Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2012 (Uradni list RS, št. 14/12 in 81/12) in 32. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07, 11/09 in 14/11) je župan Občine Trebnje dne 12. 12. 2012 sprejel
S K L E P
o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju januar–marec 2013
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina sklepa)
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2013 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.
2. člen
(podlaga za začasno financiranje)
Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2013 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2012 (Uradni list RS, št. 14/12 in 81/12; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2012.
Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
3. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2012.
V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2012.
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
+------+-----------------------------------------+--------------+
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR|
+------------------------------------------------+--------------+
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun|
| | januar–marec|
| | 2013|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.024.577,00|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.285.378,05|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.906.024,53|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 1.777.529,00|
| |703 Davki na premoženje | 73.585,22|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 57.736,73|
| |706 Drugi davki | –2.826,42|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 379.353,52|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki od | 25.882,98|
| |premoženja | |
| |711 Takse in pristojbine | 1.610,33|
| |712 Globe in druge denarne kazni | 1.809,89|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in | 16.531,32|
| |storitev | |
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 333.519,00|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 2.543,00|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč | 2.543,00|
| |in neopr. sredstev | |
|73 |PREJETE DONACIJE | 0|
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | 0|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 736.655,95|
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 144.249,34|
| |javnofinančnih institucij | |
| |741 Prejeta sredstva iz državnega | 592.406,61|
| |proračuna iz sredstev proračuna Evropske | |
| |unije | |
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.909.736,88|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 882.240,48|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 146.110,48|
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno | 26.339,74|
| |varnost | |
| |402 Izdatki za blago in storitve | 678.880,26|
| |403 Plačila domačih obresti | 30.910,00|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 976.832,77|
| |411 Transferi posameznikom | 726.657,32|
| |in gospodinjstvom | |
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam | 41.987,70|
| |in ustanovam | |
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 208.187,75|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 708.674,93|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 708.674,93|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 341.988,70|
| |430 Investicijski transferi | 0|
| |431 Investicijski transferi pravnim | 241.686,62|
| |in fizičnim osebam, ki niso proračunski | |
| |uporabniki | |
| |432 Investicijski transferi proračunskim | 100.302,08|
| |uporabnikom | |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 114.840,12|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | |
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
| |IN NALOŽB | |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 0|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | 0|
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije | 0|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| |DELEŽEV (440+441+442+443) | |
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0|
| |DELEŽEV | |
| |440 Dana posojila | 0|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev in | 0|
| |naložb | |
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | 0|
| |privatizacije | |
| |443 Povečanje namenskega premoženja v | 0|
| |javnih skladih in drugih osebah javnega | |
| |prava, ki imajo premoženje v svoji lasti | |
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 0|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | |
|50 |ZADOLŽEVANJE | |
| |500 Domače zadolževanje | 0|
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 97.490,04|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 97.490,04|
| |550 Odplačila domačega dolga | 97.490,04|
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 17.350,08|
| |RAČUNIH | |
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –97.490,04|
|XI. |NETO FINANCIRANJE | –114.840,12|
| |(VI.+VII.-VIII.-IX.) | |
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | |
| |PRETEKLEGA LETA | |
| |(za porabo v obdobju januar–marec 2013) | |
| |9009 Splošni sklad za drugo | 17.350,08|
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
4. člen
(posebni del proračuna)
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
5. člen
(izvrševanje proračuna)
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
6. člen
(uporaba predpisov)
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije in odlok o proračunu Občine Trebnje.
7. člen
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
8. člen
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
5. KONČNA DOLOČBA
9. člen
(uveljavitev sklepa)
Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2013 dalje.
Št. 410-249/2012-1
Trebnje, dne 12. decembra 2012
Župan
Občine Trebnje
Alojzij Kastelic l.r.