|
Na podlagi
29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2,
76/08, 100/08-odl US, 79/09 in 51/10), 29. člena Zakona o javnih
financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 16. člena Statuta Občine
Nazarje ( UG ZSO št. 2/2011- UPB-1 in 11/2011) je Občinski svet Občine
Nazarje na 19. seji, dne, 13. 12. 2012 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PRORAČUNU OBČINE NAZARJE ZA LETO 2013 |
|
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni pod kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
v eurih |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.567.699 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.178.721 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.895.603 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.573.000 |
|
|
703 Davki na premoženje |
266.403 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
56.300 |
|
|
706 Drugi davki |
100 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
283.118 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
213.017 |
|
|
711 Takse in pristojbine |
1.050 |
|
|
712 Globe in druge denarne kazni |
2.500 |
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
66.551 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
607.025 |
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
76.800 |
|
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
530.225 |
|
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
781.953 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
589.953 |
|
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
192.000 |
|
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
|
|
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.731.865 |
|
40 TEKOČI ODHODKI |
1.408.487 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
164.117 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.075 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.148.624 |
|
|
403 Plačila domačih obresti |
36.420 |
|
|
409 Rezerve |
36.251 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
792.240 |
|
|
410 Subvencije |
18.429 |
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
487.877 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
72.564 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
213.370 |
|
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.039.282 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.039.282 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
491.856 |
|
|
431 Investici. transferi pravnim in fizičnim os., ki niso
prorač. uporabniki |
305.986 |
|
|
432 Investici. transferi proračunskim uporabnikom |
185.870 |
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-164.166 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
|
Proračun leta 2013 |
|
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) |
0 |
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
|
440 Dana posojila |
0 |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
|
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV |
|
|
(IV.-V.) |
0 |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2013 |
|
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
300.000 |
|
50 ZADOLŽEVANJE |
300.000 |
|
|
500 Domače zadolževanje |
300.000 |
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
136.834 |
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
136.834 |
|
|
550 Odplačila domačega dolga |
136.834 |
|
|
|
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 1.000 |
|
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
163.166 |
|
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE |
|
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
164.166 |
|
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
1.000 |
|
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Nazarje. |
|
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke- pod konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. Požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za
namene, določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih določi občina, |
|
|
2. Taksa za
obremenjevanje voda |
|
|
3. Taksa za
obremenjevanje okolja |
|
|
4. Prejeta
sredstva državnega proračuna za investicije |
|
|
5. Prihodki
od podeljenih koncesij |
|
|
6. Prejeta
sredstva za vzdrževanje gozdnih cest |
|
|
7. Komunalni
prispevki |
|
|
Med letom
prispela proračunska sredstva za določen namen se lahko porabijo za
namen, za katerega so bila prejeta. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika, županja. |
|
|
Županja s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in
njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu
2014 70% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika (županja) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski
skladi so: |
|
|
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF, |
|
|
2. splošna
proračunska rezerva |
|
|
Proračunska
rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 26.000 eurov. |
|
|
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 2.000,00 eurov županja in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
|
O uporabi
splošne proračunske rezerve odloča županja. |
|
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
(odpis dolgov) |
|
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko županja v
letu 2013 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 400,00 eurov . |
|
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
|
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži do višine , ki je v skladu z drugim odstavkom 10. b
člena ZFO-1A . |
|
|
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2013 ne sme preseči skupne višine glavnic
70.000,00 eurov. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih
uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne
višine 150.000,00 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
|
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2013 ne smejo izdajati poroštev. |
|
|
12 člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom
občinskega proračuna) |
|
|
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2013 zadolži do
višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2013) |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin
. |
|
|
Številka032-0001/2010-2014 |
|
|
Kraj, datum:
Nazarje, 13. 12. 2012 |
|
|
|
Občina Nazarje |
|
Županja Majda Podkrižnik, l.r. |
|
|