Na podlagi 3. odstavka 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 108/09), ob upoštevanju
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter na podlagi 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem
(Uradni list RS, št. 10/06,101/07, 79/12) je Občinski svet Občine Črna
na Koroškem na 21. redni seji dne 19.12.2013 sprejel |
ODLOK |
O PROGRAMU
OPREMLJANJA IN PODLAGAH TER MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA
OBMOČJE OBČINE ČRNA NA KOROŠKEM |
I.
Splošni določbi |
1. člen |
(predmet odloka) |
(1) S tem odlokom se sprejmejo merila in podlage za odmero komunalnega
prispevka, ki so: |
·
obračunska območja posamezne komunalne opreme, |
·
skupni in obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, |
·
preračun obračunskih stroškov na enoto mere in |
·
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
(2) Navedena merila in podlage so podrobneje prikazane v Programu
opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Črna na Koroškem (v
nadaljevanju: program opremljanja), ter je na vpogled na sedežu Občine
Črna na Koroškem (v nadaljevanju: občina). |
2. člen |
(predmet komunalnega prispevka) |
Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi
objekti (zahtevni, manj zahtevni in nezahtevni objekti) na območju
občine, ki se bodo prvič opremljali z omrežjem cest, kanalizacijskim in
vodovodnim omrežjem oziroma povečevali neto tlorisno površino ali
spreminjali namembnost. |
II. Merila in podlage za odmero komunalnega prispevka
|
3. člen |
(obračunsko območje) |
(1) Komunalni prispevek se odmeri glede na dejansko opremljenost objekta
s posamezno vrsto komunalne opreme, ki se ugotavlja ob izdaji odločbe za
odmero komunalnega prispevka. Način odmere, cene posamezne vrste
komunalne opreme ter merila so razdeljena na 1 obračunsko območje –
območje celotne občine. |
(2) Površine zemljiških parcel in neto tlorisnih površin za posamezna
obračunska območja so: |
Obračunsko območje |
Primarno cestno omrežje [m2] |
Sekundarno cestno omrežje [m2] |
Primarno vodovodno omrežje [m2] |
Sekundarno vodovodno omrežje [m2] |
Primarno kanalizacijsko omrežje [m2] |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje [m2] |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki [m2] |
Stavbna zemljišča |
2.657.385,31 |
999.386,10 |
1.700.172,42 |
1.536.451,40 |
672.194,86 |
650.697,29 |
2.657.385,31 |
Neto tlorisne površine |
644.572,55 |
621.077,36 |
491.724,10 |
478.732,79 |
327.023,76 |
319.359,87 |
644.572,55 |
(3) Ne glede na določbe 1. odstavka tega člena, se za manjša območja v
občini, za katera je bil sprejet ločen program opremljanja, uporablja za
ta območja sprejet program opremljanja in ne občinski program
opremljanja. |
4. člen |
(infrastruktura) |
(1) Za
izračun komunalnega prispevka je evidentirana naslednja infrastruktura: |
·
primarno in sekundarno cestno omrežje, |
·
primarno in sekundarno vodovodno omrežje, |
·
primarno in sekundarno kanalizacijsko omrežje, |
·
objekti ravnanja s komunalnimi odpadki. |
(2) S
plačilom komunalnega prispevka za infrastrukturo iz prejšnjega odstavka
zavezanec plača del stroškov za izgradnjo infrastrukture. |
5. člen |
(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo) |
(1) Če stanje v naravi in soglasodajalci ne izkažejo drugače, velja
naslednje: |
·
vsak obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri
komunalni prispevek, je opremljen s cesto (cestnim omrežjem) in
objekti
ravnanja s komunalnimi odpadki, |
·
vsak obstoječi objekt je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim
omrežjem, če upravljavec posameznega voda izda soglasje za priklop na
obstoječe omrežje, |
·
vsak obstoječi ali predvideni objekt je opremljen s kanalizacijskim ali
vodovodnim omrežjem, če je kanalizacijski ali vodovodni vod oddaljen od
roba parcele največ 200 metrov oziroma je iz projektnih pogojev za
pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da se zanj lahko izvede
priključek na javno kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, |
·
če obstoječega ali predvidenega objekta po veljavni zakonodaji ni
potrebno priklopiti na kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, se
komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri. |
6. člen |
(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta) |
Razmerje med merilom parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine
objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3
ter Dt = 0,7. |
7. člen |
(1) Faktor dejavnosti znaša 1, razen za naslednje vrste objektov:
|
Oznaka *CC-SI |
Vrsta objekta |
Faktor dejavnosti
(K_dejavnosti) |
121 |
Gostinske stavbe – razen turističnih kmetij |
1,0 |
1212 |
Druge gostinske stavbe za kratkotrajno namestitev – turistične
kmetije |
0,7 |
1211 |
Gostinske stavbe – Hotelske in podobne gostinske stavbe |
0,7 |
122 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,0 |
12301 |
Trgovske stavbe |
1,0 |
12303 |
Bencinski servisi |
1,0 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij |
1,0 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1,0 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
1271 |
Nestanovanjske kmetijske |
0,7 |
1272 |
Obredne stavbe |
0,7 |
1273 |
Kulturna dediščina, ki se uporablja v druge namene |
0,7 |
* Oznake CC-SI so v skladu z Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in
objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/2011). |
8. člen |
(obračunski stroški) |
(1) Iz programa opremljanja izhaja prikaz obračunskih stroškov
obstoječe komunalne opreme: |
|
SS |
OS |
Primarno cestno omrežje |
9.384.123,43 |
2.815.237,03 |
Sekundarno cestno omrežje |
9.510.857,40 |
2.853.257,22 |
Primarno vodovodno omrežje |
2.587.948,49 |
2.587.948,49 |
Sekundarno vodovodno omrežje |
2.252.299,92 |
2.252.299,92 |
Primarno kanalizacijsko omrežje |
1.343.182,37 |
1.208.864,14 |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje |
1.245.482,81 |
1.120.934,53 |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki |
140.000,00 |
140.000,00 |
|
26.323.894,43 |
12.838.541,33 |
|
9. člen |
(stroški opremljanja kvadratnega metra parcele [Cpij] in neto
tlorisne površine objekta [Ctij] s posamezno komunalno
opremo) |
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele in neto tlorisne površine
objekta se izračunajo na podlagi stroškov iz 8. člena, pri čemer se za
določitev opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo
določila 3. člena tega odloka. Stroški opremljanja za posamezno vrsto
komunalne opreme so naslednji: |
|
Strošek opremljanja na enoto površine |
Primarno cestno omrežje |
Sekundarno cestno omrežje |
Primarno vodovodno omrežje |
Sekundarno vodovodno omrežje |
Primarno kanalizacijsko omrežje |
Sekundarno kanalizacijsko omrežje |
Objekti ravnanja s komunalnimi odpadki |
Skupaj |
Cpi [€/m2] |
1,06 |
2,86 |
1,52 |
1,47 |
1,80 |
1,72 |
0,05 |
10,48 |
Cti [€/m2] |
4,37 |
4,59 |
5,26 |
4,70 |
3,70 |
3,51 |
0,22 |
26,35 |
|
Pomen Cpij in Ctij je naslednji: |
Cpij - stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z
določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju; |
Ctij - stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem
območju. |
10. člen |
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno vrsto komunalne
opreme na obračunskem območju [Cpij] in stroški opremljanja
kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto
komunalne opreme na obračunskem območju [Ctij] se pri odmeri
komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa
cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka
gradnja", na naslednji način: |
Cpij1 = Cpij · I |
oziroma |
Ctij1 = Ctij · I, kjer je |
|
I - faktor indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve
programa opremljanja. |
III. Izračun komunalnega prispevka |
11. člen |
(izračun komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme) |
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna
na naslednji način: |
KPij = (Aparcela · Cpij1· Dp) + (Kdejavnost
· Atlorisna · Ctij1· Dt) |
|
Zgornje oznake pomenijo: |
KPij.....................komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem
območju; |
Aparcela
...............površina
zazidljivega dela ene ali več zemljiških parcel na katerih stoji objekt; |
Cpij1...................indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
vrsto komunalne opreme na obračunskem območju; |
Dp.....................delež
parcele pri izračunu komunalnega prispevka, določen v 6. členu tega
odloka; |
Kdejavnost
............faktor dejavnosti,
določen v 7. členu tega odloka; |
Ctij1....................indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju; |
Atlorisna
..............neto tlorisna
površina objekta; |
Dt
....................delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka, določen v
6. členu tega odloka. |
(2) Površina parcele je zemljiška parcela ali deli več zemljiških
parcel, na katerih je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in
za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Če parcele ni
mogoče določiti se le ta opredeli kot stavbišče pomnoženo s faktorjem
1,5. |
(3) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno
pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836.
|
(4) Če podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na
način iz prejšnjega odstavka, se le-ta pridobi iz uradnih evidenc
Geodetske uprave Republike Slovenije, tako da se skupna bruto površina
(stavbišče pomnoženo s številom etaž) deli z 1,16. |
(5) Če podatek neto tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti na
način iz prejšnjih dveh odstavkov, se komunalni prispevek odmeri od
površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0. |
(6) V primeru priključitve na komunalno infrastrukturo na parceli, ki ni
gradbena, se prav tako obračuna komunalni prispevek. Kot osnova za
izračun se vzame površina parcele (Aparcela) 300 m2. |
(7) V primeru sončnih elektrarn, ki niso postavljene na stavbnih
zemljiščih, se komunalni prispevek obračuna glede na površino panelov,
in sicer 1 EUR na m2. Pri odmeri komunalnega prispevka se
znesek indeksira z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno
leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske
zbornice Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka gradnja". |
12. člen |
(izračun celotnega komunalnega prispevka) |
Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
KP = Σ KPij |
Zgornja oznaka pomeni: |
Kpij delež komunalnega prispevka po posamezni vrsti infrastrukture, |
KP celotni izračunani komunalni prispevek. |
13. člen |
(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka) |
(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri, tako da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
KP = KP pred spremembo – KP po spremembi (če je KP > 0!) |
(2) Zavezanec je dolžan v primeru gradnje iz prvega odstavka tega člena
za izračun komunalnega prispevka predložiti dokazilo o plačilu
komunalnega prispevka za obstoječi objekt. V primeru, da investitor ne
predloži zahtevanega dokazila, se komunalni prispevek izračuna kot za
novogradnjo. |
(3) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek
obračuna enako kot za novogradnjo. |
IV. Odmera in plačila komunalnega prispevka |
14. člen |
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto
tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
15. člen |
(odmera komunalnega prispevka) |
Komunalni prispevek se odmeri: |
·
na zahtevo zavezanca za objekt, ki se na novo priključuje na komunalno
opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, |
·
ob prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna; |
·
po uradni dolžnosti, kadar pristojni organ občinske uprave izda odločbo
o odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča s komunalno opremo. |
16. člen |
(plačilo komunalnega prispevka) |
(1) Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po
pravnomočnosti odločbe. |
(2) Če je bila izdana odločba na zahtevo zavezanca in komunalni
prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na
ponovno vlogo investitorja odmeri na novo. |
17. člen |
(pogodba o opremljanju) |
Občina in zavezanec se lahko dogovorita, da bo zavezanec sam, na lastne
stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem
ali delno opremljenem zemljišču, za kar se sklene posebna pogodba o
opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh
strank. |
18. člen |
(priključitev na komunalno opremo) |
(1) S plačilom odmerjenega komunalnega prispevka občina zagotavlja
zavezancu priključitev na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi
rešitvami upravljavca posamezne javne infrastrukture. |
(2) Gradnjo priključkov na objekte in omrežja komunalne infrastrukture
zagotavlja zavezanec oziroma lastnik objekta, ki ga priključuje. |
V. Oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka |
19. člen |
(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka) |
(1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne
infrastrukture in drugih objektov javnega interesa, katerih lastnik je
lokalna skupnost. |
(2) Župan/ja lahko zavezancu odobri obročno plačilo komunalnega
prispevka, za kar se sklene posebna pogodba. |
(3) Občina lahko s posebnim odlokom določi posamezne primere olajšav pri
plačilu odmerjenega komunalnega prispevka v primeru, ko gre za strateški
interes občine, kot so nova delovna mesta, možnost priselitve novih
občanov, ekološki projekti in v primeru reševanja socialnih stisk. |
(4) V primeru uničenja objekta zaradi naravne nesreče, je investitor
oproščen plačila komunalnega prispevka za objekt z enako neto tlorisno
površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji. |
VI. Prehodne in končni določbi |
20. člen |
(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega
odloka, se končajo po do sedaj veljavnih predpisih. |
21. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati: |
·
Odlok o programu opremljanja in podlagah ter merilih za odmero
komunalnega prispevka za območje občine Črna na Koroškem (Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 38/2012 ). |
22. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka:
354-0041-2013 |
Črna na
Koroškem, dne: 20.12.2013 |
|
|
Občina Črna na Koroškem |
|
mag. Romana Lesjak, županja |
|