Drugi tekoči domači transferi
225.763
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.940.797
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
6.300
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I – II)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
– 951.972
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750 + 751 + 752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440 + 441 + 442 + 443)
50.000
44 DANA POSOJILA IN POVEĆANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo
premoženje v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV – V)
– 50.000
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
200.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
75.390
55 ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
RAČUNIH (I + IV + VII – II – V – VIII)
– 877.362
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII – VIII)
124.610
XI. NETO FINANCIRANJE (VI + VII – VIII – IX)
951.972
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2007
9009 Splošni sklad za drugo
877.362
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih porabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta priloga k temu odloku ter se objavita na spletni strani Občine Destrnik.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo.
Pravice porabe na proračunskih postavkah 01068 in 01069 Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe so zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega porabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega porabnika, predstojnika neposrednega porabnika.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juniju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 ter njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let)
Neposredni porabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
porabnika, od tega:
1. v letu 2009 50 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega porabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oz. lahko preide z najemodajalca na najemnika, ter prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega porabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega porabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, v katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
1. proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 11.826 evrov.
Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2.500 evrov župan in o tem s pisnim poročilom obvesti občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA TER FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 90 evrov odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračuna leta 2008 lahko zadolži do višine 200.000 evrov, in sicer za naslednje investicije:
za izgradnjo čistilne naprave, izgradnjo infrastrukture ob državni cesti GD–Svetinci ter gradnjo kanalizacije na državni cesti GD–Svetinci.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOĆBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2009)
V obdobju začasnega financiranja Občine Destrnik v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Destrnik.
Številka: 032-53/2007-8R-5/11
Kraj, datum: Destrnik, 14.12.2007
Župan Občine Destrnik:
Franc Pukšič, l.r.