|
Na podlagi 138.
in 140. člena Ustave Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 33/91-I),
29. in 64. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98, 6/94 - odločba US RS, 45/9 -
odločba US RS, 72/98 – odločba US RS) in
Zakona o financiranju občin (Ur. list RS št. 80/94, 45/97 in 56/98)
je občinski svet občine Mozirje na 5. seji dne 31. 3. 1999 sprejel
naslednji |
|
|
S T A T U T |
|
|
Občine Mozirje
|
|
|
l. SPLOŠNE
DOLOČBE TER OBMOČJE IN DELI OBČINE |
|
|
1. člen |
|
|
Občina Mozirje
je temeljna samoupravna lokalna skupnost, ki obsega območja naslednjih
naselij: |
|
|
1. Brezje |
|
|
2. Dobrovlje
pri Mozirju |
|
|
3. Dol - Suha |
|
|
4. Grušovlje |
|
|
5. Homec |
|
|
6. Lepa Njiva |
|
|
7. Ljubija |
|
|
8. Loke pri
Mozirju |
|
|
9. Mozirje |
|
|
10. Nizka |
|
|
11. Poljane |
|
|
12. Radegunda |
|
|
13. Rečica ob
Savinji |
|
|
14. Spodnja
Rečica |
|
|
15. Spodnje
Pobrežje |
|
|
16. Šentjanž |
|
|
17. Šmihel nad
Mozirjem |
|
|
18. Trnovec |
|
|
19. Varpolje |
|
|
20. Zgornje
Pobrežje. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina varuje
koristi svojih občanov. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja
svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi
zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko
pristojnost država. |
|
|
3. člen |
|
|
Občani
uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno in preko organov
občine. |
|
|
Občina se lahko
pri uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje s sosednjimi in
drugimi občinami ter širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. |
|
|
Občina lahko
sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi
organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
Občina Mozirje
sodeluje z drugimi občinami za opravljanje skupnih zadev po načelih
prostovoljnosti in solidarnosti. |
|
|
4. člen |
|
|
Občani se
lahko obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli organ
občine, ki jim mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh. |
|
|
5. člen |
|
|
Občina je oseba
javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi
vrstami premoženja. |
|
|
Sedež Občine
Mozirje je v Mozirju, Savinjska cesta 7. |
|
|
Občina Mozirje
ima svoj grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se
določi z odlokom. |
|
|
Za prispevek k
razvoju občine lahko občina podeljuje zaslužnim občanom, organizacijam
in drugim, občinska priznanja in nagrade, v skladu s posebnim odlokom. |
|
|
Občina ima svoj
žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji polovici
napis Občina Mozirje, na spodnji polovici pa naziv organa občine in
sicer: Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava. V sredini
žiga je grb občine. |
|
|
6. člen |
|
|
Zaradi
zadovoljevanja določenih skupnih potreb na območju posameznih naselij,
sta v občini Mozirje ustanovljeni krajevni skupnosti Mozirje in Rečica
ob Savinji. |
|
|
Krajevna
skupnost Mozirje obsega naselja: |
|
|
1. Brezje |
|
|
2. Dobrovlje
pri Mozirju |
|
|
3. Lepa Njiva |
|
|
4. Ljubija |
|
|
5. Loke pri
Mozirju |
|
|
6. Mozirje |
|
|
7. Radegunda |
|
|
8. Šmihel nad
Mozirjem. |
|
|
Krajevna
skupnost Rečica ob Savinji obsega naselja: |
|
|
1. Dol - Suha |
|
|
2. Grušovlje |
|
|
3. Homec |
|
|
4. Nizka |
|
|
5. Poljane |
|
|
6. Rečica ob
Savinji |
|
|
7. Spodnja
Rečica |
|
|
8. Spodnje
Pobrežje |
|
|
9. Šentjanž |
|
|
10. Trnovec |
|
|
11 Varpolje |
|
|
12. Zgornje
Pobrežje. |
|
|
Zaradi
zadovoljevanja določenih skupnih potreb lahko krajani naselja, dela
naselja ali več posameznih naselij ustanovijo vaško skupnost. |
|
|
Odločitev o
oblikovanju vaške skupnosti se sprejme na zboru krajanov iz prejšnjega
odstavka ter po predhodnem mnenju občinskega sveta. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinski svet
lahko s sklepom prenese upravljanje določenih zadev iz občinske
pristojnosti v upravljanje krajevni skupnosti. Za ta namen določi
občinski svet tudi ustrezna sredstva, katerih porabo nadzoruje. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinski svet
lahko predhodno dobi mnenje organov krajevne skupnosti, kadar odloča o
zadevah, ki zadevajo interese prebivalcev te skupnosti. |
|
|
V primeru
razpolaganja s prostorom in nepremičninami je tako mnenje obvezno. |
|
|
2. NALOGE
OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
Občina
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge),
določene s tem statutom in zakoni, zlasti pa: |
|
|
1. Normativno
ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
|
- sprejema
statut in druge splošne akte občine, |
|
|
- sprejema
proračun in zaključni račun občine, |
|
|
- načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
|
- predpisuje
davke in prispevke iz svoje pristojnosti. |
|
|
2. Upravlja
občinsko premoženje tako, da: |
|
|
- ureja način in
pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
|
- pridobiva in
razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
|
- sklepa pogodbe
o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
|
- sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
3. Omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
|
- spremlja in
analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
|
- sprejema
prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v
občini, |
|
|
- sodeluje z
gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine, pomaga
gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
|
- z javnimi
sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog
oziroma gospodarskih subjektov, |
|
|
- v skladu z
zakonom opravlja naloge s področja gostinstva, turizma in drobnega
gospodarstva |
|
|
4. Ustvarja
pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega
sklada stanovanj tako, da: |
|
|
- v prostorskih
aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
|
- sprejema
dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
|
- spremlja in
analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
|
- spremlja
ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v
stanovanjski trg, |
|
|
- gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj, |
|
|
- v skladu s
predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo
stanovanj, |
|
|
- sodeluje z
gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju
stanovanjske problematike občanov. |
|
|
5. Skrbi za
lokalne javne službe tako, da: |
|
|
- ustanavlja
lokalne javne službe, |
|
|
- sprejme
splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in delovanje lokalnih javnih
služb, |
|
|
- zagotavlja
sredstva za delovanje lokalnih javnih služb, |
|
|
- nadzira
delovanje lokalnih javnih služb, |
|
|
- gradi in
vzdržuje vodovodne, energetske in druge komunalne objekte in naprave, |
|
|
- zagotavlja
javno službo gospodarjenja s stavbnimi zemljišči. |
|
|
6. Zagotavlja
in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: |
|
|
- ustanovi
vzgojno izobraževalni zavod, zdravstveni zavod in zagotavlja pogoje za
njegovo delovanje, |
|
|
- v skladu z
zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh
dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje
nadstandardnih programov, |
|
|
- sodeluje z
vzgojno izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
|
- z različnimi
ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo
občanov, |
|
|
- ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
|
7. Pospešuje
službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva
otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
|
|
- spremlja
stanje na tem področju, |
|
|
- pristojnim
organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
|
- sodeluje s
centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi
in institucijami. |
|
|
8. Pospešuje
raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj športa in
rekreacije tako, da: |
|
|
- omogoča
dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem
območju, |
|
|
- zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
|
- z dotacijami
spodbuja te dejavnosti, |
|
|
- sodeluje z
društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
|
|
|
|
9. Skrbi za
varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in
odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: |
|
|
- izvaja naloge,
ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva
okolja, |
|
|
- spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
- sprejema
splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
- sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
|
|
- z drugimi
ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
|
10. Upravlja,
gradi in vzdržuje: |
|
|
- lokalne javne
ceste in druge javne poti, |
|
|
- površine za
pešce in kolesarje, |
|
|
- igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
|
- javne parkirne
prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
|
- ureja promet v
občini. |
|
|
|
|
|
11. Skrbi za
požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
|
- organizira
reševalno pomoč v požarih, |
|
|
- organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
|
|
- zagotavlja
sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in
varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
|
- zagotavlja
sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
|
- sodeluje z
občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter
spremlja njihovo delo, |
|
|
- opravlja druge
naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
12. Izdeluje
obrambne dokumente, v katerih: |
|
|
- določa
organizacijo in način dela v vojnem stanju, tako, da zagotovi
nepretrgano opravljanje nalog iz svoje pristojnosti,
|
|
|
- načrtuje
potrebne organizacijske, materialno tehnične in kadrovske rešitve za
izvajanje nalog in pristojnosti v vojni, ki jih vlada in ministrstvo
preneseta na občino, |
|
|
- zagotavlja
delovanje gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, katerih
ustanovitelj je občina, za opravljanje storitev in proizvodnje v vojni. |
|
|
13. Ureja javni
red v občini tako, da: |
|
|
- sprejema
ustrezne splošne akte, |
|
|
- določa
prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine, |
|
|
- ureja lokalni
promet in določa prometno ureditev, |
|
|
- organizira
občinsko redarstvo, |
|
|
- izvaja
nadzorstvo nad javnimi prireditvami, |
|
|
- opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom
drugače določeno, |
|
|
- opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
|
10. člen |
|
|
V okviru
lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na: |
|
|
- inšpekcijsko
nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
|
|
- ugotavljanje
javnega interesa v primeru razlastitve za potrebe občine, |
|
|
- določanje
namembnosti urbanega prostora, |
|
|
- gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
|
- evidenco
občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
|
- zagotavljanje
varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi
institucijami, mrliško ogledno službo in ureja druge lokalne zadeve
javnega pomena. |
|
|
11. člen |
|
|
Občina opravlja
statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe ter za te
potrebe pridobiva statistične in evidenčne podatke od pooblaščenih
organov za zbiranje statističnih in evidenčnih podatkov. |
|
|
Za potrebe iz
prvega odstavka tega člena, pridobiva občina od upravljavcev zbirk,
podatke o fizičnih osebah, ki imajo v občini stalno ali začasno
prebivališče in o fizičnih osebah, ki imajo v občini nepremičnine ter
podatke o pravnih osebah, ki imajo sedež in premoženje oziroma del
premoženja v občini. |
|
|
12. člen |
|
|
Občina opravlja
tudi zadeve, ki se nanašajo na: |
|
|
- vodenje
evidence volilne pravice, |
|
|
- razgrinjanje
volilnih imenikov, |
|
|
- volitve
predstavnikov lokalnih interesov v Državni svet, |
|
|
- občinsko
upravno nadzorstvo, |
|
|
- nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih javnih služb in javnih prireditev, |
|
|
- izdelavo in
usklajevanje načrtov zaščite in reševanja, |
|
|
- varstvo
naravne in kulturne dediščine, ki ni v pristojnosti države, |
|
|
- izdajanje
lokacijskih in gradbenih dovoljenj, |
|
|
- javno
zdravstveno službo na primarni ravni ter lekarniško dejavnost, |
|
|
- organizacijo
dimnikarske službe, |
|
|
- oskrbo naselij
s toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij, |
|
|
- odlaganje
odpadkov in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja, |
|
|
- graditev in
vzdrževanje komunalnih in energetskih objektov, |
|
|
- gradnjo in
vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva, |
|
|
- vzdrževanje
gozdnih cest, |
|
|
- pospeševanje
razvoja kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, |
|
|
- pospeševanje
razvoja in določanje pogojev za opravljanje obrti, gostinstva in
turizma, |
|
|
- določanje
parkirnih površin, načina parkiranja, prepovedi parkiranja, |
|
|
- urejanje
javnega potniškega prometa, |
|
|
- zagotavljanje
javne službe za osebno pomoč ter za pomoč na domu, |
|
|
- druge zadeve v
skladu z zakonom. |
|
|
13. člen |
|
|
Občina
predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge
občinske dajatve: |
|
|
- davek od
premoženja, |
|
|
- davek na
dediščine in darila, |
|
|
- davek na
dobitke od iger na srečo, |
|
|
- davek na
promet nepremičnin, |
|
|
- določa
najemnine in zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokale in druge
občinske objekte, |
|
|
- določa pogoje
za oddajo in najem objektov in drugega premoženja v lasti občine, |
|
|
- druge davke,
takse, pristojbine, odškodnine in povračila. |
|
|
3. ORGANI
OBČINE |
|
|
3.10. Skupne
določbe |
|
|
14. člen |
|
|
Organi občine
so občinski svet, župan in nadzorni odbor. |
|
|
Občina ima tudi
poveljnika in štab civilne zaščite občine ter poveljnike in štabe
civilne zaščite sektorjev ter poverjenike. |
|
|
Člani
občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. Občinski
funkcionarji opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. Župan se lahko
odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
15. člen |
|
|
Organi občine
in krajevnih skupnosti se volijo za štiri leta. |
|
|
16. člen |
|
|
Delo občinskih
organov je javno. |
|
|
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil na sejah občinskega
sveta ter na druge načine, ki jih določa ta statut in poslovnik
občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet
obvešča javnost o svojem delu in o delu občinskih odborov. Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih občinskih organov, ki so
zaupne narave. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinski organi
so sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča več kot polovica njihovih
članov. |
|
|
Občinski organi
sprejemajo odločitve z večino navzočih članov, razen če z zakonom ali
tem statutom ni drugače določeno. |
|
|
Glasovanje je
javno. Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon. |
|
|
3.20.
Občinski svet |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski svet
je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti
občine. |
|
|
Občinski svet
ima naslednje pristojnosti: |
|
|
- sprejema
statut občine, |
|
|
- sprejema
odloke in druge občinske akte, |
|
|
- sprejema
poslovnik za svoje delo, |
|
|
- sprejema
prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
|
- potrjuje
začasne nujne ukrepe, |
|
|
- sprejema
občinski proračun in zaključni račun, |
|
|
- na predlog
župana imenuje in razrešuje podžupana, |
|
|
- ustanavlja
občinske odbore in komisije, |
|
|
- imenuje in
razrešuje člane nadzornega odbora, člane komisij in odborov občinskega
sveta, |
|
|
- nadzoruje delo
župana, podžupana in občinske uprave glede izvrševanja odločitev
občinskega sveta, |
|
|
- imenuje in
razrešuje predstavnika občine v sosvetu načelnika upravne enote, |
|
|
- odloča o
pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor s statutom občine
ali z odlokom občinskega sveta za odločanje o tem ni pooblaščen župan, |
|
|
- sprejema Odlok
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave, |
|
|
- imenuje
občinsko volilno komisijo, |
|
|
- razpisuje
referendum, |
|
|
- daje pobudo za
sklic zborov občanov, |
|
|
- določa
nadomestilo oziroma plačo funkcionarjev občine, |
|
|
- ustanavlja
gospodarske in druge javne zavode ter javne gospodarske službe, |
|
|
- daje
koncesije, |
|
|
- določa cene za
opravljanje komunalnih storitev, |
|
|
- ustanavlja
sklade, |
|
|
- odloča o
priznanjih občine v skladu z odlokom, |
|
|
- daje soglasje
k imenovanju direktorjev javnih podjetij in zavodov, katerih
ustanovitelj je občina, |
|
|
- določa
organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami, |
|
|
- sprejema
program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, |
|
|
- določa
organizacijo občinskega sveta in uprave ter način njihovega delovanja v
vojni, |
|
|
- imenuje člane
odbora za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada, |
|
|
- odloča o
drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski svet
daje mnenje k imenovanju predstojnikov republiških organov, teritorialno
pristojnih za področje občine. |
|
|
Občinski svet
odloča o vseh na občino prenesenih pristojnosti iz državne pristojnosti,
če zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet
ima 19 članov. |
|
|
Funkcija člana
občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana članstvom v nadzornem
odboru, z delom v občinski upravi in z drugimi funkcijami, za katere
tako določa zakon. |
|
|
Funkcija člana
občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo načelnika upravne enote
in vodje notranje organizacijske enote v upravni enoti, kot tudi ne z
delom v državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo
pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo, oziroma nad
primernostjo in strokovnostjo dela organov občine. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinski svet
se voli na podlagi splošne in enake volilne pravice z neposrednim in
tajnim glasovanjem. |
|
|
Volilno pravico
imajo državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče. |
|
|
Občinski svet
se voli po načelu, ki ga določa zakon. |
|
|
Za volitve
občinskega sveta se občina lahko razdeli na volilne enote, ki jih določi
odlok občinskega sveta. |
|
|
Občinske
volitve izvede občinska volilna komisija. |
|
|
22. člen |
|
|
Občinski svet
se konstituira na svoji prvi seji. |
|
|
Prvo sejo
novoizvoljenega občinskega sveta skliče dotedanji župan, najkasneje v
20 dneh po izvolitvi. |
|
|
23. člen |
|
|
Strokovno in
administrativno pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta,
njegovih komisij in odborov zagotavlja župan z zaposlenimi v občinski
upravi. |
|
|
24. člen |
|
|
Članu
občinskega sveta preneha mandat: |
|
|
- če izgubi
volilno pravico, |
|
|
- če postane
trajno nezmožen za opravljanje funkcije, |
|
|
- če je s
pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest
mesecev, |
|
|
- če v treh
mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni
združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, |
|
|
- če nastopi
funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo
člana občinskega sveta, |
|
|
- če odstopi. |
|
|
Članu
občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet ugotovi, da so
nastali razlogi iz prejšnjega odstavka. |
|
|
Za izvolitev in
potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta se upoštevajo
določbe zakona . |
|
|
25. člen |
|
|
Občinski svet
se sestaja na sejah, ki jih sklicuje župan na lastno pobudo, mora pa
jih sklicati na zahtevo sveta, nadzornega odbora ali na zahtevo najmanj
četrtine članov sveta. |
|
|
Če župan ne
skliče seje v roku enega meseca od podane zahteve za sklic, jo lahko
skliče predlagatelj. |
|
|
Župan mora
sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh mesecih, praviloma pa vsak
mesec. |
|
|
Dnevni red
predlaga župan na lastno pobudo ali na predlog najmanj četrtine članov
sveta. Dnevni red lahko predlagajo tudi vsi tisti, ki imajo pravico
zahtevati sklic sveta, skupaj z zahtevo za sklic seje. O sprejemu
dnevnega reda odloči svet. |
|
|
Na vsaki seji
občinskega sveta mora biti določen čas za vprašanja, ki jih postavljajo
člani sveta predstavnikom občinskih odborov oziroma županu, ter za
odgovore nanje. |
|
|
26. člen |
|
|
Seje občinskega
sveta so javne. |
|
|
Če to zahteva
javni interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. |
|
|
Člani občinskih
odborov imajo pravico prisostvovati sejam občinskega sveta.
Predstavniki občinskih odborov in komisij, so se na zahtevo občinskega
sveta dolžni udeležiti seje sveta in odgovarjati na vprašanja
članov občinskega sveta. |
|
|
3.21.
Komisije in odbori občinskega sveta |
|
|
27. člen |
|
|
Komisije in
odbori občinskega sveta (v nadaljevanju delovna telesa) v okviru svojega
delovnega področja v skladu s statutom občine in poslovnikom občinskega
sveta, obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo
občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet
ima naslednja delovna telesa: |
|
|
- komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, |
|
|
- statutarno
pravno komisijo, |
|
|
- odbor za
gospodarske javne službe in komunalno infrastrukturo, |
|
|
- odbor za
negospodarske dejavnosti, odbor za gospodarstvo in proračun. |
|
|
Občinski svet
lahko imenuje tudi druga delovna telesa. |
|
|
Delovna telesa
občinskega sveta imajo predsednika in praviloma 4 člane. Člani delovnega
telesa so lahko člani občinskega sveta ali občani, razen članov komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki morajo biti člani
občinskega sveta. Najmanj polovica članov delovnega telesa mora biti
članov občinskega sveta. |
|
|
29. člen |
|
|
O izvolitvi
članov delovnega telesa se glasuje javno. Člane delovnega telesa
predlaga komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ali
najmanj trije člani sveta. Kandidate iz vrst občanov lahko predlagajo
tudi zainteresirane organizacije v občini in občani. |
|
|
Na predlog
najmanj četrtine svojih članov občinski svet razreši delovno telo
občinskega sveta in izvoli novo delovno telo. |
|
|
30. člen |
|
|
Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja obravnava vprašanja, ki se
nanašajo na mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter druge
kadrovske zadeve. |
|
|
Pri
izpolnjevanju svojih nalog pripravlja predloge in mnenja ter jih
posreduje občinskemu svetu. |
|
|
31. člen |
|
|
Statutarno
pravna komisija oblikuje vsebino statuta občine, poslovnika občinskega
sveta ter drugih odlokov in aktov iz pristojnosti občine. |
|
|
Spremlja
izvajanje statuta in poslovnika, obravnava in daje pobude za spremembe
in dopolnitve statuta občine in poslovnika občinskega sveta, ter drugih
odlokov in aktov. Obravnava statute pravnih oseb, h katerim daje
soglasje občinski svet. |
|
|
32. člen |
|
|
Odbor
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja: |
|
|
- predlaga svetu
sprejem odločitev iz njegove pristojnosti; |
|
|
- nadzoruje
delovanje občinskih javnih služb; |
|
|
- pripravlja
pravilnike in druge akte. |
|
|
Odbor
občinskega sveta lahko opravlja druge zadeve, ki mu jih poveri občinski
svet iz svoje pristojnosti. |
|
|
Občinski svet
sprejme odločitev o poveritvi zadev v odločanje odboru občinskega sveta
z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
3.30.
Nadzorni odbor |
|
|
33. člen |
|
|
Nadzorni odbor
je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. |
|
|
Pristojnosti
nadzornega odbora: |
|
|
- opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine; |
|
|
- nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna; |
|
|
- nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
Nadzorni odbor
najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
34. člen |
|
|
Člane
nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov. Člani nadzornega
odbora so imenovani z večino glasov vseh članov občinskega sveta.
Kandidate predlaga komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja ali najmanj četrtina članov občinskega sveta. |
|
|
Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve, oziroma z dnem poteka
mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za
predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
Nadzorni odbor
ima predsednika in štiri člane. |
|
|
Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, delavci
občinske uprave, člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki
proračunskih sredstev in člani svetov krajevnih skupnosti. |
|
|
34.a člen |
|
|
Nadzorni odbor
v skladu s statutom sprejme poslovnik o delu. |
|
|
V poslovniku
podrobno opredeli svoje naloge v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi
in Zakonom o financiranju občin. |
|
|
3.40. Župan |
|
|
35. člen |
|
|
Občina ima
župana in enega podžupana. |
|
|
Župan je
izvoljen na neposrednih volitvah, podžupana pa na predlog župana
imenuje in razrešuje občinski svet z večino glasov vseh članov, izmed
članov občinskega sveta. |
|
|
36. člen |
|
|
Glede
prenehanja mandata župana se primerno uporabljajo določbe 24. člena tega
statuta. |
|
|
37. člen |
|
|
Pravice in
obveznosti župana: |
|
|
- Župan
predstavlja in zastopa občino. |
|
|
- Župan
predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi, nima pa pravice
glasovanja. |
|
|
- Župan predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta ter skrbi za
izvajanje odločitev občinskega sveta. |
|
|
- Župan skrbi za
objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine. |
|
|
Občinski svet
lahko odloči, da bo določene naloge iz pristojnosti občinskega sveta
opravljal župan. |
|
|
38. člen |
|
|
Župan lahko
zadrži objavo splošnega akta občinskega sveta, če meni, da je neustaven
ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
Če občinski
svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko
vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo
in zakonom. |
|
|
Župan zadrži
izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita, ali je
v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine in predlaga
občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri
čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
Ob zadržanju
izvajanja odločitve občinskega sveta, župan opozori pristojno
ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno
sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
|
|
Če se odločitev
občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom poverjena občini,
župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost
take odločitve. |
|
|
39. člen |
|
|
Podžupan pomaga
županu pri njegovem delu in ga nadomešča v odsotnosti. Župan lahko
pooblasti podžupana za opravljanje posameznih nalog iz njegove
pristojnosti. |
|
|
Kadar nastopijo
razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje funkcije,
nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne
določi, pa najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
V primeru
trajnega zadržka župana (smrti, odstopa ali drugega prenehanja
funkcije), podžupan začasno opravlja funkcijo župana do izvolitve novega
župana. |
|
|
40. člen |
|
|
Na področju
zaščite in reševanje ter požarnega varstva je župan zadolžen, da: |
|
|
- skrbi za
izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in
uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč; |
|
|
- imenuje
poveljnike in štabe civilne zaščite občine in sektorjev ter poverjenike
za civilno zaščito; |
|
|
- sprejme načrte
zaščite in reševanja; |
|
|
- določi
društva, gospodarske družbe, zavode in druge organizacije, ki opravljajo
javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči; |
|
|
- vodi zaščito,
reševanje in pomoč; |
|
|
- določi ostale
gospodarske družbe, zavode in druge organizacije na področju občine, ki
morajo izdelati načrte zaščite in reševanja; |
|
|
- ugotavlja in
razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine; |
|
|
- odredi
evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev ter izjemoma določi
lastnike in uporabnike stanovanjskih hiš, ki morajo začasno sprejeti na
stanovanje evakuirane in ogrožene osebe; |
|
|
- sprejema akte
in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati; |
|
|
- predlaga
organizacijski enoti Ministrstvu za obrambo razporeditev delavcev
oziroma državljanov na delovno dolžnost oziroma na dolžnost v civilni
zaščiti ter uresničevanje materialne dolžnosti; |
|
|
- skrbi za
obveščanje prebivalcev o nevarnostih, stanju varstva ter sprejetih
zaščitnih ukrepih. |
|
|
41. člen |
|
|
Operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v občini izvajajo poveljnik in štab civilne zaščite občine,
poveljniki in štabi civilne zaščite sektorjev ter poverjeniki za civilno
zaščito. V ta namen pripravljajo ocene ogroženosti in načrte zaščite in
reševanja. |
|
|
Poveljniki in
poverjeniki za civilno zaščito iz prejšnjega odstavka so za svoje delo
odgovorni županu in nadrejenim poveljnikom civilne zaščite. Pri vodenju
zaščite, reševanja in pomoči imajo tudi posebna pooblastila. |
|
|
4. DRUGE
OBLIKE ODLOČANJA |
|
|
4.10.
Krajevna skupnost |
|
|
42. člen |
|
|
Krajevna
skupnost je pravna oseba. |
|
|
Krajevna
skupnost nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun le s
sredstvi, ki so njena last, oziroma s katerimi razpolaga. |
|
|
Nepremičnine,
infrastrukturni objekti in naprave so last občine. |
|
|
Občinski svet
lahko v skladu z veljavno zakonodajo ali občinskimi odloki prenese
upravljanje določenega premoženja iz prejšnjega odstavka na krajevno
skupnost. |
|
|
Krajevna
skupnost je lastnik oziroma razpolaga s sredstvi: |
|
|
- pridobljenimi
iz občinskega proračuna, |
|
|
- ki jih
združijo občani, |
|
|
- ustvarjenimi z
lastno dejavnostjo, |
|
|
- iz drugih
virov v skladu z veljavno zakonodajo ali akti občine, |
|
|
- ki so
prenesena v last s sklepom občinskega sveta. |
|
|
Krajevna
skupnost se sme zadolževati le po predhodnem soglasju občinskega sveta. |
|
|
43. člen |
|
|
Krajevna
skupnost ima statut v katerem se določijo naloge krajevne skupnosti,
pravice in dolžnosti organov, postopek za njihovo izvolitev,
organiziranost in delovanje vaških skupnosti ter druga vprašanja
pomembna za delo krajevne skupnosti. |
|
|
44. člen |
|
|
Krajevna
skupnost ima svet krajevne skupnosti, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Za volitve sveta krajevne
skupnosti se smiselno uporabljajo zakonske določbe, ki veljajo za
volitve v občinski svet. |
|
|
Volitve v svet
krajevne skupnosti razpiše župan. |
|
|
Svet krajevne
skupnosti šteje do devet članov. |
|
|
Za delovanje
sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
45. člen |
|
|
Svet krajevne
skupnosti je najvišji organ odločanja v vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti krajevne skupnosti. Svet krajevne skupnosti predvsem: |
|
|
- obravnava
vprašanja iz občinske pristojnosti ter oblikuje svoja stališča, |
|
|
- sprejema
statut po predhodnem soglasju občinskega sveta in druge akte krajevne
skupnosti; |
|
|
- obravnava
občinski proračun, |
|
|
- odloča o
uporabi sredstev krajevne skupnosti, ki so jih združili krajani in
sredstev dobljenih iz občinskega proračuna, |
|
|
- daje pobude in
predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
|
- obravnava in
odloča o drugih vprašanjih, pomembnih za delo krajevne skupnosti. |
|
|
46. člen |
|
|
Člani sveta
krajevne skupnosti na prvi seji, ki jo skliče župan, izvolijo izmed
svojih članov predsednika in podpredsednika sveta. |
|
|
Predsednik
sveta krajevne skupnosti zastopa in predstavlja krajevno skupnost,
sklicuje in vodi seje sveta ter opravlja druge naloge, ki mu jih določi
svet krajevne skupnosti. |
|
|
Izvajanje
strokovnih opravil za potrebe krajevne skupnosti zagotavlja občina. |
|
|
Predsednik
sveta krajevne skupnosti skliče svet v primeru, ko meni, da je to
potrebno, mora pa ga sklicati, če to zahteva najmanj četrtina članov
sveta, najmanj trideset krajanov krajevne skupnosti in v primeru, če to
zahtevata župan ali občinski svet. |
|
|
Predsednik
sveta krajevne skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje
zbore krajanov krajevne skupnosti. |
|
|
47. člen |
|
|
Občinski svet
lahko na predlog župana, četrtine članov sveta, ali zbora občanov
krajevne skupnosti razpusti svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne
volitve: |
|
|
- če se po
najmanj trikratnem sklicu svet krajevne skupnosti ne sestane, |
|
|
- če se ugotovi,
da svet krajevne skupnosti očitno nezakonito razpolaga s sredstvi
občanov, ali če se sredstva, ki so krajevni skupnosti dodeljena iz
proračuna uporabljajo nenamensko. |
|
|
4.20.
NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
|
48. člen |
|
|
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa. |
|
|
1. ZBOR OBČANOV |
|
|
49. člen |
|
|
Občani na zboru
občanov: |
|
|
- obravnavajo
pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža
ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
|
- obravnavajo
predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v
širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
|
- obravnavajo
pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine,
oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
|
- predlagajo,
obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij naselij, imen
naselij ter imen ulic, |
|
|
- opravljajo
naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
|
- imenujejo in
razrešujejo člane vaških odborov, |
|
|
- dajejo
predloge občinskim organom v zvezi z pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
|
- oblikujejo
stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest,
energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
|
- obravnavajo in
oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako
določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za
katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
|
Odločitve,
predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v
katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri
izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da
predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče
upoštevati, je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku
svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
50. člen |
|
|
Zbor občanov se
lahko skliče za vso občino, za krajevno ali vaško skupnost ali za
posamezno naselje ali zaselek. |
|
|
Zbor občanov
skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta
krajevne ali vaške skupnosti. |
|
|
Župan mora
sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov
volivcev v občini, zbor občanov v krajevni ali vaški skupnosti pa na
zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
|
|
Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam
volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek
volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove
podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni
podprlo zadostno število volivcev. Slep z obrazložitvijo se vroči
pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
|
51. člen |
|
|
Sklic zbora
občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor občanov,
kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
|
Sklic zbora
občanov je treba objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
52. člen |
|
|
Zbor občanov
vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov
predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
|
Zbor občanov
veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja,
če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja občine, za
katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo
glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
Delavec
občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi sklepčnost zbora
občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi
zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov tajnik občine
seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način
objavi. |
|
|
2. REFERENDUM O
SPLOŠNEM AKTU OBČINE |
|
|
53. člen |
|
|
Občani lahko
odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
|
Občinski svet
lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na
predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet
mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev
v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
|
54. člen |
|
|
Predlog za
razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta,
najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
|
|
Najkasneje v
petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine, je treba občinski
svet pisno seznaniti s pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis
referenduma. |
|
|
Če je vložen
predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitev
zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do
odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu. |
|
|
55. člen |
|
|
Referendum se
opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo
sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
|
|
Če je splošni
akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora
župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
|
|
Če je splošni
akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne
objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.
|
|
|
Odločitev
volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali
so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki
je splošni akt o katerem je bil izveden referendum sprejel, do konca
njegovega mandata. |
|
|
56. člen |
|
|
Pobuda volivcem
za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu občine ali
njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za
razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki
naj bo predmet referenduma in obrazložitev. |
|
|
Pobudo volivcem
za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec,
politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda mora biti
podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo
volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in
priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
|
|
Pobudnik o
pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani
občinski svet in pobudo predloži županu. |
|
|
Če župan meni,
da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena
ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po
prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje,
da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in
občinski svet. |
|
|
Pobudnik lahko
v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj
odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
|
|
57. člen |
|
|
Volivci dajejo
podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem.
|
|
|
Župan določi
obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo
zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
|
|
Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. |
|
|
Šteje se, da je
zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo
s svojim podpisom zadostno število volivcev. |
|
|
58. člen |
|
|
Občinski svet
razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu
župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma, oziroma v
petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v
skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena. |
|
|
Referendum se
izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni od dne
razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
|
|
Z aktom o
razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni akt,
o katerem se bo odločalo, oziroma njegove določbe o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja o katerem se bo odločalo na
referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa
in dan glasovanja. |
|
|
Akt o razpisu
referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo
splošnih aktov občine. |
|
|
Petnajst dni
pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu
referenduma v javnih občilih. |
|
|
59. člen |
|
|
Pravico
glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. |
|
|
Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so
glasovali. |
|
|
60. člen |
|
|
Postopek za
izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru
zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska volilna
komisija. |
|
|
Glede
glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma
veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter
lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom v skladu z zakonom o
lokalni samoupravi posamezno vprašanje drugače urejeno. |
|
|
Poročilo o
izidu glasovanja na referendumu, pošlje občinska volilna komisija
občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen
za objavo splošnih aktov občine. |
|
|
3. SVETOVALNI
REFERENDUM |
|
|
61. člen |
|
|
Občinski svet
lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti
razpiše svetovalni referendum. |
|
|
Svetovalni
referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
|
Svetovalni
referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki urejajo
referendum o splošnem aktu občine. |
|
|
Odločitev
volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
|
|
4. DRUGI
REFERENDUMI |
|
|
62. člen |
|
|
Občani lahko
odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih,
če tako določa zakon. |
|
|
Referendum iz
prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega statuta, če z
zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno.
|
|
|
Odločitev o
uvedbi samoprispevka je sprejeta, če je zanjo glasovala večina vseh
volivcev v občini oziroma v delu občine, za katerega se bo samoprispevek
uvedel. |
|
|
5. LJUDSKA
INICIATIVA |
|
|
63. člen |
|
|
Najmanj pet
odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
Glede pobude
volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo
se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je
urejen referendum o splošnem aktu občine. |
|
|
Če se zahteva
nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev
občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo
naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih, od dne
pravilno vložene zahteve. |
|
|
Če se zahteva
nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti
najkasneje v enem mesecu, od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
64. člen |
|
|
Sredstva za
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov
in referendumih ter njihovo izvedbo, se zagotovijo v občinskem
proračunu. |
|
|
5. OBČINSKA
UPRAVA |
|
|
5.10.
Organizacija in pristojnosti |
|
|
65. člen |
|
|
Organizacija
občinske uprave je določena s tem statutom, podrobnejšo organizacijo
občinske uprave pa na predlog župana določi občinski svet z odlokom o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave. |
|
|
66. člen |
|
|
Občinsko upravo
vodi župan. |
|
|
Naloge občinske
uprave opravljajo tajnik, višji upravni, upravni in strokovno tehnični
delavci. |
|
|
67. člen |
|
|
V okviru
občinske uprave se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog
uprave. |
|
|
Občinska uprava
opravlja vse upravne in druge zadeve iz pristojnosti občinske uprave. |
|
|
Občinska uprava
zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti na svojem območju. |
|
|
68. člen |
|
|
Občinska uprava
lahko opravlja posamezna opravila tudi za druge občine, državne organe
in druge pravne in fizične osebe iz svojega delokroga. |
|
|
Opravljanje teh
nalog se določi s pogodbo. |
|
|
69. člen |
|
|
Upravne naloge
občinske uprave opravljajo tajnik, vodje oddelkov, višji upravni,
upravni in strokovno tehnični delavci. |
|
|
Sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi določi župan na podlagi Odloka o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave. Župan odloča tudi o
imenovanju, oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v
občinski upravi. |
|
|
70. člen |
|
|
Za določitev
plače oziroma izplačil na drugi podlagi, se uporabljajo določbe Zakona
o funkcionarjih v državnih organih (Uradni list RS, št. 30/90, l8/9l,
22/9l, 2/9l-I, 4/93), določbe Zakona o razmerjih plač v javnih zavodih,
državnih organih in organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št.
l8/94) in določbe Zakona o lokalni samoupravi. |
|
|
Za zaposlene v
občinski upravi se uporabljajo predpisi o delovnih razmerjih in
plačah, ki veljajo za delavce v državni upravi. |
|
|
71. člen |
|
|
Občinska uprava
izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata
občinski svet in župan po pooblastilu sveta. |
|
|
Uprava izvršuje
tudi zakone in druge predpise države, kadar občinska uprava v skladu z
zakonom odloča o upravnih stvareh iz državne pristojnosti. |
|
|
72. člen |
|
|
Občina odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti. |
|
|
O upravnih
stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska
uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
73. člen |
|
|
Tajnik skrbi in
je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem
postopku in drugih predpisov o upravnem postopku. |
|
|
Tajnik mora
zagotoviti vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisom
Ministrstva za notranje zadeve. |
|
|
74. člen |
|
|
O pritožbah
zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča
župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
O pritožbah
zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti in na
podlagi javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, oziroma njegov organ v
sestavi. |
|
|
75. člen |
|
|
V primeru, da v
skladu z veljavno zakonodajo nastopijo razlogi, da pri vodenju upravnih
postopkov ne morejo sodelovati župan, tajnik ali druge uradne osebe
občinske uprave, o njihovi izločitvi odloča: |
|
|
- o izločitvi
župana občinski svet, |
|
|
- o izločitvi
tajnika župan, |
|
|
- o izločitvi
uradne osebe tajnik. |
|
|
5.20. Nadzor
nad zakonitostjo dela uprave |
|
|
76. člen |
|
|
Ministrstvo,
vsako na svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih
aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski
svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
V zadevah, ki
jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva
tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. |
|
|
Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem odstavku, lahko pristojno ministrstvo predpiše
organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje
za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila
za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
77. člen |
|
|
Občani lahko
opozorijo pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo občinske uprave, naj
ukrepa po zakonu o upravi, če ugotovi, da uprava, župan ali občinski
svet pri odločanju ne ravnajo v skladu z zakonom, statutom in drugimi
zakonitimi predpisi. |
|
|
6. OBČINSKE
JAVNE SLUŽBE |
|
|
78. člen |
|
|
Občina Mozirje
organizira javne službe na naslednjih področjih: |
|
|
- oskrba s pitno
vodo, |
|
|
- odvajanje in
čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
|
|
- ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
|
|
- odlaganje
ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
- javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
|
|
- urejanje
javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, |
|
|
- pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka, |
|
|
- varstva pred
požari, |
|
|
- druge zadeve. |
|
|
79. člen |
|
|
Občina Mozirje
skrbi tudi za: |
|
|
- javno
razsvetljavo, |
|
|
- urejanje
pokopališč ter pokopališko in pogrebno dejavnost, |
|
|
- urejanje
občinskih cest, |
|
|
- deratizacijo
in dezinfekcijo. |
|
|
80. člen |
|
|
Za izvajanje
nalog iz prejšnjih dveh členov ustanavlja občina javna podjetja in javne
gospodarske zavode, podeljuje koncesije in oblikuje režijske obrate v
okviru občinske uprave ali vlaga lastni kapital v dejavnost oseb
zasebnega prava. |
|
|
81. člen |
|
|
Občinski svet z
odlokom o gospodarskih javnih službah določi vrste javnih služb ter
načine in oblike njihovega izvajanja. |
|
|
Občinski svet z
odlokom ustanovi posamezno javno podjetje ali posamezni javni zavod. |
|
|
82. člen |
|
|
Občina lahko
zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti
gospodarskih javnih služb, ustanovi gospodarsko javno službo v okviru
zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami. |
|
|
83. člen |
|
|
Za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic v javnih službah, ki so ustanovljene za območje
dveh ali več občin, lahko občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo
skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
V aktu o
ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
|
7. JAVNI
ZAVODI |
|
|
84. člen |
|
|
Občina Mozirje
lahko v skladu z zakonom ustanovi javne zavode na področju družbenih
dejavnosti. |
|
|
Javni zavod s
področja družbenih dejavnosti ustanovi občinski svet z odlokom, s
katerim v skladu z zakonom določi način, vrsto in obliko organiziranja
javnega zavoda. |
|
|
8. OBČINSKI
SKLADI |
|
|
85. člen |
|
|
Občina Mozirje
lahko na posameznih področjih dejavnosti ustanovi sklade. |
|
|
Sklad ustanovi
občinski svet z odlokom, v katerem predpiše način zagotavljanja
sredstev, dejavnost sklada, organe sklada, pristojnosti ustanovitelja
sklada. |
|
|
9. PREMOŽENJE
IN FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
86. člen |
|
|
Premoženje
občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
|
|
Občina mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
Odločitev o
odtujitvi nepremičnega premoženja občine sprejme občinski svet. O
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter za pridobitev
nepremičnega premoženja je pristojen župan. |
|
|
Pred
sklenitvijo pogodbe o pridobitvi nepremičnega premoženja mora župan
preveriti, ali so v proračunu zagotovljena finančna sredstva. Odprodaja
ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se izvede v po
postopku in na način, ki ga določa zakon. Če z zakonom to ni urejeno, se
odprodaja in zamenjava nepremičnin in premičnin izvedeta v skladu s
predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. |
|
|
87. člen |
|
|
Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
|
|
88. člen |
|
|
Prihodki in
izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v
proračunu občine. |
|
|
Proračun občine
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja. |
|
|
V bilanci
prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks,
pristojbin, drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja
in razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki. |
|
|
V računu
financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje občine. V
bilanci prihodkov in odhodkov so vključeni tudi vsi prihodki in odhodki
ožjih delov občine. |
|
|
89. člen |
|
|
Sredstva
proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s
proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati obveznosti le v okviru
sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
|
|
Sredstva
proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim
aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
|
90. člen |
|
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti
posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. |
|
|
91. člen |
|
|
Proračun
občine je odlok občine, v katerem so predvideni prihodki in drugi
prejemki in odhodki in drugi izdatki občine za eno leto. |
|
|
Rebalans
proračuna je odlok o spremembi proračuna. |
|
|
Neposredni
uporabnik občinskega proračuna je občinski organ in ožji deli občine. |
|
|
Posredni
uporabnik občinskega proračuna je občinski sklad, javni zavod, katerega
ustanovitelj je občina, in drugi uporabnik, če se financira iz
občinskega proračuna (v nadaljevanju uporabnik). |
|
|
92. člen |
|
|
Proračun občine
sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
|
|
|
Proračun občine
sprejme občinski svet na predlog župana z odlokom. |
|
|
V odloku o
proračunu občine se določi tudi obseg zadolževanja in poroštev občine
ter druga vprašanja v zvezi z izvrševanjem proračuna ter posebna
pooblastila župana pri izvrševanju proračuna za posamezno leto. |
|
|
93. člen |
|
|
V bilanci
prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo prihodki, ki se vštevajo v
primerno porabo po zakonu, ti pa so zlasti: |
|
|
- prihodki od
dohodnine, |
|
|
- davek na
dediščine in darila, |
|
|
- davek na
dobitke od iger na srečo, |
|
|
- davek od
prometa nepremičnin, |
|
|
- upravne takse, |
|
|
- posebna taksa
za uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic, |
|
|
- davek od
premoženja, |
|
|
- finančne
izravnave, |
|
|
- nadomestitev
za uporabo stavbnega zemljišča, |
|
|
- krajevne
turistične takse, |
|
|
- komunalne
takse, |
|
|
- pristojbine, |
|
|
- pristojbina
zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča ali gozda, |
|
|
- odškodnina in
nadomestila za degradacijo prostora in onesnaževanje okolja, |
|
|
- prihodki
uprave in |
|
|
- prihodki
določeni z drugimi predpisi. |
|
|
Prihodki iz
tega člena pripadajo občini v višini določeni z zakonom oziroma z aktom
o njihovi uvedbi. |
|
|
94. člen |
|
|
V bilanci
prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo prihodki, ki se ne
vštevajo v primerno porabo po zakonu, to pa so zlasti prihodki od: |
|
|
- obresti na
depozite, |
|
|
- najemnin za
stanovanja in poslovne prostore, |
|
|
- prodaje
nepremičnega premoženja, |
|
|
- prodaje
premičnega premoženja, |
|
|
- drugega
premoženja, |
|
|
- vrnjenih
depozitov, akreditivov in garantnih pisem, |
|
|
- nakupov in
prodaje vrednostnih papirjev, |
|
|
- komunalnih
prispevkov, |
|
|
- samoprispevka, |
|
|
- občanov za
sofinanciranje določenih nalog in obveznosti na lokalni ravni, |
|
|
- opravljanje
dejavnosti gospodarskih javnih služb v režiji, |
|
|
- koncesijske
dajatve oziroma odškodnine, |
|
|
- ožjih delov
občine, |
|
|
- dotacije,
darila in pomoči, |
|
|
- namenska
sredstva iz državnega proračuna ali skladov in |
|
|
- drugi
prihodki. |
|
|
95. člen |
|
|
V bilanci
prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani odhodki po natančnih
namenih, po uporabnikih proračuna, investicijah, investicijskem
vzdrževanju in drugih namenih. |
|
|
96. člen |
|
|
Proračun občine
mora biti sprejet pred pričetkom leta, na katerega se nanaša. |
|
|
Če proračun ni
sprejet pred pričetkom leta, na katerega se nanaša, se financiranje
nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto. |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine sorazmerno
porabljenih sredstev v enakem obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
|
O izvajanju
proračuna občine za začasno financiranje lokalnih zadev javnega pomena,
obvesti proračunske porabnike župan s sklepom. |
|
|
97. člen |
|
|
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo, ali prerazporedi
proračunska sredstva. |
|
|
O odločitvi iz
prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet. |
|
|
Če proračuna ni
možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
|
|
98. člen |
|
|
Če se po
sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok občine, na podlagi katerega
nastanejo nove obveznosti za proračun, določi župan obseg izdatkov in
odpre nov konto za ta namen. |
|
|
99. člen |
|
|
Če se med letom
spremeni delovno področje oziroma pristojnost uporabnika ali
posredovanje uporabnika proračuna, se sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za delovanje uporabnika. O povečanju ali zmanjšanju
sredstev odloča župan. |
|
|
Če se uporabnik
ali posredni uporabnik med letom ukine in njegovih nalog ne prevzame
drug uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v proračunsko rezervo
ali se prerazporedijo med druge uporabnike. |
|
|
100. člen |
|
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve občine ali najame posojilo največ 5 odstotkov
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. |
|
|
O uporabi
sredstev rezerve in o najetju posojila iz tega člena odloča župan, ki
mora o tem obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. |
|
|
Občina oblikuje
svoje rezerve, v katere izloča del skupno doseženih prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom v višini 0,5
odstotkov prihodkov. |
|
|
Izločanje
rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31.
decembra tekočega leta. |
|
|
Izločanje
prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2 odstotka letno
doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
101. člen |
|
|
Rezerva se
uporablja: |
|
|
- za pokrivanje
stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih
in drugih nesreč kot so: suša, potres, požar, poplave in druge naravne
oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne
bolezni in rastlinski škodljivci, |
|
|
- za
zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno, |
|
|
- za kriterije
proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za
namene iz prve in tretje točke prejšnjega odstavka se dajejo praviloma
brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge točke morajo biti vrnjena v
rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi
sredstev iz prvega in drugega odstavka tega člena odloča župan. |
|
|
102. člen |
|
|
Po preteku
leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski svet zaključni
račun proračuna za preteklo leto. |
|
|
V zaključnem
računu proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni
in doseženi odhodki ter predvidena in dosežena izvršitev računa
financiranja ter sredstva rezerv. Občinski svet sprejme hkrati z
zaključnim računom proračuna tudi premoženjsko bilanco občine na dan 31.
decembra, leta, za katerega sprejme zaključni račun. |
|
|
Zaključni račun
za preteklo leto se predloži občinskemu svetu najkasneje do konca marca
tekočega leta. |
|
|
103. člen |
|
|
Občina se lahko
dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet pod
pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
104. člen |
|
|
Javna podjetja
in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati
le s soglasjem občine. |
|
|
O soglasju
odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
105. člen |
|
|
Finančno
poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba občine, občina pa si
lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih opravil v ustrezni skupni
službi z drugimi občinami ali pri specializirani organizaciji. |
|
|
106. člen |
|
|
Nabavo blaga,
nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s
predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
10. SPLOŠNI
IN POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
10.10.
Splošni akti občine |
|
|
107. člen |
|
|
Občinski svet
sprejme statut občine in poslovnik za delo občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet
sprejema odloke, odredbe, pravilnike in navodila kot splošne akte. |
|
|
Občinski svet
sprejema prostorske in druge plane razvoja občine, občinski proračun in
zaključni račun. |
|
|
108. člen |
|
|
Statut je
temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme svet z dvotretjinsko večino
glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
109. člen |
|
|
S poslovnikom,
ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov, se
uredi organizacija in način dela občinskega sveta in delovnih teles
občinskega sveta, uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega
sveta, ter postopek odločanja in razmerja do drugih občinskih organov. |
|
|
110. člen |
|
|
Z odlokom ureja
občina na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja
organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja
javne službe. |
|
|
Z odlokom ureja
občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
|
|
111. člen |
|
|
Z odredbo
občina uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način
ravnanja v takih razmerah. |
|
|
112. člen |
|
|
S pravilnikom
se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njunega
izvrševanja. |
|
|
113. člen |
|
|
Z navodilom se
lahko podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri
izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
|
114. člen |
|
|
S proračunom
občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene
financiranja javne porabe v občini. |
|
|
Občinski
proračun se sprejema za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s
proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
Občinski
proračun je sprejet, če zanj glasuje najmanj dve tretjini navzočih
članov občinskega sveta. |
|
|
10.20.
Postopek za sprejem odlokov in drugih aktov |
|
|
115. člen |
|
|
Besedilo odloka
lahko predlaga župan, vsak član občinskega sveta, občinski odbor ali
najmanj pet odstotkov volivcev v občini. |
|
|
Predlog odloka
pošlje predlagatelj županu. Župan se je do predloga dolžan pisno
opredeliti in tako dopolnjen predlog posredovati občinskemu svetu v
obravnavo. |
|
|
116. člen |
|
|
Župan pošlje
predlog odloka članom občinskega sveta najmanj sedem dni pred dnem,
določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
|
|
117. člen |
|
|
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka v dveh obravnavah. |
|
|
V prvi
obravnavi predloga odloka občinski svet razpravlja o razlogih in ciljih
odloka, ter o vsakem členu predloga odloka, lahko pa o vsakem členu tudi
glasuje. Na koncu člani občinskega sveta glasujejo o predlogu odloka v
prvi obravnavi v celoti. |
|
|
V drugi
obravnavi lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
občinskega sveta, župan in predlagatelj z amandmaji. |
|
|
Amandma mora
biti predložen članom sveta, županu in predlagatelju najmanj tri
dni pred dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na kateri bo
obravnavan predlog odloka. |
|
|
Na sami seji
lahko predlaga amandma najmanj četrtina članov občinskega sveta.
|
|
|
118. člen |
|
|
Kadar to
zahtevajo izredne potrebe občine, naravne nesreče ali kadar gre za manj
pomembne spremembe odlokov, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem
postopku. |
|
|
Pri hitrem
postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti
seji. |
|
|
Pri hitrem
postopku je mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca
obravnave predloga odloka. |
|
|
O uporabi
hitrega postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju
dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
|
|
119. člen |
|
|
O predlogih
drugih splošnih aktov, razen občinskega proračuna, razpravlja in odloča
občinski svet na eni obravnavi. |
|
|
120. člen |
|
|
Statut, odloki
in drugi predpisi občine morajo biti podpisani od župana, objavljeni pa
v Uradnem listu Republike Slovenije ali Uradnem glasilu
Zgornjesavinjskih občin in pričnejo veljati l5. dan po objavi (če ni v
njih drugače določeno). |
|
|
Občina Mozirje
lahko izdaja svoje Uradno glasilo, lahko pa izdaja tudi skupno Uradno
glasilo z drugimi občinami, za kar z njimi sklene posebno pogodbo. |
|
|
10.30.
Posamični akti občine |
|
|
121. člen |
|
|
Posamični akti
občine so odločbe in sklepi. |
|
|
S posamičnimi
akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih
pooblastil. |
|
|
122. člen |
|
|
Organi občine
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
|
|
O pritožbah
zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem
postopku, odloča na drugi stopnji župan. |
|
|
O pritožbah
zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene
pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu
pristojno sodišče. |
|
|
11. VARSTVO
OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
123. člen |
|
|
Občinski svet
ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti
predpisov države, s katerim se posega v ustavni položaj in v pravice
občine oziroma, če se s predpisi pokrajine, brez pooblastila oziroma
soglasja občine, posega v njene pravice. |
|
|
124. člen |
|
|
Občinski svet
ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če
Državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
125. člen |
|
|
Župan oziroma
občinski odbor po pooblastilu občinskega sveta lahko kot stranka v
upravnem sporu spodbijata konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sprožita
tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravico na škodo javnih koristi občine. |
|
|
126. člen |
|
|
Župan lahko
vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že
določenimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo
in zakoni. |
|
|
127. člen |
|
|
Občinski odbori
so dolžni za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
Državnemu zboru. |
|
|
Občina odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh, in to: |
|
|
- o upravnih
stvareh iz svoje izvirne pristojnosti, |
|
|
- o upravnih
stvareh iz prenesene državne pristojnosti, |
|
|
- o upravnih
stvareh na podlagi javnih pooblastil. |
|
|
12.
MEDOBČINSKO SODELOVANJE IN POVEZOVANJE |
|
|
128. člen |
|
|
Občina se lahko
poveže z drugimi občinami v širšo lokalno skupnost zaradi uresničevanja
skupnih koristi. |
|
|
Odločitev o
vključitvi občine v širšo lokalno skupnost sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino vseh članov sveta. |
|
|
S statutarnim
sklepom o vključitvi občine v širšo lokalno skupnost se določijo
okvirne naloge, ki jih bo občina prenesla nanjo. S potrditvijo statuta
širše lokalne skupnosti občinski svet dokončno določi o prenosu
občinske pristojnosti. |
|
|
129. člen |
|
|
Občinski svet
lahko z dvotretjinsko večino navzočih članov sklene, da se občina poveže
v skupnost ali v zvezo dveh ali več občin, če je to koristno za urejanje
in opravljanje zadev širšega pomena. Če zahteva večina navzočih članov
občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju izvede razprava med
občinami in ugotovi njihova volja. |
|
|
13.
SPREMEMBE STATUTA OBČINE |
|
|
130. člen |
|
|
Statut občine
Mozirje se spremeni ali dopolni, kadar to določa zakon ali sprememba
ustave ali na podlagi pobude članov občinskega sveta, župana ali
krajevnih skupnosti, da je potrebno posamezna vprašanja urediti s
statutom občine ali statut spremeniti. |
|
|
131. člen |
|
|
Postopek
spreminjanja ali dopolnjevanja statuta se izvede na način, ki je
predpisan za sprejem statuta. |
|
|
14. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
132. člen |
|
|
Občine pri
opravljanju nalog varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sodelujejo
med seboj ter lahko v ta namen združujejo sredstva in organizirajo
skupne strokovne službe ter organe in enote za opravljanje teh nalog. |
|
|
133. člen |
|
|
Do sprejema
novih splošnih aktov občine, se v občini uporabljajo splošni akti, ki so
jih sprejeli organi prejšnje Občine Mozirje in Občinski svet Občine
Mozirje. |
|
|
134. člen |
|
|
Do prenosa
nalog iz 8. alinee 12. člena Statuta Občine Mozirje iz Republike na
Občino Mozirje, občina teh nalog ne bo opravljala. |
|
|
V tem času mora
upravni organ, ki izdaja lokacijska in gradbena dovoljenja na področju
občine Mozirje po določbah Zakona o urejanju naselij in drugih posegih v
prostor in Zakonu o gradnji objektov, obvezno pridobiti soglasje Občine
Mozirje. |
|
|
135. člen |
|
|
Statut prične
veljati na dan objave v Uradnem glasilu zgornjesavinjskih občin. |
|
|
136. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati statut Občine Mozirje (Uradno
glasilo občin Mozirje, Nazarje, Gornji Grad, Ljubno in Luče št. 1/95 ). |
|
|
Številka:
012-1-/99-13
Mozirje :
31.3.1999
ŽUPAN
OBČINE MOZIRJE
Jože KRAMER,
l.r. |
|