Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07
– uradno prečiščeno besedilo,
76/08,
79/09,
51/10,
40/12
– ZUJF in
14/15
– ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11
– uradno prečiščeno besedilo,
14/13 – popr.,
101/13
in
55/15
– ZFisP) in 16.člena
Statuta Občine Nazarje ( UG ZSO št. 2/2011-UPB1 in št. 11/2012) je
Občinski svet Občine Nazarje na 11. seji, dne, 17.12.2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE NAZARJE ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Nazarje za leto 2016
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna
in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni pod kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.597.160 |
|
TEKOČI ODHODKI (70+71) |
1.945.133 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.647.025 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.384.635 |
703 |
Davki na premoženje |
208.270 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
54.100 |
706 |
Drugi davki |
20 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
298.108 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
244.772 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.800 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
1.000 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
50.536 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
352.000 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
70.000 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
282.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
300.027 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
300.027 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
0 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
3.152.651 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
899.208 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
156.001 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
23.275 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
674.632 |
403 |
Plačila domačih obresti |
9.300 |
409 |
Rezerve |
36.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
884.143 |
410 |
Subvencije |
67.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
506.700 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
76.389 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
234.054 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
946.300 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
946.300 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
423.000 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
36.500 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
386.500 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-555.491 |
|
B.
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana
posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
104.334 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
104.334 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
104.334 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-659.825 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-104.334 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
555.491 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009 |
Splošni sklad za drugo |
900.000 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in pod
konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk
- pod kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in
se objavita na spletni strani Občine Nazarje. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-
pod konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1.
Požarne takse po 59.
členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene,
določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih določi občina
|
2.
Taksa za
obremenjevanje voda |
3.
Taksa za
obremenjevanje okolja |
4.
Prejeta sredstva
državnega proračuna za investicije |
5.
Prihodki od
podeljenih koncesij |
6.
Prejeta sredstva za
vzdrževanje gozdnih cest |
7.
Komunalni prispevki |
8.
Najemnine prejete od
oddaje infrastrukture v najem ( vodovod, toplovod, kanalizacija) |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika, župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v polletju
in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v
breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2017 70% navedenih pravic
porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 30%
navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 40% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka
tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva,
oblikovana po ZJF, |
2.
splošna proračunska
rezerva |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v
višini 25.000 eurov. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2.000,00 eurov župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
O uporabi splošne proračunske rezerve odloča župan. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja države |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 400,00 eurov . |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2016 lahko zadolži do višine 150.000 eur. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Nazarje, v letu 2016 ne sme preseči
skupne višine glavnic 76.465 eurov. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih
uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se lahko v
letu 2016 zadolžijo do skupne višine 150.000 eurov po predhodnem
soglasju ustanovitelja. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna
podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu 2016
ne smejo izdajati poroštev. |
|
12 člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom
občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina
lahko v letu 2016 zadolži do višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2017) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Nazarje v
letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu Slovenskih občin . |
|
Številka:
032-0007/2014-11 |
Datum:
17.12.2015 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|