Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07
- uradno prečiščeno besedilo,
76/08,
79/09,
51/10
in
40/12
– ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr. in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk (Uradne objave slovenskih občin, št.
25/12) je Občinski svet Občine Majšperk na 13. redni seji, dne 15. 12.
2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE MAJŠPERK ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Majšperk za leto 2016 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podskupin kontov. |
Splošni del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Konto |
|
|
Proračun 2016 |
I. |
|
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
3.536.380 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
2.849.943 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
2.500.210 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
2.327.069 |
703 |
|
Davki na premoženje |
109.511 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
63.630 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
349.733 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
234.033 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
4.500 |
712 |
|
Denarne kazni |
5.700 |
713 |
|
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
22.000 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
83.500 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
99.164 |
720 |
|
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
45.000 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
54.164 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
|
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
587.273 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
567.273 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
20.000 |
II. |
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.549.757 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
1.152.456 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
203.793 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
31.733 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
855.960 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
15.970 |
409 |
|
Rezerve |
45.000 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
1.455.642 |
410 |
|
Subvencije |
115.000 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
931.959 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
166.514 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
242.169 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
757.346 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
757.346 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
184.313 |
431 |
|
Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki |
125.900 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
58.413 |
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-13.377 |
III/1 |
|
PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
2.263 |
III/2 |
|
TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLAJ) |
241.845 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
|
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
|
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
|
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
|
ODPLAČILA DOLGA (550) |
74.380 |
55 |
|
ODPLAČILA DOLGA |
74.380 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
74.380 |
IX. |
|
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV |
|
|
|
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-87.757 |
X. |
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-74.380 |
XI. |
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
13.377 |
XII. |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. 2015 |
87.757 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Majšperk. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in
9/11), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov in
|
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda. |
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo
prenesli v naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporeditev pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med
proračunskimi uporabniki in področji proračunske porabe ter med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika županja. |
Zgornja meja prerazporeditve je 10 % načrtovanih sredstev proračuna. |
Županja s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega: |
1.
v letu 2017 50% navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic
porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2016. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v proračunu in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt
razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov nad 20%
izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem
načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma
sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto.
|
|
8. člen |
(likvidnostno zadolževanje in upravljanje s
presežki sredstev) |
Županja je pooblaščena, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine
5 % zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti. |
Županja odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih
sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno
poslovanje. |
|
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva občine se oblikuje do največ 1,5% prejemkov
proračuna, proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini
44.000,00 EUR. |
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49.
člena Zakona o javnih financah v celoti odloča županja in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
10. člen |
(odpis dolgov) |
Županja lahko dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
Občina Majšperk v letu 2016 ne predvideva zadolževanja. |
Občina lahko izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov,
javnih skladov in javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na
predlog županje vsakokrat določi občinski svet. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov
občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Občina lahko izdaja soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov
občinskega proračuna, javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je
občina ter pravnim osebam, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje
določi občinski svet. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Majšperk v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka:
410-5/2015-5 |
Datum:
15. 12. 2015 |
|
|
Občina Majšperk |
|
dr. Darinka Fakin, županja |
|