Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008, 76/2008, 79/2009, 51/2010,
40/2012 - ZUJF, 14/2015 – ZUUJFO, 76/2016 - odl. US, 11/18ZSPDSLS-1 in
30/18), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/2011 - UPB4,14/2013 - popr., 101/2013, 55/2015 -
ZFisP in 96/2015-ZIPRS1617, 81/16-ZIPRS1819 in 13/2018) in 63. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 22/18) je Občinski svet Občine
Benedikt na 3. redni seji, dne 13.3.2019 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
BENEDIKT ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Benedikt za leto 2019 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK V EUR |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.467.781,13 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.699.119,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.565.243,00 |
703 |
Davki na premoženje |
90.554,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
43.322,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
266.456,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
139.526,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
3.100,00 |
712 |
Denarne kazni |
2.900,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
58.000,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
62.930,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
339.759,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
339.759,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
162.447,13 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
162.447,13 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.379.007,07 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
976.313,58 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
189.265,58 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
35.023,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
701.765,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
25.560,00 |
409 |
Rezerve |
24.700,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.041.741,99 |
410 |
Subvencije |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
680.900,00 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
98.365,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
262.476,99 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
350.643,31 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
350.643,31 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
10.308,19 |
430 |
Investicijski transferi |
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
10.308,19 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
88.774,06 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
V. DANA POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
72.294,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
72.294,00 |
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
159.737,62 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
159.737,62 |
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
1.330,44 |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-87.443,62 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
88.774,06 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2018
9009 Splošni sklad za drugo |
-298,63 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na
spletni strani Občine Benedikt. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-podskupin kontov. |
Veljavni
načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto
usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Prihodki požarne takse po 59. čl. Zakona o varstvu pred požarom (Ur.l.
RS št.3/07-uradno prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12) se porabijo za
namene določene v navedenem zakonu. |
2.
Prihodki od občanov za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova
vzdrževanja pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje
vodovoda, prihodki od okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture,
namenjene izvajanju občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v
skladu z državnimi operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva
okolja na področju čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju
oskrbovalnih standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in
drugih ukrepov, predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb varstva okolja. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika za leto 2019. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika za leto 2019. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 10%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od
prihodkov proračuna za leto 2019, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 10.700,00 EUR.
Sredstva proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov
proračuna. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF
do višini 2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
Rezerva
se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
|
9. člen |
V
proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 14.000,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. čl. ZJF, pa lahko župan
dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Občina
Benedikt se bo za izvrševanje proračuna za leto 2019 (projekt
»Rekonstrukcija JP 704823 (Drvanja – Bačkova – Froleh)« zadolžila pri
državnem proračunu v višini 72.294,00 EUR. |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2019 zadolži
do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
Občina v
letu 2019 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt. |
|
12. člen |
V skladu
z zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne
morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2020, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 41002-009/2018-10 |
Datum:
13. 3. 2019 |
|
|
Občina
Benedikt |
|
Milan Repič, župan |
|